摘要：大学生创新创业教育具有重要价值，是厚植市场主体的土壤，是推动高质量发展的引擎。在借鉴欧美大学生创新创业教育经验基础上，分析目前我国大学生创新创业存在的现实问题，提出加强创新创业教育的对策。

关键词：大学生；创新创业教育；问题；对策

创新创业教育是当今世界教育适应时代的一个重大改革。在“双创”战略的驱动下，大学生创新创业教育是成为高校的重要工作内容。党的二十大报告也再次强调创新在我国现代化建设全局中的核心地位，是中国式现代化的本质要求之一。在此背景下，高校应结合自身实际，加强大学生创新创业教育，培养大批高素质创新创业型人才。

一、大学生创新创业教育的价值意蕴

高校开展创新创业教育，培养大学生创新创业意识，既是高校服务建设创新型国家重大战略的重要举措，也是深化高等教育教学改革，培养符合社会需求的创新创业型人才的重要途径，具有重要的意义。

（一）是高等教育基础素质培养的重要内容

在互联网经济发展的今天，“知识+创新”人才是推动社会进步和经济发展的战略性资源，也是四两拨千斤的第一能源，这种新能源在我们当代大学生手里储备最丰富、最活跃、最震撼；通过创新创业活动，可以充分激发个人活力，释放自身潜能，获得更大施展才华的舞台，促进大学生全面发展。

（二）是激发活力带动就业的重要渠道

据《中国统计年鉴》及相关数据显示，2020-2023年我国大学毕业生人数将由874万攀升至1158万， 2023年比2020年增长了32.5%。同时，叠加2020年以来的疫情冲击，企业投资、用工更加谨慎，岗位有效供给不足。“就业吧”2022年对湖南省内的204家企业进行调查发现，48.53%的企业用工需求同比持平，13.24%的企业同比减少；作为重要就业平台的5个长沙市国家级工业园区，用工需求规模分别缩减了20%-50%不等。毕业生人数增加、岗位缩减，以及部分待就业和另择工作的往届生参与求职，岗位供需矛盾更加突出。大学生在接受创新创业教育后选择自主创业，以创业带动就业，既解决了个人就业问题，又为社会提供就业岗位，在一定程度上可有力缓解业岗位供需不平衡的问题。

（三）是培育高质量市场主体的重要源泉

当前我国经济结构和经济动力进入深度调整时期，大学生思想活跃开放，精力充沛，接受新事物的能力比较强，具备对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，年轻一代已经悄悄扛起了民族自信、文化自信的旗帜，同时大学校园有着相对高水平的科技优势和人才资源，通常走在新思维、新技术和专利的前沿，是创新创业的优质资源。通过政府自主创业政策的引导和大学创新创业教育，激发了大学生群体创业的主动性、积极性和创新性，越来越多的大学生成为创业大军的一员。

二、大学生创新创业教育的国际借鉴

欧美大学生创新创业教育较为成熟，值得我们借鉴与参考。

（一）美国大学生创新创业教育模式

美国创新创业模式的特点：一是创新创业教育技能化，课内课外双渠道联通。高校将创业作为能够运用于各种职业环境和活动的技能，来丰富学生的课堂体验。如，科罗拉多大学的“创新与创业学位计划”，采用多学科团队授课的方式，为学生授予创新本科学位；华盛顿大学通过主持多层次的商业计划竞赛，并将竞赛与研讨班、课程和督导相结合，来提升学生的创业能力。二是创新创业教育示范化，教师创业提供源动力。高校鼓励教师增强创业精神，并更好地带动学生的创新创业。如，认可教师创业、将创业指标加入到教师评选过程中，以及通过校外实习、与企业签约、为初创企业提供资源等方式来增加教师与外界合作伙伴的联系。三是创新创业教育合作化，校企联合促多元创新。美国高校注重支持校园创业和与一些老牌企业密切联系，以此来刺激大学生和教职员工的创新。如特拉华大学的工程学院、勒纳商学院与当地企业家合作，成立经济创新与合作办公室，加强技术开发与合作。四是创新创业教育服务化，助力区域经济繁荣发展。各高校重视创新创业对当地社区发展的重要性，建设创新驱动型校园，促进周边城市和社区的繁荣。如，杜兰大学的“社会创新与创业项目”将大学融入周边经济生态系统，要求学生通过创业项目走进社区，促进当地的经济发展。佐治亚大学的“服务-学习计划”将社区服务与教学相结合，以此增进学生对当地社区的参与度。

