摘要：为引导高校迎接本科教育教学审核评估工作，教育部出台了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，该方案为应用型本科教学质量保障体系建设提供了很好的指引。本文从审核评估的视角，首先分析建设本科教学质量保障体系的新要求，其次分析应用型本科教学质量保证体系建设面临的主要挑战，最后总结应用型本科教学质量保障体系建设思路。

关键词：应用型本科；质量保障体系；问题与对策

一、引言

随着经济的不断发展，社会对应用型人才的需求不断增加。教育部越来越重视应用型人才的培养。因此，应用型本科的人才培养质量和成果已经成为本科教育教学的重点。为了不断提高应用型本科教学质量，确保应用型本科的教学效果，教育部发布了《普通高等学校本科教育教学质量审核评估实施方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），其核心理念是“通过评估推动教学质量和个性化发展，全面提升本科教学水平”。方案中明确了分类评价、改进本科教育教学评估的目标要求。目前，推出了应用型本科教育教学评估和学术型本科教育教学评估两类评价方案。对于应用型本科而言，进行本科教育教学的评估可以有效地推动大学教育教学质量的持续优化，同时完善大学内部教学质量保障体系的构建。

二、针对教学质量保障体系建设，审计评估提出了新的要求

高校内部本科教学质量保障体系建设是一项复杂的系统性工程，受到高校办学顶层设计、办学理念、人才培养模式、师资队伍建设水平、内部治理结构等多项因素影响。高校本科教学质量保障体系只有着眼于学校的总体规划与统筹设计，与学校的顶层设计形成同向发力的联动关系，才能实现教学质量的稳步提升。参照我国之前进行的教育评估任务所获得的经验，《方案》在明确规定对应用型本科教育教学工作的基本要求，也提供了新的建设应用型本科教育质量保证系统的新思路。

（一）高校应树立“学校主体、学生中心”的质量保障建设理念

《方案》强调高校要结合自身实际自主设定教学质量标准，助力高校教学质量保障工作由“外塑型”向“内生型”转变，推动高校依据自身办学实际与未来长远规划部署学校教育教学的整体工作方案。与此同时，《方案》的考察内容涵盖高校的办学发展定位、教育教学能力、师资队伍建设、教学组织保障等多重领域，审核重点涉及学生从入学到就业过程中各个人才培养环节的教学质量保障情况，引导高校纠正功利化、短视化等办学理念，为高校教育教学工作的开展营造了良好的生态场域，彰显了从学生本位出发提升教学质量的内在机制。

（二）高校应制定“基于实际、指向明确”的教学质量监测标准

为避免“千校一面”的高等教育发展格局，《方案》更改了硬性评估执行标准，确立了柔性评估衡量指标，推出了“两类四种”本科教育教学“评估套餐”，做到了“自选套餐 + 自主配餐”的高校评估选择模式。高校依据自身运营的实际情况挑选自身参与的评价“套餐”，并基于所选“套餐”的属性，建立“配餐”的“必选统一项”、“必选类型项”、“特色可选项”或是“首次评价限选项”，推动所有的高校都可以直接、精确地定位自己的评估类型计划。透过“自选套餐+自由配餐”，实现“定制化”服务，使得每个高校都能享有“私人定制”，并激励各个“评估套餐”能彰显其独特的高校特性。本文以广东培正学院为例，选择的为应用型本科评估套餐，所选“套餐”中，一级指标分为7个模块，二级指标分为27个小点。

三、应用型本科教学质量保证体系建设面临的主要挑战

建设教学质量保障体系的目标是确保并提升教学质量，这需要完善的组织架构的支持，通过使用系统化的方法，将与教学质量息息相关的各个部门的质量管理行为紧密地整合在一起，将教育教学过程中可能影响到质量的核心因素进行控制，从而构建一个目标鲜明、责权分明、多元互动的教育质量管理体系。总的来说，目前建设高等教育内部的质量保障系统存在以下主要挑战。

