摘要：当前，高校党支部书记建设呈现结构不科学、责任意识不强、履职能力不高、激励考核机制不健全等问题，为此，一是坚持政治标准，把好高校党支部书记“入口关”；二是统筹各方资源，把好高校党支部书记“培训关”；三是推进星级积分管理，把好高校党支部书记“考核”关；四是建立健全奖励机制，把好高校党支部书记“关爱”关，以期通过搭建“四位一体”工作体系，推进高校党支部书记建设步伐，切实提高基层党建工作科学化水平。

关键词：高校；党支部书记；四位一体

俗话说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素[1]。党支部担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。高校党支部书记是党支部的“领头羊”，其工作能力直接关系党支部工作实效的好坏，而“基层党建工作开展得是否入脑入心对高校落实好‘培养什么人、怎样培养人、为谁培养人’的关键”[2]，因此，新形势下加强高校党支部书记建设俨然成为学术界的一大热点。

一、加强高校党支部书记建设的重要意义

（一）加强高校党支部书记建设是创新思想政治方式，完成立德树人根本任务的重要突破口。随着世界经济全球化和政治多极化的高速发展，这不仅为加强新时代思想政治工作提供了广阔舞台和肥沃土壤，同时随着不同经济成分的侵入，不同社会思潮随之涌入，加之社会转型期社会矛盾的激化，诸如贫富差距拉大、征拆矛盾、个别官员贪腐以及“娱乐至上”“金钱至上”“跑步‘钱’进”等文化冲击，相互影响，相互交织，这无疑又给做好新时代思想政治工作带来了严峻挑战。而加强新形势下高校党支部书记建设，聚焦党支部的政治功能，创新“三会一课”“主题党日活动”等形式，以青年喜闻乐见的方式来抓实青年理想信念教育，为创新新时代思想政治工作提供了突破口，而且还可以利用党支部的联系服务、团结凝聚的作用，彰显党组织的强大育人功能，发挥党建带团建，丰富校园文化内容，弘扬正能量，突出主旋律，营造风清气正的良好文化风尚，这对于培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人和建设者有着极为重要的意义。

（二）加强高校党支部书记建设为落实全面从严治党要求提供了组织保证。党的二十大报告指出，“经过十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”。加强高校党支部书记建设，既是学校党组织顺应时代潮流，落实新时期全面从严治党要求的必然需要，也是适应新常态，经受“四大考验”，抵御“四个危险”的重要依靠力量。党支部书记作为“领头羊”，履行责任到位，管党才能做到真管，治党才能严治，才能赢得人民的拥护，进一步巩固我们党的执政根基。一定程度上讲，加强党支部书记建设，着力提高其管党治党水平，才能打通“最后一公里”，真正将全面从严治党要求落到实处。

二、加强高校党支部书记建设存在的问题分析

近年来，以习近平总书记为核心的党中央牢固树立大抓基层，严抓基层的鲜明工作导向，高度重视基层党组织建设，制定并出台了一系列关于加强党支部书记队伍建设的文件。但在世情、国情、党情以及高等教育形势发生深刻变化的大背景下，高校党支部书记建设仍然面临着许多亟需解决的突出问题。

（一）高校党支部书记存在结构不合理的问题。通过对市3所高校党支部书记的问卷调查，经分析得出，高校党支部书记普遍在构成结构上呈现“三低一高”的特点：副高级及以上职称的比例低，从事党务工作超过5年年限的比例低，有专业背景且具有一定党建业务能力的比例低，党支部书记流失率高等特点。易言之，高校党支部书记队伍整体上看，职称偏低、业务经验少和稳定性差的问题，不利于党支部工作的顺利开展。

（二）高校党支部书记存在履行责任主动性不强的问题。目前，因为历史原因，高校党支部书记多由任课教师和辅导员担任，且多是“双肩挑”式的兼职身份。随着高校教学任务压力的增大，科研竞争愈演愈烈，担任高校党支部书记被认为是“额外的工作任务”，这使得党支部书记乐于关注自己的“一亩三分地”，关注教学科研，抓党建思考的不多，投入党建工作的精力严重不足，“重业务，轻党建”现象较为严重，再加上经常加班，致使党支部书记从事党支部工作热情不高，主动性不强，不利于党支部工作的顺利开展。

（三）高校党支部书记存在奖惩机制不科学的问题。当前，高校党支部书记考核属于空白领域，多由二级学院党委负责，考核标准、程序不统一，随意性大，且难以量化，更为重要的是考核结果与年终考核结果、评优评先和绩效分配等关系不大，出现“干好干坏一个样”“干与不干一个样”的现象。此外，高校党支部书记晋升渠道不畅，且没有额外的福利待遇，并没有得到应有重视，使得党支部书记对待工作“敷衍了事”，以“弄虚作假”来应付上级的检查，这不仅不利于党支部工作的开展，而且还破坏了我们党在群众中的形象，一定程度上，影响我们党的执政基础。

