摘要：中国是个农业大国，近年来，随着新农村建设的不断深入，农业科技的应用也越来越多，这对推动现代农业发展起着重要作用。本文重点对新时期现代农业技术推广的主要社会功能及意义、农技推广工作面临的主要问题以及现代农业技术推广的对策进行讨论，更好地推动现代农业的可持续性发展。

关键词：现代农业；技术推广；功能及意义；存在问题；推广策略

前言：

随着人类社会的不断进步，科学技术也在不断变化，高科技在现代农业生产中的应用越来越多。由于农业生产和技术的独特性，使得它具有很强的区域性，而且还受到地理环境、气候和土壤等因素的限制，新技术的推广和应用也会受到一定限制。文章对拓宽农业技术推广的途径等问题进行了分析探讨，更好地配置推广资源，以解决现代农业技术在应用与推广过程中存在的若干问题。

1、农业技术推广的主要社会功能及意义

农技推广具有以下几个方面的社会作用：培育新农人、促进农业发展、保证农产品供应；加快农业产业化进程，以促进农村经济的发展和农民的增收；解决社会需求，保证社会安定；促进农业生产多元化、可持续性发展。农技推广的主要功能是促进农技推广，包括对农民的教育，组织农民，培育农民示范户，指导和帮助农民改善生产、生活，增加收入，它立足于农村社会，以龙头企业或农户为主体，以农民的真实需要为核心，以提高农民的生产、生活质量为终极目的同时，它也为“以人为本”、构建和谐社会提供了新的契机。

2、农技推广工作面临的主要问题

2.1缺乏完善的科技交流系统，影响了科技成果转化的有效性

目前，我国科技交流体制改革还比较落后，主要体现在：科技交流队伍的年龄偏大、知识层次不高；农技推广机构的责任分工不明确，考核制度不健全，缺乏动力和干劲。目前，我国在对农技人员进行综合考评时，存在着指标单一、考评激励体系不完善等问题，从而影响了农技人员的积极性。农民的综合素质低下已成为影响现代农业发展的主要因素。由于我国农户对现代农业科技的认识还不够深入，在某种程度上还存在着抵制心理，这在很大程度上影响了农户对现代农业科技的理解。

2.2创新主体创新动力不足，自主创新能力不强

以创新为导向的商业性科研与交流组织，目前还存在实验设备相对落后，科研人员的薪酬待遇偏低，内外评价体系不完善，创新理念尚未形成，在市场经济环境下的发展基础尚未确立，创新活力不足等问题。专业合作组织和农业企业都处在发展的初级阶段，它们的科技研发活动还没有形成，尤其是自主创新的能力比较弱。

2.3农业科技工作缺乏高层领导，没有形成强有力的科技指导思想

当前，农业科研和推广机构人才资源相对缺乏，而且结构也不太合理，特别是高层次、专业化的人才比较少，缺少能够引导农业发展的高科技、高管理人才。农民的文化素养还远远达不到现代化农业发展的需要，农民的环保意识不强，标准化、规范化生产意识淡薄，科技成果很难在我国推广和应用。在农村，信息化程度较低，信息获取渠道较窄，农民劳动力中受过专业技能培训的人数较少，并且有些刚刚从事农业工作的技术人员，没有丰富的实践经验，在群众中缺乏权威，这在一定程度上对推广工作造成了一定的影响。这不仅阻碍了农业新技术的普及，还阻碍了农村生产力的发展和农民外出打工的收入水平的提升。

2.4对农业科技的投资较少，主体投入意识不强

虽然近几年来国家对农业科技的投资虽然有了一定的增长，但是从整体上看还是比较少的，而且支持政策的实施也比较困难。当前，一些基层推广机构因缺少推广经费而不能有效地开展工作。同时，从目前的形势来看，我国的农业企业缺乏对自己科研投资的热情，更倾向于政府的支持。有些地方政府在农村基础设施方面的投入不足，已成为影响我国农业现代化进程的一个主要“瓶颈”。因水灾、病虫害等灾害的影响，使该地区的农业生产与经济发展遭受了极大的损失。不难发现，我们的农业基础设施非常薄弱，农业生产也没有从根本上改变其抵御干旱、涝等自然风险的能力低下的状况。在我国，要发展农业离不开资金，但因为缺少资金支持，农户很难获得他们需要的资金和贷款，这些问题已成为制约我国农村现代农业可持续、快速、健康发展的重要因素。

2.5一些基层农技站只是围绕推广搞推广

有些基层农技站，仅仅以推广为主，对新技术、新成果的接收缺乏正面的指导，不能主动与科研院所、职业院校及各大高校取得联系对新技术、新成果进行深入研究，也不能把新技术、新成果带到地方去做实验、示范和推广，只能被动等待上级部门分配任务，再去执行。从长远来看，这将严重地影响到农技推广工作在农民心中的形象。