（一）质量标准体系不完善

目前，教育教学审核评估主要对各高校自设的标准及实施情况进行评估。因此，高校应当要关注重点落在顶层设计上，通过制定相关的章程、制度等构成教育教学保障体系的标准。通过调查发现，当前高校在“标准”制定方面存在一些不足。首先，从数量上来看，各高校制定的宏观上的的指导标准较多，而对可以落地的、可以执行方面的标准则相对较少；从准确性角度看，管理类标准占据更多，而质量类标准则相对较少；从达成度视角看，尚未明确的标准多，达成一致的标准少。如在教学质量标准方面，部分高校对于课堂教学、实训教学、实习训练、课程教学计划、毕业议文等主要教学环节的标准并未彻底完善；有些学校在专业建设、课程构建、教材创建等教育基础建设的标准设置上还存在缺漏。在自我评估方面，有些高校未能全方位深入进行校内特定评价，包括学校二级学院的教学评价、专业评价、课程评价、实训室评价等。

（二）质量保障机构不健全

良好的教学质量保障系统需依赖于合适的组织架构。然而，我国部分高校在各层面存在教学质量保障的不足，例如组织的完整性、责任的明确性以及部门之间的协作性等问题。在部分高校中，二级学院之间的工作协调性较差，存在不同程度的联系不足的问题。由于质量保障相关部门之间或者二级学院内部职责划分不明确，各个部门在垂直和水平之间的联系和协同合作往往会遇到困难，容易引发如推卸责任、疏忽和模糊的负面情况。这使得质量管理、教务管理、学生工作管理、就业服务等担当教学质量监控职责的部门在确保教学质量工作上缺乏积极性，同时学校、学院、系部三层教学组织在共同维护教学质量上的积极性也不足。

（三）质量保障深度不够

当前，很多高校的教育质量保障系统主要只执行保持教育教学正常运行，高校的举措一般包括：成立学校和院系、两个层级的教学监督队伍，设定教师课堂教学行为规定，检查学生的出勤情况、实训进行情况以及各类考试的通过率等。此外，还设置学生教学信息员制度，但这些措施在很大程度上仅仅成为了形式化的行动，有效性有限，不能显著提升教学质量。部分高校，只关注对主要教学环节的常规监督，对院系教学评估、专业评估、课程评估等特殊评估，执行的不够完善，缺乏针对性。

（四）质量改进成效不佳

根据调查，接受评估的高校将教学质量问题放在本科教育教学评估的重要位置。尽管大部分高校均建立了保证教学质量的体系，但整体效果并不理想。例如，在试习卷检查中，出现的问题频繁，包括试卷评分不呈正态分布，试卷分析和考试得分之间不匹配，或是在批阅和成绩统计过程中忽略错误等。在毕业论文中，常见的问题有选题范围过大或过泛，论文长度过短等。教学方法方面，理论课时的师生互动不足，没有完全贯彻OBE教学理念，课程思政教学能力不足，在实训课程中学生手动操作训练未能达标等。出现相关问题后，部分高校的教学质量改进效果不佳。

三、应用型本科教学质量保障体系建设思路

应用型本科教学质量保证机制主要由三个模块组成，那就是质量管理、质量改进、质量文化。我们将以广东培正学院作为例，来探索优化教育质量保障体系的建设思路。

（一）始终以学生为中心，优化教学质量的评价标准体系

应用型本科教育教学审核评估，应强调以学生为中心的教学理念，应着重于学生的成长，应把重点放在学生从入学到毕业的整个学习过程的质量上。为了确保教育教学质量，高等院校需要构建一个“以学生为本”的质量标准体系，对影响质量的关键性问题进行不断优化并提出了具体的整改措施。

在制定专业教学质量标准时，应根据《本科课程教学质量规范》和相关行业企业规定，清晰地规定教学内容主要包括思政教育和文化素质教育。因此，在制定专业教学质量标准和课程标准时，这两者都不可忽视，尤其在人才培养过程中，思政教育就好比灵魂，而专业知识教育便是技能训练。为了做好评估准备，广东培正学院各专业制定了一系列教学质量标准、课程教学标准。