（二）英国大学生创新创业教育模式

英国已经形成由政府、学校、企业和民间社团协力合作、共同推动创业教育发展的特色体系。一是有统一的制度纲领。英国高等教育质量保证署（QAA）是负责制定英国高等教育的标准与质量的独立机构，由它所制定的系列高校创业素质和创业实践教育方面的指导纲领，是世界上最早为创业教育而制定的国家级质量保证纲领。二是有成熟的行业协会。英国促进创业教育发展的专业机构培育比较成熟，其中成立较早者“英国创业教育者协会”，是全球领先的创业教育推动组织，拥有103所大学正式会员，一千多家机构和企业的负责人作为协会的合作伙伴，共同支持创业教育和学生的创业实践，使得大学与企业关系更加密切并提高大学对经济增长、就业和生产力的贡献度。三是有专项的教育基金。建立创业教育项目基金，用以赞助其会员单位在创业素质和创业实践教育方面，创建新的教学资料与资源，或进行有重要意义的项目调研。

（三）澳大利亚大学生创新创业教育模式

澳大利亚高校创业模式特色鲜明，主要有专业模式、普及模式和培训模式三种方式。一是采用专业模式培养专业化创业人才，走以普通大学创业学学科建设为目标的发展路径。以培养专业的创业型人才为目标，其课程内容高度系统化和专业化。专业课程体系可归纳为4个部分，即专业基础课程，专业核心课程，专业内选修课程和公共选修课程。二是采用普及模式激发学生的创业热情，走以提升普通大学学生创业素养和创业能力为本位的发展路径。如，在阳光海岸大学，任何一个学院的学生都可以选修创业教育课程，其培养目标为：通过对新创企业全过程的学习，培养学生的创造与创新能力，激发学生的创业激情，挖掘学生的个人潜能，使学生具备开办小企业的能力。三是采用培训模式提升学生的创业认知，以拓展技术与继续教育学院研究生的就业面为中心的发展路径。培训模式的创业教育课程体系模块化，以增强教学实践的灵活性，使创业教育的教与学均可有所侧重；系列课程主要是小企业管理技能、小企业的建立计划、小企业的建立、小企业的管理和经营、小企业的评估、小企业的经营管理实践。

三、大学生创新创业教育的问题分析

对比国外高校在创新创业教育领域的探索和经验，当前国内大学生双创教育主要存在以下问题。

（一）创新创业教育体系不完善

目前，我国尚未建立完整系统的创业学理论，也没有相应的学科专业，已有的相关研究成果也比较零散。在大部分高校，创新创业课都是作为选修课，社会力量及学生家长对大学生创新创业能力不够信任，学校对担任创新创业教育的重视度不够，未给授课老师配置强大的教育资源和完善的考核体系，导致学生参与积极性不高、创新创业教育工作被边缘化。

（二）缺乏较强的专业师资队伍

当前，我国大部分高校教师属于科研型人才，擅长理论科研，缺乏商业实践。由于缺乏专业化的创新创业师资，很多高校选择关联专业中的教师来担任学校创新创业教学工作，导致大学生创新创业教育仅限于基础理论知识普及，脱离创新创业实际，限制了创新创业教育工作良性开展。

（三）创新创业课程类型单一

目前，高校采取的创业课程大多是沿用理论教学，课程内容停留在创业知识和创业技能类，对于创业意识启发和创业素质培养不够重视，授课方式大多停留在课堂内讲授，缺少在社会经济主体中的参与和实践，讨论和分析的案例不能与时俱进，不够开阔视野。

