摘要：本文首先介绍数字经济基本理论，然后对国内数字经济总体发展进行简要概述，同时对我国先进省份数字经济发展实践进行分析，最后结合甘肃省的实际情况，从而在网络基础设施建设、区域协调发展、应用领域、治理体系四个方面对甘肃省数字经济发展提出建议，以期促进甘肃省数字经济的发展。

一、数字经济基本理论

（一）概念

数字经济系指一个社会经济和政治系统，其中所有信息和商业运营都已数字化。企业、消费者和政府可借助网络进行交易，以期实现经济的快速发展。主要涵盖了依赖于数字科技进行生产、分销和销售的商品和服务。数字经济的商业模式创造了一个企业和消费者双赢的环境，因此数字经济是目前热捧的发展趋势。

（二）特点

数字经济有三大规律。第一个规律是梅特卡夫法则：网络的价值等于其节点数的平方。所以其节点数终端越多，其价值也会不断的放大。第二个规律是摩尔定律：计算机硅芯片的处理能力每18个月就翻一翻，而价格以减半数下降。第三个规律是达维多定律：进入市场的第一代产品能够自动获得50%的市场份额。因此，这三大定律决定了数字经济具有以下的特点。

1.快捷性

首先，互联网打破了传统的国家和地域边界，让全球网联，把世界密切的集结在一起，将地球塑造成一个大“村庄”。其次，它突破了时间的限制，让人们的信息交流和经济交往可以在更短的时间内完成。再次，由于现代的信息网络可以用光速传播信息，数字经济可以以近乎实时的速度来收集、处理和利用信息，这大大加速了进程的速度。

2.高渗透性

网络和信息技术的高速进步带有很强的渗透度，推动了信息服务业迅速向一、二产业拓展，使得三大产业的分界变得更加模糊，产生了第一、第二、第三产业之间互相融汇的趋势。

3.自我膨胀性

在数字商业界，网络节点数量的平方与价值一致，显示出网络用户数的持续扩大会以幂函数形式提升网络的收益。在这样的背景下，人类的精神反应和行为模式导致，在特定环境下一旦出现优劣情况并进入某一程度，就会触发连锁的剧增并自我强化，进而产生了所谓名为“越富者越富，越贫者越贫”的“大鱼吞小鱼”的垄断现象。

二、国内数字经济发展情况

（一）总体发展

地铁闸机前，通过刷脸支付即可进站乘车；车间传送带上，内嵌AI算法模型的质检系统可自动识别零件的优次品……在7月4日至7日举行的2023全球数字经济大会上，一系列可感可触的数字技术让人应接不暇，展现出数字技术应用的广阔前景。

数字经济已成为我国经济增长的主引擎之一。在2023年发布的《全球数字经济白皮书》时表示，2016年至2022年，中国数字经济持续快速增长，规模增加4.1万亿美元，年均复合增长14.2%，是同期美中德日韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍。

与日益增长的数据相呼应的，是数字经济带来的深刻变革。我国以新基建为抓手，推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，数字城市基础底座加速建设。目前我国拥有全球规模最大、技术领先的网络基础设施，包括数量庞大的5G基站、IPv6地址资源等，为数字经济发展奠定了坚实基础。

（二）先进省份数字经济发展实践分析

1.浙江省

在我国，位列全国前列的数字化发展省份就是浙江省，是全国在数字化发展上最先进的地方。近几年来，浙江省一直积极推动数字化革新，并拼尽全力打造"数字长三角"，未曾停止的开发和应用公共数据资源，以提升和完善数字化服务对公众的效益，旨在实现社会经济的全方位数字化转型。通过这些努力，也进一步推动了该省治理系统及其能力的现代化进程。

（1）大力推行网络基础设施建设

据统计，截至2022年4月，浙江累计建成5G基站12.16万个，在全国率先实现乡镇5G网络全覆盖，每万人拥有5G基站数达18.8个，居全国首位。2022年全省IPv6用户目前占比超90%，IPv6活跃用户占比85.57%。

