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摘  要：在“一站式”社区开展大学生党建工作，既是提升大学思想政治教育针对性和实效性的迫切需要，又是创新高校党建工作载体和模式的内在要求。本研究以组织力提升为着眼点，探讨如何构建高校“一站式”学生社区党建工作模式，切实把学生社区打造成高校党建工作新高地，提升高校党建工作水平和基层党组织的政治影响力。

关键词：组织力；高校“一站式”学生社区；党建工作模式

前言

党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校、科研院所、街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

2019年，教育部工作要点中提出“开展‘一站式’学生社区综合管理模式建设试点，推动‘三全育人’综合改革”，教育部思想政治工作司在 2019年工作要点中进一步提出“把高校党建和思政工作深入进学生生活园区”，要求各试点高校开展党建引领、管理协同、队伍进驻、服务下沉、文化浸润、自我治理等六方面的建设。教育部《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》中明确提出，“要积极推动高校建立书院制学生管理模式，开展‘一站式’学生社区综合管理模式建设试点工作。2020年4月，教育部等八部门在《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中提出“推动“一站式”学生社区建设。依托书院、宿舍等学生生活园区，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作。”由此可见，高校“一站式”学生社区党建是高校院系党建工作在学生社区范围的延伸与覆盖，是开展党建工作不可或缺的阵地。

当前，国内多数高校在推进党建工作进社区方面还处于起步和探索阶段，如汕头大学从2008年起，已开展一系列尝试，致力于将书院这个学生社区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的党建育人阵地。

本文将探讨高校如何以组织力提升为着眼点，构建高校“一站式”学生社区党建工作机制的有效载体，切实把学生社区打造成高校党建工作新高地，并使学生社区党建工作和院系党建互为补充、相互促进、形成合力，推动高校党建工作创新发展、提升高校党建工作水平和基层党组织的政治影响力。

二、研究动态

（一）学生社区党建工作

在中国知网等数据库以“学生社区党建”为关键词检索发现，自 2006年来，对高校学生社区党建工作进行研究的成果逐渐增多，研究者主要为各高校的党建工作者和学生管理工作者，他们结合自身高校工作实践经验对高校学生社区党建工作进行总结分析研究，在高校学生社区党建工作的内涵、机制、内容、载体、创新等方面进行了相关论述，主要总结为以下三类：

1.关于学生社区党建工作的内涵和意义分析研究

早期的学者多是从“社区”“学生社区”的概念界定对“学生社区党建”的内涵进行探讨，李红利等（2007）认为，学生社区党建关注的并不是学生社区的权力秩序，而更多的是作为生活和精神家园的建设，即在学生社区党组织的领导下，如何培育真正意义上的具有归属感、认同感和价值感的学生社区，而如何增强学生的互动和参与，则是学生社区党建研究的重点和方向。[1]雷圆媛（2013）则从大学生社区党建工作与高校党建工作的关系分析指出“学生社区党建工作”是高校党建工作进入大学生社区占领党的建设的新阵地，是新时期高校党建工作的一个创新和渗透。加强大学生社区党建工作有利于高校党建工作的整体系统的发展。[2]

2.关于学生社区党建工作的运行模式研究

随着各高校开始探索推进党建工作进社区，学者们开始对工作的机制和运行模式进行总结分类，龙均柳（2020）认为当前高校学生党建工作进社区探索形成了“成立社区党工委”“建设党员工作站”“建立楼栋党支部”三类运行模式。[3]李立国等（2014）强调采用学院、社区“双渠道”学生党建工作模式，能进一步加强学生党建工作交流平台参与的范围、广度和力度。周琪（2014）等认为，高校主要从成立学生社区党支部、建立学生党员社区责任制、设立学生社区党员服务站、配备学生社区党建专职人员等方面具体开展学生社区党建工作的探索。但指出，相当一部分高校学生社区党建工作仍缺乏统筹规划，学生社区的党建工作缺乏有效管理，形式丰富多样但实质内容缺乏。[4]

3.关于学生社区党建工作的保障机制研究

在实际的工作中，各高校学生社区党建存在效果不佳的情况，比如由于各部门之间缺乏衔接沟通和整体规划，使得高校学生社区党建工作表面化、肤浅化；薄弱的社区文化氛围和落后的硬件设施条件使得党建活动开展起来有一定的困难，学生党建社区化缺乏的亲和力与归宿感；单纯地把党建活动在社区场所举办，没有紧紧围绕日常思想政治教育工作中的重点、难点和热点，真正把党建工作下沉到学生社区中，对此，学者们开始思考分析学生社区党建工作的保障机制，刘凯（2012）认为，大学生社区党建工作模式创新的保障机制包括：建立学生社区基层党组织、建立学生社区党建工作网站、建立适应社区的党员管理制度。[5]肖运红（2018）认为，党建进宿舍要真正发挥作用，必须有一套科学管用的规章制度作为保障，包括务实管用的日常工作制度和科学管用的目标管理制度。[6]

