摘要：高等职业教育是中国高等教育的重要组成部分，产业集群是在特定领域内互相联系、在地理位置上相对集中的公司和机构的集合，产教融合是我国区域高等职业教育特色发展的基本方向。推进高职教育与地区产业融合发展，培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才是推动经济建设持续快速发展的关键因素。可通过产业学院、产教联盟、职教集团、现代学徒制等方式促进学科专业与产业需求精准对接，提升技术技能人才培养的针对性，提高人才培养质量水平；通过完善政府产教融合政策支持、打造粤港澳大湾区产教融合共同体，加强大湾区高职教育与产业融合发展格局统筹规划、对接各区域优势特色和战略产业，发挥企业重要主体作用、实现校企双主体协同育人等措施深化产教融合发展。

关键词：高等职业教育；产业集群；产教融合

一、高等职业教育与区域产业集群的关系研究

1.产业集群及其相关概念界定

产业集群，指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展相关的各种机构、组织等行为主体紧密联系在一起的空间集聚体。产业集群是在某一特定领域内互相联系、在地理位置上相对集中的公司和机构的集合，它通过产业与区域的有机结合，使该产业在该地区的发展获得较高的生产率，从而在一定范围内具有较强的竞争优势[1]。

2.高等职业教育与区域产业集群的关系研究

高素质专业技能人才，特别是可以熟练操作实际生产设备的人才，是产业集群企业发展的保障。但是，职业院校毕业生通常很难达到产业集群企业岗位要求，他们不能熟练的操作使用企业技术含量较高的生产设备，还需要企业在上岗之前进行再次培训。符合产业集群企业要求的毕业生应该满足：首先是要具备熟练的动手实操能力；然后是具备合格的职业素养。

二、高等职业教育与区域产业集群产教融合的内容及形式研究

1.高等职业教育与区域产业集群产教融合的内容

现代职业教育要依托产业集群企业生产实际和岗位具体需求，改善技术技能人才培养的岗位针对性，提高人才培养质量水平，服务于产业集群的升级发展，才能发挥其服务经济建设的功能。

产教融合在区域高等职业教育中的具体体现是区域内产业集群企业与相关高等职业院校的合作，开展校企“双主体”教育教学，提高资源的利用率和配置效率。区域高等职业院校集群与现代产业集群的融合不仅能够实现高等职业教育系统内部资源的融合，还能够实现教育系统与产业系统的跨系统资源融合，是教育链、人才链与产业链、创新链的真实融合与对接[2]。

2.高等职业教育与区域产业集群产教融合的路径

（1）以学校为主导的“实训工厂模式”：

该模式是学校依托学生将来的就业方向和区域内产业集群结构企业经营状况等，设计引导企业进入学校的办法，联合企业建立学校内部的实训室或实训工厂，促进集群企业技术人员与学校教师的交流互动，鼓励校企合作共同开发教材、设计课程并共享教育资源。

（2）以企业为主导的“企业新兴学徒制模式”：

教学与实践过程由学校与企业共同完成，学校与合作企业根据企业工厂的实际生产任务的特点，操作技能和岗位工作等需求，共同制订学徒的培养方案、课程内容、实训技能等。学校主要承担学生专业基础知识学习和部分基本技能的训练，企业主要承担学生实际操作技能培训，可以通过师傅带徒弟的形式，使学生参与熟悉实际生产活动。

校企双方分工合作，深度触合，为企业定向培养人才，实现校企双主体育人，提高人才培养的有效性与就业靶向性，促进学校教学与企业岗位相衔接、与集群产业相融合。

3.高等职业教育与区域产业集群产教融合的人才培养模式

专业技能的学习和掌握，光靠理论讲解远远不能解决全部问题，工匠技能的培养必须经过长期的训练操作等方可，国外大量职教实践例如德国“双元制”等也证实，推进产教融合能保证职业教育能够稳定健康发展，持续培养高素质的技能人才，各种先进职教模式的核心无不是通过产教融合来提高学生的实践动手操作能力。

