摘要：习近平总书记指出：“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。” 党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，国企党员作为员工队伍的中坚力量，为企业发展提供了源源动力，发展党员工作是党员队伍建设的重要组成部分，我们必须提高思想认识，增强抓好党员发展工作的自觉性和主动性，才能为企业高质量发展保驾护航。

关键词：国有企业；发展党员；党的建设

根据中共中央组织部发布的《2021年中国共产党党内统计公报》显示，截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为9671.2万名，全国入党申请人2062.5万名，入党积极分子1009.1万名。每年都会涌现出一大批入党申请人和入党积极分子，如何在国企中做好党员发展工作，不仅关系着国企党员队伍的先进性，更关系到整个党组织的稳定性和纯洁性。

只有严格遵循《中国共产党章程》中关于党员发展的工作要求，认真按照《中国共产党发展党员工作细则》中“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步提高思想认识，明确工作任务，落实工作责任，努力把基础性、政策性、长远性工作抓紧抓好，才能切实提高党员队伍的整体素质，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。下面，笔者结合自己的工作实际谈一谈对发展党员工作的看法。

1.国有企业做好发展党员工作的重大意义

党的二十大报告中指出，要坚持和加强党中央集中统一领导，必须提高党员政治判断力、政治领悟力和政治执行力。党员的质量关系到党的生命和党的事业，以高度的政治责任感抓好发展党员工作，广撒深播“红色种子”，不断壮大党的力量，这对于企业来说意义重大、责任重大。

党员是党的肌体细胞，是加强国企党的建设的骨干力量，党的肌体是否健康强壮，与党员的质量息息相关，党员的作用发挥的好不好，关系到党组织在公司改革发展中的影响力、凝聚力和战斗力。提高党员队伍质量，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，应坚持从源头抓起，国有企业只有严格按照规定做好发展党员这一经常性、重要性工作，提高党员素质，加强党员队伍生机和活力，以高质量党建引领公司高质量发展，为实现中华民族伟大复兴梦提供有力的保障。

2.公司发展党员现状和存在的问题

长期以来，公司通过做好党员发展工作，在员工中吸收了一大批优秀人才加入到党组织中来，为党组织注入了新鲜血液。新时期，世情、国情、党情都发生了深刻的变化，通过分析发展党员工作现状，公司基层党组织在发展党员工作中还存在一些需要提升的方面。

一是发展党员工作不重视。发展党员工作是党的建设一项日常性、重要性工作，党员发展工作重点在支部，但部分党支部对党委下达的目标任务认识不充分，将党员发展工作视为一项“软任务”“虚指标”，发展也可以，不发展也可以，带有较大的随意性，工作指导不力，导致发展计划落实不到位。

二是发展党员工作标准把握不严格。基层党组织对发展党员的政治标准理解不深，业务流程不够熟悉，发展程序不够规范。为确保发展党员的5个阶段和25个步骤得到严格执行，要坚持不简化、不变通、不走过场的原则，实行“一人一档”全流程档案管理，确保入党程序一项不减，入党材料一个不错。

三是发展党员教育培训缺乏多样性，教育效果不明显。对入党积极分子、发展对象的培养方式方法单一，培养内容过于教条化，难以吸引人，在新形势下，可以利用新媒体资源，创新组织生活方式方法。

四是发展党员过程监督不到位。日常工作的检查和考核缺位，存在“检查时重要、检查完不要”的现象。个别基层党组织对提交了入党申请书的人员疏于管理，应建立定期检查制度，通过专项检查或与其他工作联合检查的方式，对发展党员工作进行检查监督。

3.聚焦新形势新要求，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来

要进一步提高对发展党员工作重要性的认识，增强做好发展党员和党员管理工作的自觉性及主动性，切实担负起做好发展党员工作的重要职责。

3.1 要抢抓新机遇

党中央历来高度重视党员队伍建设，特别是党的十八大以来，把这项工作摆在了更加突出的位置，习近平总书记多次对党员发展工作提出明确要求，党中央从严治党和抓好党员发展工作要求出发，中共中央办公厅出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，为新时期党员发展工作指明了方向。近年来深入开展的党内主题教育对党员先锋模范作用的发挥，提出了新要求，这一系列重大举措，充分反映出发展党员工作提升到前所未有的战略高度，充分表明了抓好这项工作的坚定决心。这为我们做好发展党员工作，指明了方向、增添了新动力、带来了新机遇。

