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基于降“碳”新模式探究渔业渔村发展新路径
摘要:在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生和乡村振兴战略双重背景之下,如何将渔业渔村发展与低碳方式结合起来就显得尤为重要。因为渔业具有巨大的碳汇功能和减碳降碳潜力。同时,除大连、青岛、梅州等地凭借其优越的地理位置、丰富的渔业资源等成为了城市渔业的主力军外,总体来说,我国渔业发展仍向乡村倾斜。随着经济的发展,渔业渔村发展问题日益凸显,我国亟需向以低污染、低能耗、低排放为特征的低碳渔业转型。因此,本文以低碳渔业为研究对象,以五大发展理念以及乡村振兴战略为指引,以环境管理和经济学的相关理论知识为基础,通过参考相关文献、实地走访考察、调查、比较分析典例等方式方法,探究适合我国渔业渔村发展的低碳新模式。如碳汇养殖,碳养循环,低碳休闲渔业等,并对其如何更好的发挥作用提出意见与建议,在增加渔业渔村收益的同时,实现高质量可持续发展,推动生态文明建设与乡村振兴战略实施。
关键词:低碳渔业;生态;乡村振兴;影响因素分析;建议措施
引言
随着渔业投入品的增加以及水产养殖集约化水平的提高等,引发了诸如养殖水污染、养殖病害频发、渔业产品质量水平下降安全风险增加、渔业比较收益降低等严重问题。为了有效解决这些问题,满足渔业自身可持续发展与环境承载能力维持正常水平的需要,积极调整传统渔业生产养殖方式,加快传统渔业经济向低碳渔业经济的转变,充分利用节能减排技术、其他低碳发展模式发展低碳渔业,是贯彻科学发展观、推动生态文明建设、转变经济发展方式的必由之路。
一、低碳渔业含义界定
关于低碳渔业一词,已经有多位专家学者使用。例如,林光纪对我国发展低碳渔业的经济政策措施进行了研究[1];马保新提出应充分开发和利用可再生能源,通过减排促进低碳渔业的发展[2]等等。但上述研究均未给出低碳渔业的具体定义,仅张显良初步给出了低碳渔业的特征描述,认为“低碳渔业”是低能耗、低污染、低排放的效益型、节约型和安全型渔业,是以最少的投入获得最大产出的效益型渔业,是采用各种措施将渔业产前、产中、产后全过程可能对经济、社会和生态不良影响降到最低程度的安全型渔业。[3]也就是说,张显良是从节能减排的角度出发对低碳渔业的概念进行的总结,这更多是从外在的低碳技术角度出发对其进行的界定。除此之外,渔业自身也具有生物固碳的碳汇功能。因为海洋中的藻类、贝类通过光合作用或滤食浮游植物,吸收水体中的二氧化碳,从而降低大气中的二氧化碳浓度,达到降碳的目的。因此,低碳渔业的含义准确地来说应该包含两个层面;一是自身的固碳降碳功能,二是采用相应的措施手段所建立的低能耗、低污染、低排放的效益性、节约型和安全型渔业。由此可得,低碳渔业是指直接或间接利用渔业自身功能亦或是在低碳理念指引下采取一系列技术手段与方法对生产等各环节低碳化处理后的渔业。
二、我国渔业经济发展现状与分析
(一)发展现状
我国领海面积辽阔,是海洋资源丰富、世界第一的渔业、水产养殖业大国。自上世纪90年代,我国渔业产值和出口量一直居于世界第一位,渔业经济是推动我国经济增长与发展的主导性产业,同时也是我国经济产业结构的重要支柱之一。与此同时,我国渔业综合产值呈持续增长趋势,2021年,全国渔业综合产值为29689.73亿元,与2011年相比,全国渔业综合产值增长了14684.72亿元,年均复合增长率约达7.06%。从产业结构来看,渔业产值为15158.63亿元,渔业工业和建筑业产值为6155.16亿元,渔业流通和服务业产值为8375.93亿元,占比分别为52.54%、23.5%和23.95%[4]。此外,受公共卫生突发事件影响,我国渔业固定资产投资有所减少。然而,2020年渔业固定投资额呈现负增长的状态,但减少幅度在逐渐减小,预计未来渔业市场将回暖,水产品及相关服务需求会稳定增长。因此可知,渔业经济是我国经济结构中的重要组成部分,对于推动我国新时代经济建设意义深远。与此同时,学术界在近些年的发展过程中逐渐认识到要从传统的粗放型渔业经济向现代的集约型经济进行转变,更加注重养殖和增殖的可持续发展,但由于资金、技术投入不足、部分从业人员缺乏专业理论知识的指导、低碳环保理念在基层普及效果甚微等因素的制约,并未在真正意义上实现低碳渔业。