2.6实际生产与农业技术不符合

对基层农民而言，他们更希望通过简单有效的途径，获取符合自己地域特点的现代化农业技术，使其更好的为农业生产服务。然而，一些科研单位对现代农业科技的应用性不够重视，在对农业市场不够了解的情况下，不顾农民的实际需求，一味地追求现代农业科技，造成了市场需求与技术研发的相互错位，最终造成了农业推广的失败。比如，某个省的生态农业、有机农业、绿色农业、立体农业以及循环农业等，都具有自身的特点。如果科研机构在没有进行针对性研究的情况下就开始进行农业技术的研发，这将会造成现代农业技术与农业生产需求之间的不匹配。

2.7农民自身文化水平不高

当前，我国农业技术推广工作仍然是以农村为主体的，这不仅导致了农民的文化素质较低，而且使广大农民产生了错误的认识。此外，发展现代农业科技，还要求提高农民的文化素质。农户对现代农业技术知识的匮乏，已成为制约其发展的重要因素。

3、现代农业技术推广的对策

3.1创新农业技术推广体系，培养现代农业推广人才队伍

3.1.1加强农民培训，培养新型农民

农民在新农村建设中起着举足轻重的作用，然而由于受自身条件和技术水平等因素的限制，农民在完成脱贫任务上存在一定的困难。所以，要强化对农民的培训，培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民，这不仅是广大农民的迫切需求，同时也是建设和壮大农业人才队伍、创新农业技术推广体系的根本措施。首先，各地农技站根据国家有关规定，根据当地实际，开展“创业培训”，“实用技术”等活动，为农民创业，组建农村合作经济组织，发展现代农业，提供了很好的技术支撑。其次，要大力发展“成人”教育，对于青年农民来说，农广校那种分散的培训和学习方式，明显无法满足他们的需求，所以，各地基层农技站要利用成人教育平台，开设现代化农业技术方面的课程，对他们展开系统化的专业训练。

3.1.2发展高等教育，加大高科技农业人才的培养力度

高等院校要继续加强高等教育（包括研究生培养）的建设，以生物技术、信息技术为重点，充分利用高校的资源优势，培养高科技、高素质的农业人才。首先要提高高校农科学生的整体素质，一个高科技的农业技术员，不仅要有过硬的技术和丰富的知识，还要懂得经营，懂得做研究，懂得将研究成果变成商业效益。这就要求高校要优化专业知识结构，培养和构建一批由学科带头人、高级农技推广专家、高级农业技术人员、高级农业管理人员和农业科技企业家组成的农业科技人才体系；其次，对于农林等高校毕业生，可以给予一定的优惠政策，高校毕业生回乡创业的动机显著高于城市大学生，他们回乡创业的动机主要是出于对家乡的热爱和对家庭生活环境的需求。为此，在农林专业的招生中，应采取适当的措施，如降低分数线，给予一定数量的奖学金，以吸引来自农村的学生，使其更好地发挥作用。

3.1.3构建人才信息网络，建立现代农业人才市场体系

现代农业的发展，不但需要农业技术的专门化，还需要经营、经济、会计、情报等各领域的专门人才。要达到这个目的，首先要对农业技术人员进行优化，构建一支多学科专家共存，各种专业技术人员相辅相成，与现代农业发展相适应的技术人才体系。现代农业企业、农村经济合作组织以及各类专业人才，都可以利用互联网，迅速地完成供需信息的对接，从而推动农业人才配置的市场化、信息化和高效化。其次，把各级政府作为主要的报道对象，对现代农业企业、农村经济合作组织展开宣传，提高其知名度，扩大其影响，吸引管理、经济、财会、信息技术等方面的专业人员，把他们从城市中吸引到农村中来，从而实现人才的流动，构建起现代农业人才的市场体系。

3.1.4组织离退休专业技术人员，建立“编外”农业人才队伍

离退休的专业技术人员，特别是高校、科研院所、大型企业的老教授、老专家、老技术人员，都是70岁以下，身体健康，能够发挥自己的知识、才智和技术，为社会主义新农村的建设，尤其是培育新型农民作出很大的贡献。从知识、技能和经验上看，退休干部具有多层次和多元化的特点，能够更好地满足新农村建设的需求。这些人出身于不同的民族，他们对社会主义有深刻的了解，有深厚的乡愁感情，有强烈的培育社会主义新型农民的意愿。各地的农业部门要积极地与当地的老科技工作者协会进行沟通，做好外引内联工作，为离退休的专业技术人员提供为现代农业发展服务的机会，建立起一个与之相适应的平台，让他们能够更好地发挥自己的桥梁和纽带作用。