（二）组织力

“组织力”作为党的十九大政府工作报告中的一项新提法、新要求，自党的十九大召开以来迅速引起学术理论界的广泛关注。新时代背景下提升高校基层党组织的组织力，根本目的就是加强高校党的领导，夯实高校基层党组织建设，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

在中国知网等数据库以“高校”“组织力”为关键词检索发现，目前主要围绕高校基层党组织组织力建设的存在问题和解决对策进行研究。比如傅坤（2019）认为高校基层党组织存在党员自身思想意识有待提高、在复杂多变的国际国内形势下的政治意识不够坚定、责任意识和先锋模范作用发挥不明显三个方面的问题。[7]吴巧慧认为，高校学生在党支部组织力建设方面存在不足之处如学生党支部的支部设置方式和活动形式有待创新，要通过不断增强党支部结构力、政治引领力、领导力、创新力、凝聚力，进而提升组织力。[8]沈光（2020）提出应该从强化政治引领、创新组织设置形式、增强服务师生的本领、激发动员协调能力、发挥组织优势、提升自我修复能力入手，围绕高校立德树人本职工作来提升组织力[9]。有学者从“组织力提升视角”对高校党建工作如基层党组织建设、学生党支部与团支部、班级协同机制、教师党支部建设、“党建 +”模式进行研究，但目前尚未有从组织力提升视角下对高校“一站式”学生社区党建工作模式进行研究。

目前学者们已经普遍对“一站式”学生社区在高校学生党建工作中的重要性形成共同认知，各高校也在不断探索高校“一站式”学生社区党建工作模式，但相关理论研究较为笼统、不够深入。

本文以“组织力提升”为视角进行分析，探究“一站式”学生社区如何通过直接教育、间接影响以及环境熏陶相结合的方式提升学生党员的信仰力、学习力和服务力以及提升党建工作对大学生学习和生活的管理力、凝聚力、宣传力，有利于创新高校党建工作载体和模式，丰富高校“一站式”学生社区党建工作的理论研究。

三、组织力提升视角下高校“一站式”学生社区党建工作模式的构建

2018年5月，教育部党组发布《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》中明确指出，在“对标争先”中要做到“七个有力”：教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。本文结合高校基层党组织的工作实际，将影响高校党组织的组织力各项分力进行整合，构建以创新为核心，以信仰力、管理力、凝聚力、宣传力、学习力、服务力为分力的组织力模型，探索高校“一站式”学生社区党建工作模式。

（一）党建与思政教育相融合，提升学生党员的信仰力

大学生的党建工作是开展思想政治教育的重要途径，而“一站式”社区学生集中和贴近学生生活的特点，使党建工作有相对固定的活动场所和设施，党员便于参加活动、党组织便于发挥作用，有助于把思想政治工作的重点延伸到“一站式”学生社区，引导青年学生从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。社区可以组织学生党员开展主题党日活动，通过党史知识竞赛、思政辩论赛、红色故事会、观看红色电影等形式，让党史学习教育入脑入心，提高学生党员的信仰力。如汕头大学至诚书院的社区导生，创新党史学习教育模式，开展“红色剧本沉浸式体验活动”，以“潮汕七日红”事件为背景开展创作，通过剧本阅读、角色演绎、情景再现等沉浸式学习体验，与革命先辈进行一场具有历史感的“跨时空对话”，为党史学习教育注入“年轻态”，让党史“活”起来，形成了党支部书记带头组织、学生党员自发参与、社区学子积极响应的浓厚氛围。

（二）党建与“校-院-社区”协同育人相融合，提升基层党组织的管理力

学生的党组织关系都在学院，如何发挥“校-院-社区”三方合力，形成融入式、嵌入式、渗入式的立德树人协同效应，是各高校在“一站式”社区开展党建工作的重点和难点。学院应完善党员准入考核机制，充分征求社区意见。习近平总书记在全国组织工作会议上曾明确提出，要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人，一个都不能要。因此，学生党员和入党发展对象进行转正和发展工作前要充分征求社区的意见，团支部书记、社区导生根据预备党员、学生党员发展对象住宿期间遵守住宿管理规定、发挥党员先锋模范作用的情况，作出是否同意入党、是否同意按期转正的意见。同时，要实现现有党建平台的资源合理分配，校院两级可以设立社区党建工作专项，充分利用社区场域，打造具有氛围感仪式感的“沉浸式党建”活动。