（二）根据人才培养目标，针对各教学环节，细化质量标准

首先，在课堂教学环节：在理论教学环节，对课前、课中、课后相关工作作出详细规定。课前包括课程标准或教学大纲、教学进度安排、课程通知单告知等；课中包括授课细节、课堂纪律控制等；课后包括作业布置、辅导答疑等。其次，在实践教学环节：实践教学包括校内实践和校外实践两个环节。校内实践环节，课前要求有实验教学大纲、实验指导书等；课中演示实践环节、控制课堂纪律；课后完成实验报告。校外实践环节，要求学生最好能从事与专业相关的实践活动，实践周次要求10周，并于实践结束后提交不少于1500字的实践报告，每一周完成一次实践记录，实践单位对于学生表现给予中肯评价。最后，在毕业论文环节：要求毕业论文指导教师在学生进行毕业论文各个阶段全程监控，把握学生完成进度及情况。建立全覆盖所有学生毕业论文的查重制度，重复率低于20%方可答辩。

（三）健全教育质量保障组织架构，加强制度建设

学校、学院要积极完善教育质量保障的组织架构，构建教学质量保障领导小组、二级教学督导队伍、学生信息反馈员队伍三层质量监控机构，以领导小组听课、二级督导听课、学生评教及反馈为依托，强化工作落实。首先，组建管理队伍，人员结构合理。为加强教学质量监控与反馈，做好教学质量监控与保障工作，成立二级教学督导队伍，抽选每个年级每个行政班级1名学生代表组建学生信息反馈员队伍，及时进行教学信息收集及反馈，以促进教师课堂教学质量的提升。学校、学院要加强制度建设，制度需要涉及教学质量管理方方面面，相互衔接，形成对教学质量的全方位监控。

（四）教学质量监控主要通过三个途径完成

首先，二级教学督导监控。二级督导队伍应由副高以上教师组成，负责对本学院教学工作进行监督、检查、评估与指导，并达到听课全覆盖。在听课过程中，二级教学督导对新进青年教师和教学效果较差的老师可以多次听课、反馈并提出建设性意见和指导；在毕业论文和试卷的检查中，发现问题及时指出督促教师进行改进。

其次，学生信息反馈员收集意见。学校抽选每个年级每个行政班级1名学生代表组建学生信息员队伍，及时进行教学信息收集及反馈，对于学生信息员所反馈意见和建议要重视，将反馈的教学意见和建议通知到教师本人，以促进教师课堂教学质量的提升。

最后，定期召开学生座谈会。要求各学院每个学期期中教学检查，学院会组织每个行政班级的学生代表根据学期教学过程中任课教师的授课情况提前收集班级学生的反馈信息，并于座谈会上进行交流。各学院就学生代表提出的问题和意见进行必要的解释和收集，并将学生代表反馈问题较为集中严重的任课教师情况于会后和任课教师沟通交流，形成闭环，提高课堂教学质量。

（五）培养高质量文化环境，重点关注专业与课程的建设

提升质量文化观念的形塑，各学院必须不断对质量文化进行宣扬，让教师和学生们能够领悟并接受如下理念：“教师是创建学校的基石，以学习者为中心来开展教育活动”、“教学人员的教学质量和学习者的学习质量均是首位”以及“对于人才的培育是高等教育优质的关键体现”。此外，高校也应执行严格的教学质量管理体系，例如以阶段性对教育活动进行探讨，评价课程得分，建立课堂教育管理范式，对毕业论文等进行指导，以转变质量文化创建为全员教师与学生共同的价值观及主动行为，实现全员育人。

通俗地讲，审核评估过程中，对于学校内部质量体系的建设和有效实施具有强化作用，尤其在检查质量保障体系的“三个方面”，即质量体系的建设情况、运作状况和最终效果方面细化了分析。最新的研究揭示，我国的高校在建设整体教学质量保障体系方面仍有提升空间；运作机制尚不完善，尚未形成完整的闭环，整体效能还需要进一步提升。我国各地方高校应当根据自身情况，对校内质量保障体系的建设和运作做出全面的深度分析。在审查质量保障体系运作过程（包括设定教学目标，制定质量标准，信息收集处理，自我评估，信息反馈，质量控制等）中的不足时，需要以“以学生为中心，以成果为驱动”的新的高教发展理念为准绳，创新教学管理方式，改进教学运作模式。确保教学管理，教学督查，质量监管，持久质量改变等具体措施能够得到执行，并产生实效。

参考文献：

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作者简介：刘彩凤（1992——）女，汉族，广东韶关人，单位：广东培正学院会计学院，硕士研究生，讲师，研究方向：财务会计