（2）注重电子信息制造业的发展

2021年上半年，在内生动力增强、市场需求改善以及企业开工早等因素的共同作用下，电子行业生产增速持续提升，1-6月全省规模以上电子信息制造业实现增加值1323亿元，同比增长28.2%，两年年均增长18.5%，剔除低基数的影响，生产仍呈稳中加固态势。从全省对比看，电子行业持续领跑规上工业，1-6月生产增速高出规模以上工业7.4个百分点，占全省规模以上工业比重达14%，对工业增长贡献率达到17.9%，尤以通信电子行业增长势头最稳固，1-6月增速达28.6%，直接拉动规模以上工业增长2.1个百分点。从全国对比看，增速领跑全国，两年年均增速高出全国6个百分点。

（3）电子商务发展迅速

近年来，浙江省电子商务继续保持良好的发展态势，产业规模不断扩大。根据《浙江省电子商务发展报告（2022）》，浙江省网络零售市场总体稳步增长，实现网络零售额2.7万亿元，同比增长7.2%，规模稳居全国第二，有效拉动内需；跨境电商发展取得显著成效，实现跨境电商进出口4222.8亿元，同比增长18.7%，有效助力外贸转型升级；直播电商蓬勃发展，实现直播电商交易规模7785.2亿元，同比增长27.4%，交易规模位居全国前列；农村电商交易规模不断创新高，实现农村网络零售额11681.8亿元，同比增长8.2%。

总的来说，浙江省大力推行网络基础设施建设、注重电子信息制造业的发展、电子商务发展迅速等方面，以满足企业和社会的需求，实现数字经济的高质量发展，构建起具有浙江特色的网络化经济。

2.北京市

北京数字化水平仅次于浙江，已成为全球数字经济标杆城市，其数字经济增加值从2015年的8719.4亿元增至2022年的1.7万亿元，今年一季度实现增加值4265.7亿元，同比增长7.6%。其中核心产业增加值2556.5亿元，增长9.1%。北京在数字经济发展上超前谋划、先行先试、高标准建设，已成全球数字经济资源禀赋最充裕、发展条件最优越的城市之一。

（1）构建庞大的数字经济规模

北京数字经济规模全国领先，2021年北京市数字经济规模达1.6万亿元，占全市GDP比重的40.4%。数字经济增加值从2015年的8719.4亿元增至2022年的1.7万亿元，2023年一季度实现增加值4265.7亿元，同比增长7.6%。其中核心产业增加值2556.5亿元，增长9.1%。

（2）建立全国首个超导量子计算云平台

2021年，首个超导量子计算云平台在北京正式启动，并研发出了超大规模的人工智能模型”悟道2.0”。另外，”长安链”作为国内首款自主可控的区块链平台也已经推出。与此同时，智慧城市2.0的建设全面铺开。七大组成部分"网络、图谱、云计算、编码、感应、库存、运算"与大数据平台"七通一平"融合，为数字城市的基础架构的构建奠定了基础。

（3）全面助力人工智能产业发展

随着Chat GPT掀起大模型发展热潮，人工智能产业风头正劲，迄今已有80余个大模型公开发布，其中北京约占一半。截止2023年5月，北京市拥有人工智能核心企业1000多家，全面覆盖AI芯片、深度学习框架、图像语音语义识别等领域。北京市出台的《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年》提出，到2025年，北京市人工智能核心产业规模达到3000亿元，持续保持10%以上增长，辐射产业规模超过1万亿元。

综上所述，北京市大力发展数字经济，无论是构建庞大的数字经济规模、建立全国首个超导量子计算云平台、还是全面助力人工智能产业发展方面，这是打造新发展架构的实际步骤，也是推动经济高品质发展的重要措施，同时也是建立未来竞争新优势的策略性开局。

3.贵州省

截至目前，贵州省数字经济增速连续7年居全国第一，增加值占GDP比重37%左右，软件和信息技术服务业收入增速连续17个月保持全国第一，大数据与实体经济深度融合加快推进，实现了数字产业动能加速壮大和高速发展。