3.2 要明确新要求

上级对发展党员和党员管理工作提出了新的目标任务，就是要抓牢加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，严格遵照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断提高发展党员和党员管理工作制度化、科学化、规范化水平，把各个领域先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力打造一支信念坚定、素质过硬、规模适中、结构合理、纪律严明、作用凸显的党员队伍。因此，在发展党员上，要正确处理数量和质量的关系，严把党员“入口关”，从源头上保持党的先进性和纯洁性，把政治标准、质量发展放在首位，在教育管理上，要认真贯彻党要管党、从严治党方针，严肃党内生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性、生机与活力。

4.聚焦责任落实，切实把发展党员工作抓实抓细

发展党员工作涉及面广，政治性政策性很强。公司党委要高度重视，加强“等不起、慢不得、坐不住”的责任感和紧迫感，将发展党员工作做实做细做好。

4.1 要加强组织领导

公司党委要树立高度责任感，把发展党员工作摆上重要位置，党委书记要履行第一责任人职责，组织部门负责同志要履行直接责任人职责，以“钉钉子”精神来贯彻落实好上级相关工作要求，按照突出重点、抓住问题、优化提升的原则，根据上级下达的年度发展党员计划指标，将任务分配到各基层党支部，从严从实执行发展计划，提升发展质量，不折不扣完成年度任务。

4.2 要加强工作力量

坚持和完善组织员制度，切实增强重点领域发展党员工作力量配备。要建立健全组织员工作机构，配齐配强专兼职组织员。各党支部应当配备专职或兼职组织员，负责发展党员工作和党员教育管理工作，并及时总结工作经验，组织部门定期对组织委员进行业务培训，充分发挥他们在发展党员工作中的重要作用。要加大党建带团建工作力度，坚持28岁以下青年入党必须经团组织推优的原则，党支部要支持、帮助和指导群团组织推荐入党积极分子人选，扎实开展推优工作。

4.3 要加强监督指导

公司党委要切实加强对发展党员工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入党的建设工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。严格落实发展党员工作责任，夯实责任体系，要建立发展党员情况定期分析、定点监测制度，强化业务指导和督促检查，特别是对发展党员基数大、变化幅度大的支部，实行重点监测、随机抽查。各党支部对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理，更好地保持党员队伍的先进性和纯洁性。

5.严把“五道关口”，切实提升党员发展质量

“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。”必须把质量作为发展党员工作的生命线，通过严把底数、政治、培训、程序、纪律等“五道关口”，推动发展党员工作科学化、规范化、制度化。

5.1严把“底数关”，全面掌握发展党员现状

组织部门要根据公司党员队伍结构实际，以自下而上、上下结合的方式，对入党申请人、入党积极分子和发展对象进行排摸，制定发展党员年度计划和发展党员长远规划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出指导意见，全面掌握发展党员工作情况。党的二十大报告中强调，“注重从青年和产业工人、农民工、知识分子中发展党员”。组织部门要完善领导干部联系服务各层次人才工作机制，切实注重全年龄段党员培养工作，坚持向生产和工作一线、向党员空白班组、向生产经营骨干、向青年和高知识群体“四个倾斜”，注重政治吸纳，深入实施“双培养一输送”机制，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，持续提升人才队伍政治素养和专业水平。