（1）产业学院

产业学院一般指为了培养能够满足现代产业发展需求的高素质高技能的应用型人才、复合型人才、创新型人才，以应用型高校为重点，在特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的产业学院。根据企业提供的实习和就业岗位具体要求，不断调整人才培养方案。以企业发展需求为核心，组织学生实践实习。随着企业发展变动情况，实时修正相关专业的教学计划，围绕着企业生产实际建设课程，以此提高课程的实用型。

（2）产教联盟

大湾区产教联盟，是2020年底在广东省高等学校毕业生就业促进会的指导下，在自愿、平等、合作、共赢的基础上，发挥引领示范作用，打造推动区域人才发展、共享产教资源的重要平台。产教联盟旨在引产入教，加强大湾区产业企业与学校的合作，为有志在大湾区城市就业或者创业的人才提供平台，帮助他们交流、成长、就业创业，促进大湾区与职业院校之间的合作交流，提升人才培养质量和水平。

（3）职教集团

职业教育集团是近年来我国探索加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的新模式，由职业院校和行业企业等组织的教育团体，能够实现资源共享、优势互补、合作发展。职业教育集团化办学可以整合多方资源，加快现代职业教育体系建设。以及深化学校和行业企业之间的合作，系统培养满足企业需求的高素质高技能人才，提高人才培养质量。

（4）现代学徒制

现代学徒制是通过学校和企业之间深度合作，学校教师和企业师傅联合传授，以培养学生掌握实操技能为主的新型人才培养模式。现代学徒制更加注重技能的传承，由校企共同主导人才培养，设立规范化的面向企业岗位的课程标准、考核方案等，体现了校企合作的深度融合。

三、高等职业教育与区域产业集群产教融合的现状分析

1.高等职业教育与区域产业集群产教融合的现状总体分析

新时代高职院校深化产教融合需要政府制订完善的政策体系。国务院在2017年《关于深化产教融合的若干意见》中提出要深化产教融合，实现人才供给与产业需求有效对接，全面提升人力资源素质[3]。广东省基于自身经济发展和产业布局印发了《广东省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》，提出各院校明确在产教融合中的定位、任务和发展路径，推动粤港澳三地共享资源、共建机构以深化产教融合发展[4]。根据2020年广东省各市生产总值及高职院校分布的情况，大湾区内的广州、深圳、佛山、东莞生产总值占全省的66.06%[5]，广州、深圳、佛山、东莞设置的高职院校也达到56所，约占全省职业院校总数的64.3%[6]。数据表明，粤港澳大湾区高职院校区域分布与经济发展相当，显示了高职院校的分布与区域经济发展情况的关联性，证明了职业教育服务区域经济和产业发展的功能。

近几年在政府大力支持下，多所产业学院相继成立，如广东财经大学湾区影视产业学院、汕头大学网络安全与人工智能产业学院、广州科技贸易职业学院牵头成立的粤港澳大湾区现代产业学院职教联盟等。大湾区产教联盟从2020年创办时的55家发起单位成长为拥有163家院校与企业促进校企合作与校校合作的平台，与华为、美的、TCL等54家世界500强企业117家上市公司324家外资企业，与中国社会科学院大学武汉大学等63所院校建立了战略合作关系。广州城市建设职业教育集团、广州物流职教育集团、广州工业交通职业教育集团、广州财经职业教育集团、广州商贸职业教育集团等职教集团也由相关院校牵头成立。此外，根据《广东省教育厅关于做好2022年省高职教育现代学徒制试点工作的的通知》，2022年现代学徒制试点在广州科技贸易职业学院等53所高职院校的183个专业点顺利开展。

2.高等职业教育与区域产业集群产教融合存在问题分析

（1）产教融合政策还不够完善

目前国务院和省政府都颁布了加快推进产教融合的相关政策，但是具体到粤港澳大湾区各地的产教融合落实方案和激励政策尚不健全。此外，对于产教融合综合质量评估标准等，也没有明确具体的方案。

