摘要：社会保障和基础设施建设是脱贫攻坚和乡村振兴的双轮驱动，在消除贫困、改善农村生活质量方面发挥着不可替代的作用。社会保障为贫困群众提供了生活保障和医疗保障，而良好的基础设施则为乡村发展提供了必要的支撑，让农村地区经济更加繁荣，百姓生活更美好。

关键词：社会保障和基础设施建设；脱贫攻坚和乡村振兴作用；衔接策略

引言

社会保障和基础设施建设在脱贫攻坚和乡村振兴中扮演着重要的角色，社会保障体系的完善可以为贫困人口提供基本的社会保障，帮助他们摆脱贫困；基础设施建设则为乡村地区提供了发展的物质基础，改善了就业、教育、医疗等方面的条件。为实现脱贫攻坚和乡村振兴的目标，需要充分发挥这两个领域的作用并加强其衔接与协调。

1社会保障在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用

社会保障在湖南的脱贫攻坚和乡村振兴中扮演着至关重要的角色，在提供基本医疗保障方面，社会保障体系的建设使得贫困人口可以获得及时有效的医疗服务，从而减轻了因病致贫的风险。这不仅有助于维护贫困人口的身体健康，也为他们摆脱贫困提供了坚实的保障。社会保障还提供基本养老保障，这对于帮助贫困老年人脱贫至关重要。通过建立健全的养老保险制度，可以保障贫困老年人在晚年生活中享受基本的经济保障，增强他们的生活幸福感和安全感，进而激发他们积极参与乡村振兴的活力。社会保障还包括失业保险和最低生活保障，这些政策措施有助于支持贫困家庭实现稳定收入。失业保险可以在一定程度上缓解贫困家庭因意外失去收入来源而陷入困境的情况，使他们更有信心和勇气融入社会、努力工作。最低生活保障政策也为最贫困的家庭提供了最基本的生活保障，确保他们能够基本维持生活，不至于生活陷入绝境。

2基础设施建设在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用

基础设施建设在湖南脱贫攻坚和乡村振兴中扮演着至关重要的角色，发展交通建设不仅能够改善交通条件，更能够有效促进贫困地区的经济发展。一条畅通的道路网络不仅缩短了地区之间的距离，也为贫困地区开拓了更广阔的市场空间，促使当地特色产业脱颖而出，为当地居民增添了生产生活的保障。完善水利设施也是关乎贫困地区命运的重要一环。缺水问题一直困扰着许多贫困地区，而水利设施的建设可以有效解决这一难题，不仅为农业生产提供了可靠的灌溉保障，也为当地农民带来了丰盛的农产品收成，为乡村振兴注入了新的活力。基础设施建设还包括电力、通讯等方面。建设电力设施不仅改善了贫困地区的用电条件，也为当地工业生产以及居民生活提供了便利；而通讯设施的完善则有助于拉近贫困地区与外界的距离，促进信息的畅通流动，为当地经济发展注入新的活力。

3社会保障和基础设施建设在脱贫攻坚和乡村振兴中的衔接策略

3.1结合社会保障制度，加强对乡村劳动力的培训，提升就业能力

结合社会保障制度，应加强对乡村劳动力的培训，提升其就业能力。这要求各级政府积极推动建立健全的职业培训体系，为乡村劳动力提供多样化、高质量的培训服务。通过开展技能培训和职业技能认证，提升农民工和贫困户的综合素质和就业技能，增加他们的就业机会和收入来源。通过社会保障制度的改革来支持基础设施建设。加强农村社会保障制度建设，可以提供更好的基本医疗、养老保障和社会救助等服务，增强农村居民的生活保障能力。可以通过完善农民工工资支付保障制度，保障农民工的劳动权益，提高他们的工作积极性和获得感。社会保障和基础设施建设还可以相互促进。社会保障的健全与基础设施建设的完善可以共同推动乡村经济发展和就业增长。例如，在基础设施建设过程中，可以优先考虑乡村地区的建筑、交通、电力等基础设施需求，提高农村居民的生活水平和基础设施覆盖率。

3.2通过基础设施建设，吸引农民工返乡创业，推动当地经济发展

在湖南脱贫攻坚和乡村振兴的过程中，加大基础设施建设力度，提高农村地区的生产条件和生活水平。农村基础设施建设包括交通、电力、通信、教育、医疗等方面，这些设施的完善将为农民提供更好的生活环境和创业条件。提供良好的教育和医疗设施，为农民工返乡创业提供更加优质的人力资源，促进农村经济的发展。政府可以推出相应的扶持政策，鼓励农民工返乡创业。通过提供创业资金、税收减免、技术支持等各种扶持措施，吸引农民工回归家乡投资兴业。提供创业培训、技术转移等支持，帮助农民工了解市场需求和创业技巧，增强他们的创业能力。还可以开展农产品深加工和乡村旅游等项目，吸引更多农民工返乡创业。适应当地资源禀赋和市场需求，发展农产品加工业，延长产业链，增加农产品的附加值。优化营商环境，提供良好的发展条件和服务。政府应加强行政审批、土地使用等方面的改革，优化投资环境，降低创业成本。

4结束语

社会保障和基础设施建设在脱贫攻坚和乡村振兴中具有重要意义，通过整合资源、贯彻精准扶贫原则和提高贫困地区基础设施建设水平，可以实现社会保障与基础设施之间的良性衔接，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚实的支撑。通过加强这两个领域的作用与衔接，才能更好地促进贫困地区的全面发展，实现乡村振兴的目标。

参考文献

[1]陈建兴，张晓明.社会保障制度对农村贫困人口脱贫的影响研究[J].农村发展，2021，30（03）：45-50.

[2]杨柳，王勇.基础设施建设对乡村振兴的促进作用研究[J].乡村规划，2020，25（06）：12-17.

[3]赵晓晴，李强.社会保障和基础设施建设相互衔接下的全面扶贫战略探讨[J].扶贫研究，2019，15（04）：28-35.

基金项目：湖南省大学生创新创业训练计划项目。

作者简介：尉楠瑶（2003-），女，汉族，山东省禹城市，高中，研究方向：湖南巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接机制研究。