（四）高校党支部书记存在业务能力不高的问题。目前，高校党支部书记多由专业任课教师和辅导员兼任，专业文化背景复杂，艺术类专业有之，体育类有之，理工类有之等等，致使个别党支部书记处理党建基础工作能力较为薄弱，加之新时代全面从严治党工作内容、要求出现新变化，而传统党支部书记对党支部工作仅仅停留在党员发展上，对新时代党支部的要求了解不多，且工作方法单一，缺乏创新性，已经不能适应新时代的发展要求。总之，高校党支部书记业务能力不高也已成为影响高校党建工作实效的“拦路虎”，亟待妥善解决。

三、加强高校党支部书记建设的途径

“高等教育事业的发展，离不开高素质的高校党支部书记队伍，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍，是高校党建工作亟需面对和解决的问题”[3]。新形势下，高校党委要高度重视党支部书记建设，主要从4个方面着力：

（一）坚持政治标准，把好党支部书记“入口”关。强化组织领导，组建学校党支部工作领导小组，制定党支部书记工作职责，建立健全高校党支部书记选拔制度，突出政治导向，细化标准，理顺程序。强化宣传教育，创新方式方法，尤其是党支部书记职责、内容以及待遇等，充分调动师生参与党支部书记选拔工作的主动性。坚持政治标准，从实际出发，注重政治表现，注重倾斜引进政治可靠且具有一定群众基础的优秀师生党员吸纳至学院党支部书记队伍。

（二）统筹各方资源，把好党支部书记队伍“培训”关。科学制定党支部书记培训制度，邀请学校党政干部资源来参与培训教材、课程资源研发，打造符合学校实际的党支部书记培训体系。统筹利用学术报告厅、演播厅等资源，开办专题业务论坛，尤其是党支部书记实务与操作。“主动办好三个课堂，有方向有目的地对党支部书记进行专题培训，以强化思想引领，促进党性修养、党务工作能力和教学科研水平提升”[4]，强化督促管理，并推动形成培训制度化规范化，着力打造党支部书记党性教育新基地。利用艺术学院特色，举办大型主题书画展，组织党支部书记参观红色主题书画展和网上主题展览，将党性教育融于专业创作全过程和各个方面，着力打造党性教育艺术赏析基地。利用地缘优势，整合地方各方红色教育资源，组织党支部书记感悟红色故事，激发爱国情怀，增强工作认同感。

（三）推进积分管理，把好党支部书记队伍“考核”关。建立健全“一对一”联络机制，邀请已退休或退居二线的党政干部、党委委员担任党务帮扶导师，传承红色基因，弘扬优良传统，讲好中国故事，奏响时代最强音，使其迅速了解党情世情国情，增强其“四个意识”，坚定其“四个自信”，帮助党支部书记快速成长。从实际出发，科学修订党支部书记考核积分管理办法，突出重点难点，细化考核标准，理顺考核思路，明确责任到人，切实提高党支部书记抓党建工作科学化水平。

（四）建立健全奖励机制，把好党支部书记队伍“关爱”关。统筹利用心理咨询室等资源，打造党支部书记驿站，定期组织各类文体活动、主题交流茶话会等，增强党支部书记的荣誉感和归属感。“激励党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级和评奖评优等重要事项讨论决策，把好政治关、师德关，实现对党员专业发展和政治思想的双引领”[5]。畅通党支部书记渠道上升机制，制定并出台党支部书记工作量核算办法，尤其是在职称评定中予以倾斜，激发党支部书记工作主动性和积极性。健全党务工作量奖励评价机制，从党建经费中划拨一部分用于党支部书记评优评先工作，综合运用物质和精神奖励手段，增强党支部书记对职业的认同感自豪感，着力推进党支部书记专业化建设步伐。

参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集，第2卷[M].北京：人民出版社1991年版，第526页.

[2]王丽梅，张永哲，刘玮.高校“双带头人”教师党支部书记工作室工作机制探索[J].北京教育，2021（3）.

[3]苏明华，邓果果.高校党支部书记队伍建设路径探究[J].兰州教育学院学报，2017（5）.

[4]李晓跃，禤宝宝.高校“双带头人”党支部书记分层培养、分类施策研究[J].开封教育学院学报，2019，39（10）：200-201.

[5]宋丹辉，丁海燕.基于胜任力模型的高校“双带头人”教师党支部书记培育体系研究[J].高教学刊，2023（1）.

作者简介：1.李海瑞，1989年7月，男，汉族，河南温县，研究生，讲师，研究方向为马克思主义与意识形态研究；

2.康薇，1988年4月，女，汉族，河南郑州，研究生，讲师，研究方向为马克思主义与意识形态研究。

（作者单位：1.洛阳师范学院；2.河南科技大学）