摘要：高校行政管理人员是大学师资队伍的重要组成部分，其功能与教学、科研人员形成了一定程度的交叉重合。目前国家、地方、高校等各层次都进行了培养和管理机制改革，将许多权力下放到各基层部门，权力的下放在提高管理灵活性的同时，也产生了一系列新的问题。尤其是，高校基层行政管理人员在学生培养各环节中的占比越来越大，因此对提高学生培养质量的影响也逐渐增大。本文针对这个问题，从高校基层行政管理人员与大学生相交集的工作内容出发，探讨了其对大学生实践能力培养的促进作用。

关键词：实践能力；高校行政管理人员；改革；培养质量；大学生

高校行政管理是高校各项教育工作顺利开展的保障和基础，在当今“新时代”背景下，我国高等教育处于“双一流”建设重大战略部署的起步阶段，高校行政管理成为了建设和改革的决定性关键环节之一。而管理的关键就是做好人的工作，作为保障管理运行的基本组成人员，高校基层行政管理人员是建设的参与者、执行者和实施者，是站在改革一线的主力军，是关乎文化强国建立的重要推手。探究基层行政人员对大学生能力培养的促进作用，研究提升培养质量、效率和水平的方法，成为了推动高等教育发展的新方向。

一、高校基层行政管理人员对大学生实践能力培养的影响

基层行政管理人员在教育行业中担负着重要的职责，包括组织、协调、指导和监管。他们在提高学生实践能力培养方面发挥着重要作用，主要体现在以下几个方面：

1、制定培养计划和政策：基层行政管理人员需要深入了解当地教育行业的实际需求和学生实践的特点，制定符合当地实际需求的教育计划和政策。这些计划和政策需要从实践能力培养的角度进行分析和制定，旨在促进学生实践能力的提高。

2、组织学生实践活动：基层行政管理人员需要积极组织学生的实践活动，包括实践课程、实验、实习、社会实践等。他们需要根据学生的实际情况，制定合适的实践方案和实践计划，并指导学生如何运用相关知识和技能，在实践中不断提高自己的实践能力。

3、提供资源支持：基层行政管理人员需要提供足够的资源支持，为学生实践能力培养提供必要的条件和环境。例如，提供实践场地、设备设施、实践材料和文献等。

4、监督和评估学生实践：基层行政管理人员需要及时发现学生实践存在的问题，并给予必要的指导和帮助。在实践过程中，他们需要时刻关注学生的实践表现，及时了解学生的实践情况，为学生提供必要的指导和支持，同时对学生的实践能力进行评估和考核，推动学生的实践能力不断提高。

总之，基层行政管理人员在高等教育行业中起着重要的作用，其与学生实践能力培养息息相关。他们需要全面了解学生的实践需求和特点，积极组织实践活动，提供必要的资源支持，并不断深化实践教育改革，推动学生的实践能力培养进一步提高。只有加强基层行政管理人员的工作，才能更好地促进学生实践能力的提高。

二、高校基层行政管理人员促进大学生实践能力培养的可行性分析

学生的实践能力是指学生在实际工作中所表现出的能力，包括解决实际问题的能力、创新能力、团队协作能力、沟通能力、领导能力等。高校基层行政管理人员就是学生在除了理论学习以外的其它工作活动中实际接触最多的老师。因此，他们对促进大学生实践能力培养的具有天然的优势。只是他们发挥作用的途径更多在于对传统实践能力培养建设体系的协助和优化方面。

如在制定培养计划和政策方面，基层行政管理人员是政策制定者的触手，只有通过他们才能真正的深入了解当地教育行业实际需求和学生实践的实际问题特点，由此反馈并优化培养计划和政策的各方面细节，从而制定出最合适的政策。这就要求建立更有效的基层行政管理人员监督和评估学生实践机制，通过他们时刻关注学生的实践表现，及时发现问题。他们一方面实时地给予必要的指导和帮助；另一方面对实践能力培养效果进行评估和考核，总结归纳政策上的不足，及时反馈上级。

又如在学生实践活动方面，基层行政管理人员既是组织者，又是后勤服务人员，他们是活动得以安全且顺利进行的关键保障力量。他们一方面按照上级的要求实时实地指导和帮助学生；另一方面密切联络协调其它各部门提供各类保障。