5.2严把“政治关”，做好发展党员入口管理

基础不牢地动山摇，党员不优全党堪忧。我们要从保持党的先进性和纯洁性目标出发，始终把政治标准放在首位，从严抓好“入口管理”。为了防止入党动机不纯的人混入党组织，对培养到期的入党积极分子要进行严格政审，做到“两调查一评议一报告”，即对本人的历史和现实表现进行调查，对直系亲属和社会关系成员的历史和现实情况进行调查，召开党内外群众座谈会进行民主评议，由支部做好政审考察结论性报告。坚持成熟一个，发展一个，增强“红线”“底线”“高压线”意识，防止政治上不合格、想混入党内捞取政治资本的人入党，防止“带病入党”，确保为党组织注入新鲜血液的纯洁性。

5.3严把“培训关”，抓好发展党员培养教育

对入党人员的培养，始终贯穿发展党员的整个过程。公司基层党支部按要求抓实入党积极分子的推荐、考察、培养工作，以“三会一课”和主题党日活动为载体，加强对发展对象的思想教育，组织入党积极分子、预备党员参加入党宣誓，使其感悟党的初心使命。充分用好 “学习强国”“石化党建”等平台，加强日常培养教育，对入党积极分子、发展对象采取“党员教育+”的形式进行培训，如党员教育+红色文化，培养有理想守信念的党员队伍；党员教育+转型发展，培养懂技术会创新的党员队伍；党员教育+斗争精神，打造努力拼搏奋斗的党员队伍。全面系统的学习《中国共产党章程》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪等内容，持续提高入党积极分子的思想政治素质。按季度听取重点培养对象的思想汇报，及时了解其思想动态，有针对性地开展思想工作，为发展对象快速成长发挥助推作用。

5.4严把“程序关”，规范党员发展全流程

发展党员是一项程序性极强的工作。从递交入党申请书开始，到材料归档结束，一共有25个程序，公司党委要始终在从严规范上下功夫，进一步规范新党员入党宣誓、入党志愿书填写、党员档案管理等，从严从实抓好每个环节，自查和整改入党程序及材料层层加码问题，既防止程序“空转”，又切实为基层减负。基层党支部要严格按照《公司发展党员工作细则》和《中国石化党支部标准化规范化建设》的要求，紧盯每个环节，细化每个流程，认真履行入党手续，广泛征求党员群众意见，接受广大党员群众监督。要加强基层党务干部业务培训，防止出现对发展程序一知半解甚至不知不解的组织委员，帮助掌握发展党员工作流程，真正摸准、吃透每个步骤的时间节点和条件要求，推进发展党员工作的规范化、标准化。

5.5严把“转正”关，做好发展党员工作质检员

预备党员通过一年的考察，在递交转正申请书的基础上，支部大会讨论通过后，公司要召开党委会讨论转正事宜。要做到“四不转正”，即：在入党时组织上和群众指出的缺点没有明显改进，不能转正；入党后不如入党前或在预备期中发现新问题的不能转正；预备考察期间《预备党员考察鉴定表》没有按时按规定填写的不能转正；本人没有提出转正申请的不能转正。只有把好各个关卡，才能为建设一支政治过硬、能力突出的党员队伍奠定坚实的基础。

6.结束语

综上所述，发展党员工作是一项事关全局、影响长远的战略任务，事关党对国有企业领导力的强弱，做好这项工作责任重大、使命光荣。一支忠诚干净担当的党员队伍能够确保国有企业在改革的过程中有强力的人才基础，不断攻坚克难，取得新的成绩。在国企改革进入新阶段的环境下必须严格按照程序抓好发展党员工作，持续加强党员队伍的教育管理，确保公司党员队伍保持纯洁性和战斗性，更好地发挥党员先锋模范带头作用。

我们一定要以更加求真务实的作风、更加科学严谨的态度、更加扎实有效的举措，扎实推进发展党员工作，着力建设一支高素质的党员队伍，为加强新时代党的建设提供坚强保证。

参考文献：

[1]发展党员工作手册，北京：党建读物出版社，2015.1

[2]谈军伟，抓好党员发展工作夯实组织工作基础

[3]朱军，“过五关”制度全力推进发展党员工作

[4]中国石化党支部标准化规范化建设工作手册 2020版

（作者单位：中石化上海工程有限公司）