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新时代中国共产党反腐败斗争实践及其经验启示

李昊凌
  
西部文化媒体号
2022年15期
山东师范大学马克思主义学部 250000

一、新时代反腐败斗争的基本背景

新时代反腐败斗争是我们党在新的时代要求下,顺应人民心声进行的一场腐败攻坚战、阻击战,在这场斗争背后有着复杂深刻的现实背景。

(一)新时代面临严重的腐败问题

改革开放后,我国经济迅速增长的同时许多腐败问题也逐渐出现,给我们党的形象和国家发展造成了极其恶劣的影响。尤其20世纪90年代以来,我国腐败状况更加严重,腐败部门化、市场化、涉黑化、集团化现象频发,党中央多次用“严峻”一词形容反腐败斗争形势,胡锦涛总书记更是将消极腐败列为了党的“四种危险”之一。

为了扭转愈演愈烈的腐败趋势,我国在十八大之前就进行了一系列廉政建设,但由于纪检体制存在一定不足、法律建设进程与经济发展速度不完全匹配等原因,在这一时期我们党虽然取得了较为显著的反腐成效,但腐败趋势并未根本改变,腐败问题仍然是社会的热点话题,需要得到更为有效的解决。

反腐败斗争是根治腐败问题的直接需要,腐败的严重性决定了反腐的紧迫性。尽快控制腐败的滋长爆发、遏制腐败的蔓延态势、坚决进行反腐败斗争成为了我们党在新时代的重要任务。

(二)新时代肩负重大的发展任务

随着中国特色社会主义进入新时代,我国也站在了新的发展起点上,制定了新的前景目标,承担起新的历史使命。

一方面,自改革开放后,我国从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制、从传统农业社会转变为现代工业的体制转轨、社会转型过程并未结束,需要加快建设和改革进程,在新时代助力“双重转变”尽快平稳完成。另一方面,新时代不仅有着全面建成小康社会和全面深化改革的发展目标,更有着建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的远大追求,它们既是我们党的奋斗目标,也反映着人民对未来美好生活的殷切期盼。而这两方面的实现都离不开新时代提供的良好政治生态和清廉社会环境。

反腐败斗争是促进社会发展的客观需要,发展的目标决定了反腐的必然性。如何妥善处理腐败这块“绊脚石”,防止其危害我国“双重转变”和社会发展的大局,是我们党在新时代需要面对的新挑战。

(三)新时代提出崭新的党建要求

党的建设作为中国共产党在革命中战胜敌人的三大重要法宝之一,在建国后也一直受到党的重视,全面从严治党就是习近平总书记在新时代提出的党的建设新要求。

全面从严治党是“四个全面”战略布局的重中之重,它将治党管党工作提到了新的高度,对党建的范围、力度和内容都提出了更高要求,强调管理主体要涉及各领域、各部门,以党规党纪的尺子严格丈量党员干部的言行举止,从思想、组织、作风、制度等多方面、全方位入手,系统地纠正自身存在的各类问题。

反腐败斗争是推进党的建设新的伟大工程的内在需要,党建的要求决定了反腐的必要性。为了解决好党内存在的腐败问题,真正实现全面从严治党的目标,永葆中国共产党的先进性和纯洁性,新时代反腐败斗争势在必行。

二、新时代反腐败斗争的优秀答卷

面对“当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”[1]的情况,我们党坚守初心、勇担使命,在正风反腐的“赶考路”上交出了新的满意答卷。

(一)新时代反腐败斗争的路径策略

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻意识到反腐倡廉刻不容缓,从制度、民主、法治、教育、海外等多角度入手,全面作答了新时代的反腐败考题,使中国特色反腐大业从此走上稳步推进、科学发展的道路。

严密的监管制度是我们党惩治腐败的重要武器,十八大以来党中央不断扎紧制度的笼子,使其能够发挥出更加强大精准的反腐效果。为改变过去地方监督独立性和权威性不足,执纪履职困难的现象,党中央提出“两个主体”、“两个责任”,在优化双重领导制的同时,严肃落实责任追究,提高了纪检监察机构的工作积极性。我们党将巡视制度作为打击腐败的利刃,要求做到巡视全覆盖、常回头,有效查处了大批腐败分子,对腐败问题起到良好震慑作用。此外,我们党还从经济领域、干部管理等方面加强制度管理,更好发挥制度治腐的作用。