四、大学生创新创业教育的对策思考

借鉴国外经验和针对国内实际实践，我国高校大学生创新创业教育需从多个维度来完善。

（一）顶层设计，引领双创，建立健全双创教育体系

一是要建立完整和系统的创业学理论。在一些教育资源丰富、师资力量雄厚有条件的优质高校试点创业学专业。建立创新创业教育组织机构，加强教学管理，完善创业师资考核体系，将创新创业学习纳入大学生学分考核体系。二是要构建面—线—点分层递进的创新创业人才培养体系。面向全体学生培养创新精神和创业意识；面向部分专业培养既懂专业知识又懂创业管理的创业能力学生；面向少数学生，开设辅修专业试点班，结合社会实践，强化创业能力培养。三是要促进产、学、研合作。鼓励各高校与大小企业多形式的开放合作，推动创新创业教育，拓宽大学生社会视野。四是要健全创业扶持制度。持续深入推进创业培训提质、创业载体扩容、创业贷款增量、创业服务暖心、创业孵化基地提质等行动，提长创业意愿，推动大学生创业规模、比例持续扩大和提高。

（二）师资先行，强化驱动，打造专业双创师资队伍

一是要加大专职教师培养力度，提升创新创业指导能力。要在数量上补齐师资短板，在质量上提高师资水平体系，在双创教师职业能力上加强标准化考核，在相关政策制度上向专职双创教师倾斜。二是要改进兼职教师聘请制度，打造双创导师师资库。在着重培养校内专职双创教师的同时，大力引进校外师资。注重从政府机关、行业协会、知名企业等不同渠道引进创新创业兼职教师，将业界领袖、行业协会负责人等吸收进兼职教师资源库，扩充双创教育师资资源。三是要定期展开专项进修培训，有效保持双创教育辅导水平。与企业及政府创新创业政策制定部门建立较好的合作关系，通过职业咨询、挂职锻炼或跟班学习、企业实训等方式深入企业，及时掌握行业领域出现的新问题、新情况，为双创教育提供具有指导性、前瞻性的素材和经验，从而提升双创教育辅导水平。四是要健全校企洽谈交流平台，共建共享双创项目资源。高校积极搭建各类平台，引入各类社会组织、行业企业管理者不定期和创新创业师资队伍进行接洽磋商，交流互动，共同提升。高校与企业也可采取多种形式，比如实地考察、合作科研项目等方式进行交流与合作，以发挥各自的优势，共建共享双创资源。

（三）课程为要，实践导向，多维优化双创课程体系

一是要健全课程体系研发机制。要以分层次、模块化课程设置为主线，将创业教育课程体系分为初级、中级、高级三个层次。每层次分设多个可组合调整的模块，以方便教师依据学生特点和教学要求来灵活安排教学顺序。如当前高校采用的KAB、GYB、SYB、网络创业、模拟实训等课程，尤其是根据学生需求引入和符合时代发展的网络创业直播课程，激发学生创业兴趣。二是要丰富课堂教学形式。推广开放探究式教学，兼顾专业知识与操作技能讲授，开展讨论和探究本地经济事务的实际案例，提高学生的创业知识和技能，增强学生的创业意识。三是要开发多类型双创课程。将创新创业理念融入公共基础课程（如思政理论课、公共艺术课等），提升学生双创意识，拓展学生双创思维。将创新创业必修类课程内容涵盖创新思维、创业意识、开办创立企业、企业经营管理、市场营销等内容，培养学生创业能力；将创业元素融入创新创业选修类课程，培养学生专业创业能力。 四是要拓宽实践实习渠道。建议分设初创型企业实习岗和规模化企业实习岗，帮助学生切实了解初创型企业的真实处境和运营特点，并启发学生深入思考规模化企业的管理模式和运营机制。此外，要充分用好本土与国际两种实践资源，进一步拓宽学生的创新创业思维和视野。

中国高校创新创业教育尚在起步阶段，其价值取向是促进人的全面发展，培养面向未来的创新型人才。因此，需要政府、社会、家庭、个人同向推动，使大学生更具技术创新与管理创新精神，更能肩负时代使命，以在经济社会发展中更好发挥自己的作用。

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作者简介：周怀洲（2002—），男，湖南长沙人，本科，研究方向：公共经济。

（作者单位：湖南农业大学经济学院）