（1）加快发展大数据主导产业

贵州省抓住“风口”机遇，紧盯数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。贵州省实施数字产业载体能级提升工程，加快贵阳大数据科创城建设；依托已有园区探索打造一批新兴数字产业园，支持安顺011科创谷园区、铜仁市互联网平台特色产业集群、毕节数字经济产业园、义龙大数据产业园等产业集聚平台差异化发展。

（2）实施大数据新兴产业“双千倍增”行动

贵州省突出“赛道思维”，推动人工智能、区块链、北斗应用、5G、云计算、信息安全、元宇宙、数据交易等“新赛道”产业创新发展。在未来2-3年时间，贵州省新兴数字产业骨干企业数量有望突破千户、年产值（收入）突破千亿元。

（3）强化大数据应用场景开放

贵州省突出以场景开放带动产业发展，深化数据应用创新机制，围绕普惠金融、企业征信、便捷出行、生命健康、产业链供应链等领域建设一批数据融合应用场景，打造涉企事项“一站式”服务、“多码合一”便民服务、政府办公数字化、数字化治理示范应用、重点公共服务数字化应用等一批典型。

综上，贵州省正全力以赴建设达到高水平的国家大数据综合试验区，以提升大数据产业的加快发展及产业的数字化进步。同时，贵州也负责着构建全国大数据中心的协作创新系统的核心节点，旨在建成大规模数据中心团队，设立"中国数字谷"，其在数字经济成长方面的正成为各省借鉴的典范。

三、国内数字经济发展较快的省份对甘肃省的启示

数字经济的崛起，以新一代信息技术为核心，深刻改变了社会的生产和生活模式，极大地推动了经济进步的质量改善、效率提升和动力更新。通过研究我国数字经济先进省份的经验，为甘肃省的数字经济发展得出以下几点启示：

（一）加快推动网络基础设施建设

借鉴浙江省数字经济发展的进展阅历，甘肃省应重视网络基础设施建设。浙江省的产业发展重视创新，认为创新是驱动进步的首要因素。无论从基础科技还是尖端科技的角度看，创新的推动都离不开数字网络基础设施（特别是移动互联基础设施）的构建。相应的，甘肃省也应当在提速网络基础设施搭建的同时，满足数字经济带来的大量数据需求，以便于公司能更好的在数字技术上进行创新，并且无缝地释放其潜力。所以甘肃省应尽速筹划工业互联网基础设施以及平台的建造，这将有助于推动数字经济从消费端过渡到生产端，加大“互联网+制造业”的推进力度。

（二）促进数字经济区域协调发展

北京数字经济的地域性高度集结带来了广大的数字化收益。目前的情况是，甘肃省数字经济的发展在不同的地区和城乡之间呈现出差距，这需要甘肃省激发先进地区的技术手段和发展方式，以对滞后地区进行扶持，强化地区间的数字经济行业对接和平台建设，实现“数字剩余”的共享；支持各地区发展利用行业优势，进一步扩展具有地方特色的数字经济行业链，优化区域分布的数字产业和行业，打造具有地方特色的数字经济行业，以形成区域性特色明显的数字经济行业集群。

（三）扩展数字经济应用领域

了解浙江省、北京市、贵州省等国的数字经济战略可以看出，他们对正在或可能受到数字化影响的领域及产业相当关注，甘肃省也应当引起重视有关数字经济领域及产业，如以医疗设备为代表的工业控制领域和与智慧家庭、智慧工厂、智慧城市相关的物联网领域，通过“互联网+”的应用，实现产业结构的变化和产量的增加。

（四）建立科学的数字经济的治理体系

在数字经济管理领域，甘肃省还需努力提高，迫切需要加快构建数字技术标准，确定新一代数字技术、数据格式及网络平台结构等方面的规范，推动建立数据资源流动性的标准。应鼓励数字技术行业内的先进企业在设定技术标准的过程中发挥引领作用，并积极参与到数字经济领域的国际标准制定中来。推动跨区域、跨部门、跨层级、跨行业的数据治理配合机制，制定推进数据要素的市场化交易政策，并寻找适应数字经济发展趋势的管理制度，以实现数字经济多元协同创新。

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