由此可见，高校基层行政管理人员对大学生实践能力培养的促进作用，主要体现在监督和评估机制、保障实践活动等方面。

三、高校基层行政管理人员促进大学生实践能力培养的举措

有上述分析可见，基层行政管理人员对大学生实践能力培养发挥作用的落脚点有两个：实践活动的保障与实时指导、监督评估与反馈。因此，他们发挥促进提高培养质量的举措也要围绕这两个落脚点来进行。

1、实践活动的保障与实时指导

在这里说的实践活动范围很广，不仅仅是列入培养方案中的各类实践教学环节，还要包括勤工助学、教学或行政助理、筹办各类活动、各类社会实践、第二课堂学分相关活动等各类实际工作。实践教学环节锻炼学生专业知识实践能力，通常由专任教师负责，基层行政管理人员主要工作是支持保障；而其它各类实际工作锻炼了上述学生实际工作中所表现出的能力，更加全面，通常以学生自身为主，常因没有人进行引导而锻炼效果参差不齐，基层行政管理人员在这类活动过程中往往能发挥极其重要的作用。

在学生进行这些实践活动过程中，高校基层行政管理人员与学生的接触最为紧密，他们在活动进行过程中作为组织者和学生之间的纽带，在引导学生培养正确的实践意识、实践操作等方面具有天然的优势。通过他们在开展保障工作过程中遇到问题解决问题、沟通多个部门进行协调、调配资源和指导工作方案的示范指导作用，以及在学生进行实践过程中的实时纠错和引导，可以有效提高学生解决实际问题的能力、团队协作能力、沟通能力、领导能力等能力培养的效果。由此也可以弥补师资力量不足和学生实践意识不足的问题。

发挥这些促进作用的关键就在于开展实践活动过程中他们是否有意识且积极地引导学生思考和指导学生动手。这就需要对高校基层行政管理人员进行这方面的相关培训，同时通过激励政策来调动他们的积极性。

2、监督评估与反馈

对学生实践能力的评估和考核是高等教育中重要的质量保障措施之一，这不仅是衡量学生综合素质的重要途径，也是深化教学改革提高培养质量的必经之路。借助评估来完善制度改革建设才是终极目标。传统的评估和考核的办法主要包括学生问卷调查、设定实践项目评估标准、学生自评互评、实践成果考核、内外部人士评审等。这些方法存在一些不足，如因学生自身观念或见识不足而评估不客观不真实、评估标准不灵活、成果考核体现的实际效果不全面、评审人士了解不全面或对政策理解不到位等。

高校基层行政管理人员本身不是活动的主要负责人，有充分的时间和精力进行观察监督评估，也具备客观的视角和足够的学识。同时他们通常是制度政策的一线执行者，对各类政策的了解非常深，也最清楚在实际工作过程中遇到什么样的问题。因此，通过他们来监督评价实践活动具有天然的优势。最重要的是，他们一方面与学生接触最紧密，另一方面与上级沟通的渠道丰富。这有利于第一时间发现问题实时地解决它，而且在这些过程中总结归纳机制政策的不足之处，并可以提出有效的修改建议，最终完善制度政策。

要发挥这个作用，同样需要对高校基层行政管理人员进行相关培训，培养他们的观察意识和总结意识。

四、总结和展望

随着人类社会的发展，大学生实践能力培养已经成为了高等教育领域的重中之重。如何提高大学生的实践创新意识，更加有效且全面的培养大学生实践能力，成为实现培养现代化高素质人才的重要问题。高校教学改革的根本就是集中所有力量，努力实现这个目标。

总之，鉴于基层行政管理人员在大学生实践能力培养中发挥的重要作用。但要想真正将这些作用发挥出来，更关键的是需要基层行政管理人员在这些活动过程中有意识地更加主动地开展上述举措。高校应该制定相关制度来调动基层行政管理人员的积极性，如行政人员的受重视程度、工资待遇、个人发展、业务水平、工作素质、思想觉悟等都会影响着其工作每一个环节的进程。高校应更注重基层行政管理人员在工作中积极主动意识的调动，将其在学生实践能力培养中的作用落实。

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第一作者：曾强，1985年5月，女，满族，辽宁丹东人，硕士，助理研究员，主要研究思想政治教育。

基金项目：2021年度广西高等教育本科教学改革工程项目，新工科背景下能源化学工程专业实践创新能力培养模式研究与实践（2021JGB204）。