(二)面临问题与分析
在发展过程中,由于经济利益、科学技术等多重因素影响,我国渔业发展方式方法落后,发展结构单一,发展动力不足,由此带来的负面影响不但制约着我国渔业的发展,而且还在一定程度上加剧了全球气候变暖和碳污染,这反过来又恶劣地影响着渔业的发展,导致渔业发展陷入恶性循环之中,难以实现低碳经济的目标。突出的问题归纳如下:
1、发展模式单一,产业结构分散。渔业大体上可以分为传统渔业、工业和服务业渔业。传统渔业包括养殖业和捕捞业。与之相对的便是工业和服务业渔业,包括渔业工业和建筑业、渔业流通和服务业等几种类型。我国目前渔业发展仍然较多地向传统渔业倾斜,而其他类型渔业占比相对较低。整体渔业经济增长过多依赖养殖业与捕捞业,从而忽略了对其他渔业类型的关注与发展,容易导致社会不公、效率低下以及环境污染等系列问题。从经济角度看,当过度依赖传统渔业经济发展模式,那么当它出现问题时,整个渔业产业的经济体系就会受到严重影响。此外这种单一模式还可能限制创新和发展的机会。从环境角度看,如果过度依赖某种模式,那么这种模式一旦因为内外因素叠加对环境产生污染且在短时间内不易改变时,就很可能造成生态环境的恶化。对于渔业而言,最先受到污染的就是海洋湖泊,之后通过水循环,土地空气等均会受到不同程度的威胁。与此同时,由于我国渔业分布特点,单纯依靠养殖捕捞等单一的经济发展形式难以满足乡村振兴宽领域、高层次的发展要求,因此,在将低碳与渔业渔村发展结合的同时,探究其他协同发展路径,助力渔村振兴成为必要。
2、生产方式落后,人员专业化与行业精准化水平较低。池塘养殖是渔业水产养殖的主要方式,但是由于从业人员的专业知识较为薄弱且技术性不强,因此对养殖环境的调控能力较差,生产管理凭经验操作,忽视了对环境的长期影响,精准化水平较低。饲料、水电、养殖设备、药品、劳动力等资源消耗不合理,成为阻碍水产养殖可持续发展的重要因素。饲料利用率低与药品投放失序,也对环境造成一定的污染。配合饲料覆盖面不够,鲜活饵料大量使用,加剧海洋资源衰退,增加养殖碳排放。投喂方式以经验为主,影响饲料利用率。养殖品种对饲料蛋白的利用率仅为30%左右,对氮、磷等营养物质的转化能力也非常低(20%~30%),其余大部分营养物质流失于自然水体,或者是通过水产动物的排泄物再次进入水体,加剧了自然水域的富营养化程度,不符合低碳环保的要求。[3]
3、问题研究的资源整合不彻底,缺乏专业性人员与系统性工作。对渔业经济与发展战略的研究机构和平台的梳理情况来看,虽涉及范围较大,但有关机构的研究力量却较为有限且水平参差不齐,这种情况不仅不利于对研究力量资源的整合,还会严重影响到渔业经济发展战略学科水平层次的提升。与此同时,伴随着近年来我国渔业产业经济地位的下降,研究渔业经济发展战略的人才不断流失,近年来情况虽有所转变,但人才缺乏和断层现象仍然制约该研究领域发展。由于研究人员缺乏、基础条件薄弱等限制,研究成果较少亦或是质量较低,目前大部分渔业经济发展指导战略研究成果相较于能够真正起到指导性作用的“发展战略”还存在一定的差距。[6]对目前展开的相关研究工作来看,大多数的研究工作在时间特征上都具有应急性、阶段性,而这对于研究渔业长期的发展规划而言是不利的,因为难以形成时间序列上整体系统性的积累,进而影响渔业经济发展战略的科学制定,放缓渔业经济转型升级的步伐。
4、低碳理念推广普及程度较低,保障低碳渔业实施的机制不健全。在实地走访中(以辽宁葫芦岛和山东烟台部分地区为对象),通过对相关从业者亦或是一般渔民的询问调查中得知,大部分人对于低碳渔业与低碳理念等不甚了解,仍然采用传统渔业发展模式。他们虽然注意到近几年捕捞的种类和数量较以往明显减少,但将该现象的原因只是单纯地归结为过度捕捞和休渔期较短,很少有人能够认识到现行的发展方式与理念方法存在问题,对于低碳所产生的积极效应认识不足,与低碳发展理念背道而驰。与此同时,据针对全国范围内的网络问卷调查结果显示,有65.77%的被调查者对于“降碳新模式”不太了解,有73.15%和51.68%的被调查者分别认为水产养殖业废物污染较为严重和养殖的方式方法过于传统。由此可知,不只是实地走访的地区处于这样的困境,更大的范围内都具有共性问题。通过进一步了解得知低碳渔业之所以较难实行尤其是在基层渔村的原因:诸如缺乏相应专业技术人员的指导以及从业人员的定期学习培训,购买或安装有关器械设施的资金不足,对于传统发展方式以及相关人员所造成的负面影响的处理力度不强等。