以民主的方式让人民监督政府是我们党跳出历史周期律的第一个答案,在新时代反腐败斗争中民主御腐同样成效卓著。就党内民主监督而言,习近平总书记强调,要在批评与自我批评上好好下一番功夫,要求全体党员互相揪错误、提意见,贯彻好“团结——批评——团结”的原则。就党外的民主监督而言,十八大后多次提出要列出权力清单,提高权力运行的透明度,通过互联网舆论、信访建议、政协会议等听取群人民呼声,解决好群众最为关心的基层腐败问题,使民主监督落到实处。

法律法规是国之利器,也是治理腐败的根本遵循,在全面从严治党和全面依法治国的时代背景下,法治戒腐的作用变得更加突出。十八大后,党中央不断完善党内规章,出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督调理》等法规,以消除党内存在的贪污腐败风气,维护清正廉洁的政党形象。与此同时,我们党也注重法律制度的建立和完善,不仅颁布了《中华人民共和国监察法》,还对各部门法中反腐条款予以细化,为新时代反腐败斗争提供法律依据和支持。

“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”[2]一方面,我们党强调思想理论建设和党性修养的重要性,引导广大党员学习马克思主义理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,牢记初心使命;另一方面,我们党紧抓党风廉政建设,要求党员干部纠正自身道德问题,树立底线意识,坚决同反腐败问题划清红线。从教育出发,筑牢党的思想道德防线,增强新时代全体党员拒腐防变能力。

我们党在关注国内反腐倡廉建设的同时,也更加重视反腐败的“第二战场”——国际追逃追赃。我国不仅适当完善国内法律法规以更好对接国际法律,还与多国签订了反腐败的计划、宣言,降低了海外追逃的司法阻力。此外,我们党从出逃分子自身入手,通过修改现金管理制度、严卡出入境管理、曝光潜逃名单等措施,给腐败分子以物质和精神高压,促使其尽快回国受审。境外反腐力度的加强,使我国形成内外夹击的两个反腐败阵地,从根本上压缩了反腐败分子的生存空间。

三、新时代反腐败斗争的深远意义

新时代反腐败斗争是在以习近平同志为核心的党中央领导下成功开展的一项腐败治理工作,在斗争过程中我国反腐败的力度、深度和广度得到前所未有的强化,实现了从量的积累迈向质的转变。

(一)提供了利于社会发展的良好条件

反腐败的深远意义不仅在于治理腐败问题本身,更在于反腐工作所带来的多重社会效益。新时代反腐败斗争的压倒性胜利对社会的方方面面产生了积极影响,为我国发展目标的实现营造了良好的外部环境。

一方面监察体制改革弥补了我国长期以来纪检监察领域的不足,推动了国家治理体系和治理能力现代化,另一方面我们党通过纪检监察部门内部自查、严查退休官员等措施改变了长久以来的官场陋习,营造了风清气正的党内政治生态,为社会发展提供了政治保证。反腐败斗争对官商勾结、权钱交易等现象的处理促进了亲清政商关系的构建,有利于社会经济的正常平稳发展。对奢靡享乐的党风政风的整治也带动了社风民风的变化,“人情风”、“攀比风”等不良风气逐渐消除,为我国发展营造了和谐公平的社会环境。

(二)增强了中国共产党长期执政能力

自我革命精神是中国共产党长期执政的强大支撑,而反腐败正是最彻底的自我革命,党中央曾明确提出“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务”[3]。新时代反腐败斗争将矛头对准侵害党健康肌体的腐败病菌,有效打击了党内存在的贪污受贿、以权谋私、拜金享乐等消极腐败现象,以彻底的自我革命保障党能长期执好政掌好权。

人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。新时代反腐败斗争在“抓大”的同时不“放小”,注重整治群众身边的基层腐败问题,尤其是民生领域吃拿卡要等腐败现象,使人民能够切实感受到反腐败斗争的治理效果,巩固了我们党长期执政的坚实群众基础。

(三)丰富了新时代党的建设理论思想

新时代反腐败斗争在思想层面上也产生了深刻影响,有力地促进了新时代党建理论的丰富发展。

一是深化了党对反腐败斗争在党建中作用的认识。党中央领导人在不同场合的发言中多次强调坚决惩治腐败行为,始终对腐败现象保持高度警惕,反映出我们党在新时代更加深刻地意识到反腐败斗争在党的建设中的重要性。二是发展了习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。新时代反腐败斗争本身是在习近平总书记相关思想的指导下开展,同时又以反腐败实践为习近平思想的发展提供了扎实的理论源泉。三是明晰了党的建设与改革发展的密切联系。要求以反腐败推进改革深化,以深化改革促进反腐败斗争,最终实现二者协调发展,体现出我们党对党的建设认识的进一步深化。