3.2围绕农业主导产业，明确农技推广体系改革与方向

3.2.1积极稳妥的建立区域农技站

在农村地区，通过“以地为本”的方式，将农村地区的农业技术资源整合起来，充分利用农村地区的技术优势设立农技推广地区站，提高为农业生产专业化、规模化、标准化和多样化提供技术支持的能力，从而推动了优势农产品和特色农产品在地区上的分布；要做到“一个稳定”、“三个不变”。“一个稳定”是指有一支能够长期为农村、为农民服务的基层农业技术推广队伍，“三个不变”是指农村农业技术推广机构和国有农业技术人员的事业性质不变、农村农业技术宣传机构的国有资产不变。在地区层面上建立站点，能够促进优势农产品、特色农产品在地区上的分布，加强相关技术服务，为新一轮农业结构战略调整提供支持。在此基础上，要提出建立区域站、建立市场机制、推进农业科技服务多元化发展的设想。在明确地区站点所承担的公益性职能的前提下，将原来所承担的商业性服务推向市场，商业性服务将由原有乡、镇站点自行经营、自负盈亏向科研、教育、农村合作经营组织、农业龙头企业、个体户等以市场化的方式进行运作，使农技推广更加多元化、社会化。

3.2.2创办农业科技示范基地

要对农技推广服务体系进行改革和创新，就必须跟农业产业化发展的要求密切结合起来，采取“示范与推广相结合的方式”。农业科技示范基地指的是以基层农技推广为基础，以农业新技术、优良种苗培育、实用技术培训等为主要内容，将技术服务与农业产业化相结合，加强农业技术创新与科技成果转化，为区域农业发展提供从产前、产中、产后一条龙的服务，在农技推广组织的指导下，逐步扩大规模，实现“普及一项技术，培育一项基地，发展一项产业，致富一方农民”的发展模式。

3.2.3建立农业科技110

“农技110”是一个以农民为中心，下联农户，上联市内外农户，并以此为基础，组建一支各类专业技术人才构成的专业化服务团队。通过引用一批专业水准高、工作经验丰富的资深技术人才，构成了一支由本土专家与外地资深专家组成的多学科、多层次的技术支持系统。如果农户在经营生产、科学技术等方面存在困惑时可以联系他们，他们会第一时间给农户们解答，或者进行现场指导。从我国“农技110”的发展历程来看，其发展具有如下特征：一是建造方式的新变化。其中，以市场化运作方式为基础，依托各类农资经营企业和大户，建立科技结合型服务站、村站和小区型服务站；二是创新的资源整合方式。“农技110”将部门的科技资源进行整合，并将农资经营企业和大户、致富能人纳入其中，利用热线电话、网络视频、现场指导、讲课培训等多种手段，为农民提供专业技术、农产品销售等服务，构成了一个多元化、多层次、多形式的新型农业科技服务体系；三是“农技110”工程为广大农户提供了有效的技术支持，有效地降低了农户的经济损失，促进了农户的增收。

3.2.4发展各种形式的农民专业合作组织

基于农户承包制，由农副产品的生产者或农副产品的供应者和用户所构成的农业专业合作社，是建立在民主经营的基础上的互利型经济组织。农民专业合作组织是我国农村科技服务机构中的一个重要组成部分，它是由从事种养农业生产的农户自愿组织起来，为自己提供服务的群众组织，是推动农村经济发展的一支新生力量。如果仅仅是建立区域性农技推广站，创办农业科技示范场，那么很难将农技服务和科技示范的辐射带动作用完全发挥出来，也很难推动并带动本地区农业生产的发展，所以要大力发展各类农民专业协会。

3.3增强服务意识，改善农技推广的外部条件

一是以多种途径进行广泛的引导与组织，要使农技推广充分发挥作用，各级财政应不断加大对其所占比例，并加强对各类投入资金的监督管理；对农业机械设备进行积极的推广，增加对现行农机具的购置补贴，对农机装备进行升级，提升农业生产效率，并有计划地逐步将农机推广到蔬菜、水果、畜牧等领域；二是要坚持市场化原则，加快改革土地流转方式、内容、管理制度，构建“农民与农民合作社”、“三位一体”的制度，实现土地与劳动力的有效利用；三是加强对龙头企业的培育，要建立起一套完善的企业和农户之间的合作机制，以农民为主体，以科技为基础，以协会为纽带，构建出一个多形式、多层次的农业社会化服务网络，将特色农产品加工企业做大做强；四是要加大对农技推广工作的经费投入力度，切实保证推广工作的正常运作，保证推广工作人员能够深入到农村户，为农民提供高质量的服务。

结束语：

总而言之，现代农业技术的推广与应用，是将科技成果高效转化为实际生产力的一个重要环节。然而，在实际操作过程中，农技推广工作面临诸多问题。对此，有关部门应当对现代农业技术在推广与应用中存在的问题展开分析，并给出相应的解决办法，以加快现代农业技术的推广与应用，使现代农业技术的应用效果得到全面提升。

参考文献：

[1]邵芬芬. 现代农业技术推广存在的问题及对策[J]. 农村实用技术，2023（1）：26-27.

[2]任本贵. 现代农业技术的推广应用[J]. 农业与技术，2013（4）：10-10.