三、低碳渔业的发展措施与对策建议
(一)探究多元渔业发展途径。单纯依靠传统渔业类型的经济发展形式难以完成乡村振兴战略七大任务中的将农业的产业链、价值链、生态链和环境链统一起来的任务,同时与产业融合和生态保护的发展要求也难以适应。因此,不仅要发展捕捞业和养殖业传统渔业类型,还要探究新的渔业发展途径。如发展休闲渔业。休闲渔业是一种以休闲娱乐为目的的渔业活动,通常与旅游、观光和品尝美食相结合,通过垂钓、捕捞、观赏、水族馆等形式,在享受自然之美与获得有关产品及服务的同时,也可以体验到渔业文化的魅力。在发展过程中,秉持着低碳环保的理念,通过加强水域环境监测和管理、建立渔业资源保护区、建设海洋牧场和海洋森林工程等具体做法,促进低碳渔业经济的发展。
(二)大力发展渔业低碳技术。低碳技术是一个较为宏观的概念,目前可以从“碳减排”和“碳增汇”两个方面进行理解。前者说的是减少碳排放或零排放的技术手段,后者则侧重于对二氧化碳的捕捉与固定技术。具体来说,就是压缩养殖生产过程中能源消耗, 降低排碳量, 降低废水 (气) 排放, 减低能耗, 提高能源利用效率 (单位产值能耗、单位产量能耗) 的生产技术, 包括循环水养殖、深水网箱养殖、多营养层次生态养殖等多种模式;是降低渔业产品及生产资料碳足迹的品种与材料技术, 包括玻璃钢渔船, 标准化船型, 老旧柴油机更新改造, 尾气余热利用, 太阳能、风能及风光互补, 捕捞作业方式和渔具材料等;加大水生生物增殖放流力度, 发展生态增养殖和贝藻类养殖, 可有效增加碳汇。[6]
(三)加大渔业低碳技术自主创新力度,制定并完善有关人员的激励机制。“十三五”期间,中国每年为减排应用投入的成本接近GDP的1.8%。由此可知,渔业低碳技术在节能减排中占有极为重要的地位。加快推动低碳渔业的发展,亟需设立专项基金,加大对科研活动的投入力度,为研究提供充分的资金保障,充分调动渔业低碳技术研究的积极性。以科研院所作为技术支撑,以有关企业作为渔业低碳技术的创新主体,搭建技术创新平台,推动产学研深度融合,加强基础和共性技术研究。
(四)大力推广应用低碳理念与技术,建立且完善相关法规。通过媒体渠道加强生态文明建设、公共机构与部门示范引领作用等途径增进低碳理念在基层群众中的普及;由政府牵头,通过技术学习小组,组织低碳渔业技术培训等方式加强低碳渔业技术的推广应用。并且在充分考虑我国国情的基础上,结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和经济高质量发展的工作需求,在确保低碳渔业经济稳定发展的前提下,有目的性、针对性地制定并实施国家低碳经济发展战略,并从法律等上层建筑层面确定能够应对变化的保障举措。
结束语
低碳渔业在我国尚处于起步阶段,针对不同的发展途径与方式方法在不同阶段的作用,全面全局统筹规划,经济生态协同发展,从高碳渔业向低碳渔业转变,为我国现代渔业导航,并在一定程度上推动乡村振兴战略实施,助力实现科技进步、民族复兴、国家富强。
参考文献:
[1] 林光纪.我国发展低碳渔业的经济政策探究[J].中国水产,2010,(9):25-27.
[2] 马保新.利用可再生能源发展低碳渔业[J].中国水产,2010,(11):23-25.
[3] 张显良.碳汇渔业与渔业低碳技术展望[J].中国水产,2011,(5):8-11.
[4] 国家统计局.《中国渔业统计年鉴》[M].北京:中国统计出版社,1979-2021.
[5] 曹映良.《基层建设》[J].广西壮族自治区北海渔业基地管理处,2018,(26).
[6] 傅剑夫,张巍.试论“碳汇渔业”与“低碳渔业技术”[J].江西水产科技,2012,(2):47-48.
大创项目:本文系沈阳大学2023年大学生创新创业训练计划项目(省级)《基于降“碳”新模式探究渔业渔村发展新路径》(项目编号:S202311035088)
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