（2）专业群设置与各地产业集群需求发展状况尚不匹配

2019年，国务院颁发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出大湾区以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业三大产业集群为主构建具有国际竞争力的现代产业体系，这就要求大湾区高职院校针对区域经济和产业的发展趋势变化动态调整专业布局，建设对接区域产业链需求的专业集群 [7]。但是目前各地高职院校专业群设置情况还不能良好地匹配各地产业集群需求发展状况。

（3）粤港澳三地高职教育与产业的协作较少

港澳地区与广东地区之间的产教融合协同合作交流目前还不多，各地对职业教育的认知和人才培养模式存在差异，对高素质高技能的人才认定也不同。可能是受到行政体制等因素制约，这些差异制约了粤港澳大湾区各地区的产业行业学校之间深入融合协作发展。

四、高等职业教育与区域产业集群产教融合的发展对策研究

（1）完善政府产教融合政策支持，打造粤港澳大湾区产教融合共同体

粤港澳大湾区经济繁荣产业发达，职业教育有大量的产业资源可以利用，重难点是怎样采取适合的引进方式，吸收各地区的不同产业资源，为职业教育发展添砖加瓦。因此需要政府出台制订明确的激励政策，加快推动大湾区各地产业与职业教育协同发展，为大湾区产教融合共享共建提供具体的落实方向。然后是政府牵头在大湾区内各地区建立相互承认学分、学历、学位或者职业资格认证的协议，解决产教融合过程中不同地区、产业、院校之间的合作教育、共建课程、共同育人、教师交流、学生就业创业等问题，奠定大湾区产教融合协同发展的良好基础。

（2）加强大湾区高等职业教育与产业融合发展格局统筹规划，对接各区域优势特色和战略产业

政府要根据当地的产业发展形势开展专业预警和审核，强化专业内涵，动态调整专业群布局。作为与产业发展联系最为紧密的高职教育专业建设应该以对接区域产业链需求为基础，根据产业发展趋势和行业企业岗位需求动态调整专业设置。粤港澳大湾区各地区高职院校专业建设重点是对接区域优势特色产业结构，如先进制造业、战略新兴产业和现代服务业。专业群规划应坚持区域差异化原则，紧密对接该区域特有的产业链，以优势专业为主，努力打造地方特色品牌专业群，调整重复建设或者区域产业集群无关的专业。

（3）发挥企业重要主体作用，实现校企双主体协同育人

产教融合相关政策都强调发挥强化企业重要主体作用，在学校人才培养过程体现生产实践岗位要求，让产业集群企业参与学校人才培养的各个环节包括专业规划、课程设置、教学设计、教材开发、实习实训等。积极鼓励企业和职业院校开展新模式双主体办学的实践探索，推进高职教育资源和地区产业资源共享，提升高素质技术技能人才培养质量，实现校企双主体协同育人。

参考文献：

[1]Porter，M.E. Clusters and the New Economics of Competition[J]. Harvard Business Review，1998，6（76）：77-91.

[2]刘国宜，胡振华，易经章.产业集群的动力来源研究[J].湖南社会科学，2013（3）：167-169.

[3]国务院.国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见，国办发〔2017〕95号[Z].2017.

[4]广东省人民政府办公厅.广东省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见，粤府办〔2018〕40号[Z].2018.

[5]广东省统计局.2020年广东省国民经济和社会发展统计公报[Z].2020.

[6]广东省教育厅.广东省高等职业教育质量年度报告2020[Z].2020.

[7]国务院.粤港澳大湾区发展规划纲要（国务院公报2019年第7号）[Z]. 2019.

作者简介：

1.杨光耀（1988.06-），男，博士研究生，讲师；

2.叶萍（1972.12-），女，汉族，广州人，教授，制造学院院长，研究方向：工程素质教育、职业教育教学改革。

项目来源：广州科技贸易职业学院高层次人才科研启动项目：大湾区职业教育产教融合人才培养模式比较研究。