四、新时代反腐败斗争的经验启示

总结十八大以来反腐败斗争的经验启示,能够帮助我们党更好保持反腐败斗争的卓越成果,在未来彻底打赢反腐败斗争这场正义之战。

(一)坚持党内党外相配合应对腐败挑战

我们的党是人民的政党,广大党员和党组织身处人民群众之中,人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权,对他们行为的监督也最及时、最广泛、最准确。鼓励人民群众检举揭发党组织或党员的贪污腐败现象,能够尽早查处腐败分子,破解腐败难题。

党内监督是针对党员腐败的有效措施,加强和完善党内监督不仅能够对腐败分子起到直接震慑作用,也有利于及时启动对大众检举揭发的违法违纪行为的处理程序,保证人民群众监督得以有效实现。

群众、政协等党外监督是他律行为,党内监督是自律行为,二者虽然各有相对独立的结构和功能,但在根本目的上是一致的。坚持党内党外相配合,将党外监督与党内监督相结合,能够使二者相互促进、相互弥补,更好应对新条件下腐败新特点,实现清廉政党的建设目标。

(二)坚持将法律法规贯穿反腐败斗争始终

法律是治国之重器,良法是善治之前提。纵观我们党建党以来的反腐败斗争,新时代反腐败斗争的独到之处就在于更加突出以法律为准绳和武器对抗腐败问题,将法治思维和方式融入惩治腐败过程之中。可以说,全面依法治国基本方略和一系列法律法规的完善,为新时代中国共产党的反腐败斗争取得压倒性胜利提供了有力支持。

法治治腐的关键就在于建立和完善治理腐败的法律法规,通过严密的法律体系不断缩减法治“真空地带”的范围,真正实现“天网恢恢,疏而不漏”。同时,建设一支公正执法的司法队伍,保证良法得到彻底严格的落实和实施也同样十分重要。

(三)坚持反腐败斗争的系统性策略

要根治腐败问题,就必须保持反腐败的系统性策略,从全局高度着眼,统筹协调治理。

在反腐败方针选择上要继续秉持标本兼治的方针,既要做到惩治腐败力度不减弱,又要坚决铲除腐败的“污染源”,既要保持零容忍态度不改变,又要做好事先预防,将腐败问题扼杀在萌芽时期。在反腐败治理措施上要从作风、思想、组织等党的建设等各方面进行思想和行动上的教育和约束,推动国内反腐与国际反腐相连接,既要关注大案要案的处理,又要注意基层腐败的整治,进一步增强反腐败斗争的全面性和实效性。

(四)坚持长期高压反腐态势不动摇

腐败的长久性就决定了我们党必须保持坚定的反腐决心,长期保持高压反腐的态势不动摇,彻底清除危害国家利益的“腐败蛀虫”。

在未来的反腐败斗争中,一方面要客观承认现实中存在的种种腐败问题,科学认识到“反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役”[4],持之以恒整治腐败现象;另一方面,也要坚信反腐败斗争必将取得完全胜利的光明前景,以必胜信念推动反腐败斗争不断向纵深发展。

“物必先腐,而后虫生”,腐败是执政党面临的重大威胁,能够给我们党带来致命的伤害。反腐败既是关系到党和国家前途命运的重大政治任务,又是思想性、法律系、政策性和实践性很强的重大政治课题。

从党的十八大到如今的反腐败斗争,我们党不仅显示出了刀刃向内进行自我革命的勇气和决心,更彰显了为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心使命。我们有理由坚信,不忘初心牢记使命的中国共产党一定能够回应时代课题,在未来继续书写更加辉煌的反腐败历史新篇。

参考文献:

[1] 习近平.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2015.

[2] 习近平.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2015.

[3] 习近平.继续保持反腐败高压态势:习近平同志在十八届中央纪委三次全会上重要讲话精神学习读本[M].北京:人民出版社,2014.

[4] 习近平.更加科学有效地防治腐败:习近平同志在十八届中央纪委二次全会上重要讲话精神学习读本[M].北京:人民出版社,2013.

作者简介:姓名:李昊凌 2003.02,性别:女,民族:汉族

籍贯:山东省济南市历城区,学历:本科

单位:山东师范大学马克思主义学部,单位所在地邮编:250000,专业:思想政治教育(中共党史党建人才卓越班)

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