（三）党建与德智体美劳全方位育人融合，提升党组织的凝聚力

“一站式”社区不仅是学生生活和休息的基本场所，更是加强学生教育、管理和提高综合素质的重要阵地。高校学生党建工作进社区通过把社区作为发挥思想引领和作用引领的重要载体，将学生党建工作贯穿于人才培养的全过程，坚持德智体美劳“五育”并举，进而提升学生的综合素质，更好地达到培养学生成长成才的育人目标。比如汕头大学德馨书院通过专题党团课、“美育思政”主题活动、“美育创新”交流研讨、“美育摄影”作品征集、“美育音乐”素养提升等多种形式，打造“四美一体”特色品牌活动进社区，形成“美育+党建”效应，提升党组织的凝聚力，以美育人，以文化人，培根铸魂。

（四）党建与树立典型模范相融合，提升党建工作的宣传力

要推动“一站式”学生社区党建工作的开展，必须在点滴的社区管理和服务中增强普通学生对党组织的认同和向往。比如汕头大学各书院，在社区制定“党员公示栏”制度，在书院的每个楼层集中张贴公示该楼层的党员照片及基本信息，包括所在的党支部和宿舍。一方面，党员在进出宿舍时能够时刻提醒自己党员的身份，提高党员的身份认同感和责任意识，另一方面，让社区其它学生了解党员信息和身份，加强党员与其他同学的联系，方便广大同学学习和监督。同时，社区模式下，高年级的学生党员能够带动入党积极分子、团员青年等参与社区各类党团活动，使得先锋模范作用的发挥辐射到社区，扩大党组织的覆盖面和宣传力。

（五）党建与志愿服务相融合，提升基层党组织的服务力

组织社区党员开展志愿服务，可充分发挥学生社区党组织的牵头、搭桥作用和党员的带头示范作用，提升服务力。党员在志愿服务的过程中也可以将推进“一站式”社区党建工作和解决学生实际问题相结合，提升党组织的亲和力。比如在社区设立“党员服务岗”。一方面，搭建学生党员发挥先进性的平台，鼓励党员亮身份、作表率，在社区秩序管理、环境美化、服务群众等力所能及的具体事务上发挥作用，协力推动社区党建和育人工作的发展。另一方面，安排党员在社区党团活动室轮流值班，结合个人以往的入党心路历程，为有入党意愿的同学提供有关入党以及后续发展流程等政策知识的辅导，并提供相关的入党规划安排建议，帮助有意愿申请入党的同学在行动上向党靠拢，引导党员立足岗位做奉献。

（六）党建与学风建设相融合，提升学生党员的学习力

党建工作是激发学生学习内驱力的的有效载体，学风建设是开展学生党建工作的重要抓手，二者相互渗透、相互促进。加强社区党建工作，不仅可以引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观，激发学生学习的积极性，还可发挥学生党员在学风建设中的引领和示范作用。抓好高校“一站式”社区学风建设，不仅可为社区政治理论学习营造良好的学习氛围，也是大学生党员先进性建设成效的直接体现。比如汕头大学敬一书院，结合学院专业教学反馈的情况和社区学生的学习、发展需求，组织优秀的本科生、研究生组成学习互助小组，定期在社区自习室等学生活动空间开展“学长导学”活动，发挥优秀学生的“传帮带”作用，解答学生在平时作业、考试复习、升学备考等方面的实际问题和分享学习、升学经历与经验等，实现社区学生朋辈之间的互动、互促、互助与互进。

参考文献：

[1] 李红利， 唐旭生， 梁存宁. 高校学生社区党建研究[J]. 新德育．思想理论教育：综合版，2007（10）：4.

[2] 雷圆媛. 大学生社区党建工作机制探析[D]. 广西大学，2013.

[3] 龙均柳.高校学生党建工作进社区研究[D].昆明理工大学，2020

[4]周琪， 马瑶， 袁杨华，等. 高校学生党建工作社区化的探索与实践[J]. 潍坊工程职业学院学报， 2014， 27（1）：4.

[5] 刘凯. 大学生社区党建工作模式创新探究[J]. 学校党建与思想教育， 2012.

[6] 肖运红. 以党建引领大学生宿舍文化建设研究[J]. 学校党建与思想教育：下， 2018（6）：2.

[7] 傅坤. 高校基层党组织组织力建设路径研究[J]. 青年与社会，2019（9）：42-43.

[8] 吴巧慧．高校学生党支部组织力建设有效路径探究[J]．思想理论教育导刊， 2018 （5）：150-152

[9] 沈光. 高校基层党组织的组织力建设方向[J]. 人民论坛，2020（10）：104-105.

作者简介： 陈逸雯；性别：女；民族：汉族；籍贯：广东汕头；单位：汕头大学， 学历：研究生，职称：助教，研究方向：思想政治教育。

课题项目：汕头大学党建研究会2022年党建研究课题《组织力提升视角下高校“一站式”学生社区党建工作模式研究——以汕头大学至诚书院为例》，项目编号：STUDJ006。