摘要：基于《全民健身条例》等政策文件及相关实施计划，特别关注玉溪市在省十六运动会筹备过程中的体育发展及其对城市社会经济影响，本研究旨在分析并提升玉溪市城市社区体育的现状，以支持全民健身国家战略和健康云南建设。通过问卷调查法、访谈法和数理统计法，调查了玉溪市社区居民的体育锻炼现状和影响因素，涉及性别、年龄、锻炼频率、时间、参与目的、学历、收入和满意度等方面。研究发现揭示了社区体育活动中存在的问题，并提出改进策略。这些策略旨在提高居民体质、丰富日常文化生活，并为全民健身计划的有效实施和提升社区居民幸福生活质量提供理论支持。

关键词：玉溪市城区；社区体育；存在现状；对策

1 引言

1.1 研究背景

为稳步落实全民健身国家战略，加快推进健康云南建设，依据《全民健身条例》和《全民健身计划（2021—2025年）》《云南省全民健身实施计划（2021—2025年）》文件精神，玉溪市本级于2022年6月印发《玉溪市全民健身实施计划（2021—2025年）》，同月印发《玉溪市推进全民健身场地设施建设发展群众体育若干措施》文件。结合云南省第十六届运动会于2022年8月8日在玉溪举行，玉溪市将办好省十六运动会作为全市政治、经济、文化生活中的一件大事，把筹备工作摆上重要议事日程，融入城市建设，纳入经济社会发展总体规划。运动会的召开不仅激发了大众参与体育运动的激情和兴趣，更是增强城市凝聚力、加快城市体育基础设施建设、推动经济社会发展的一个重要契机。随着全民健身理念的普及，群众参与体育锻炼的意识越来越强，城市基础设施能否满足百姓日常健身需求成为当下各地应当解决的问题。

截至2022年12月，全市拥有各类体育场地9088个，其中：拥有基础大项场地409个，包括田径场地347个，游泳场地62个（游泳池27个、游泳馆33个、天然游泳场2个）；拥有球类运动场地5932个，包括足球场地394个，篮球场地3240个，排球场地62个，乒乓球场地1657个，羽毛球场地354个，其他球类运动场地225个；拥有体育健身场地1990个；拥有大型体育场馆3个；拥有其他体育场地754个。2021年1月至2023年6月，全市新建体育设施23个。截至2022年底，全市建成健身步道59条共290.87公里。全市体育场地面积达559.23㎡，人均体育场地面积实现2.49平方米。

玉溪市比较早探索社区体育服务居民，让社区体育社会化和产业化，更利于得民心、顺民意。同时，社区体育具有自发性，为民间组织提供空间，有利于调动居民的参与热情。当前社区体育还处于发展阶段，体系、体制都没有完全形成，社区城市该如何适应城市与社会的发展，是大家共同关注的问题。

1.2 研究目的及意义

1.2.1 研究目的

加快建设体育强国，既包括全面提升竞技体育，也包括在全国普及群众体育，将群众体育和人民健康结合起来，社区体育是发展群众体育不可缺少的部分，具有自主性、灵活性、多样性、趣味性和服务性等特点。对丰富大众的休闲娱乐生活，增强体质健康，交流邻里感情，促进社区和谐发展等都具有重要的意义和作用。本文通过对玉溪市社区体育发展的现状进行研究分析，探讨目前影响玉溪市社区体育发展的有利和制约因素，找出能够推动玉溪市社区体育的发展的方法，为促进玉溪市社区体育的发展提供有效的对策。

1.2.1 研究意义

“体育健身心、越动越快乐”，寻找高质量的生活和享有健康愉悦的生活方式是大众参与体育运动的根本目的，而社区体育正是以丰富人们的文化生活和保持与增进身体健康为目的，并为提高国民综合素质服务的一项活动，是实施“健康第一”的重要途径，是众多居民体育锻炼的重要场所。本文通过探究玉溪市社区体育的发展现状，探讨出玉溪市社区体育存在的问题，并提出相对应的办法和建议，有助于丰富玉溪市社区体育的发展的相关文献。

2 文献综述

2.1 社区体育概念的研究

郝斌，刘安清，甘宏玲在《武汉市社区体育发展模式研究》中认为社区体育是“社区是在街道办事处的辖区内， 以自然环境和设施为物质基础， 以自发性为原则， 以全体社会成员为主要对象， 以满足社区成员的需求， 在行政部门的支持下， 以推进全民健身计划实施为目的， 就地就近就便有计划进行的组织化的体育活动[1]。”

孙淑慧在《我国城市社区体育发展有关问题的探讨》中谈及社区体育是指向于社区居民的体育活动，只是在“社区”范围的规定上有所相异。一部分观点认为“社区”以自然环境形成的自然社区，另一观点认为是街道社区体育[2]。

2.2 社区体育的功能研究

张洪潭在《试论社区体育的称谓、特点及功能》中阐明社区体育具有健身强体、移易情感、信仰代偿、向心聚合等功能[3]。

田彤在《社区体育文化建设——是促进社区体育和谐发展的落脚点》中表明社区体育是一定的社会体育活动，具有提高生活质量、优化心理结构、整合社会环境、促进社会发展的功能[4]。

Chen Qiu，Liu Tianbiao在《The Effectiveness of Community Sports Provision on Social Inclusion and Public Health in Rural China》中说明社区体育不仅对个人健康促进有好处，而且通过促进社会包容来增强个人的社会福祉，也有利于社区一级的公共健康，建设公共体育设施将大大增加社区体育的参与度，并降低生病的风险[5]。

2.3 社区体育的现状研究

社区体育对于城市的发展具有重要的意义，与人们的生活水平息息相关，是健康生活方式的表现之一。随着社区体育的推广，越来越多的学者对社区体育进行了讨论与研究，并形成了一定的研究成果。

柏杰，朱仁康在《我国社区体育的发展现状及对策》中提出社区体育是全民健身、群众体育活动的最基础部分。影响社区体育开展的因素主要包括经济基础、余暇时间、生活方式、自然环境等，并且针对我国社区体育现状，提出社区体育的发展离不开政府支持、企事业协助、大力开发体育市场、培养社区体育指导员、社区体育与学校体育相结合[6]。

张娇在《陕南地区城市社区体育服务的现状与对策研究》中表明社区体育场地设施、体育健身指导、体育活动组织开展、体育信息宣传等方面存在着问题，了解居民需求、提高有效供给；多举措促体育场地实施、完善丰富社区活动、拓宽宣传渠道是推进社区体育发展的重要举措[7]。

3 研究对象和研究方法

3.1 研究对象

本论文主要是以研究玉溪市红塔区、江川区、峨山县3个区县的社区内居民体育锻炼的现状、参加人群的基本情况为研究对象，通过调查玉溪市社区居民体育锻炼现状，找出社区居民参与体育锻炼中存在的问题，并提出一定的建议。

3.2 研究方法

3.2.1 文献资料法

通过中国知网、万方数据库和Web Of Science，以 “社区体育”“体育锻炼”“社区居民”“Community Sport”为关键词搜索文献资料，借鉴学习相关文献20余篇，为本研究确立研究领域、结构铺垫，借鉴国外研究结果，同时查阅《社区体育》等相关书籍，对所收集的资料进行分类、整理分析和研究，为本文奠定理论基础。

3.2.2 问卷调查法

根据本文研讨的目的和内容，遵守问卷制定原理和问卷设计的基本原则，制定《玉溪市社区居民体育锻炼现状调查问卷》。本文采用随机抽样的方式对玉溪市社区的居民发放问卷，问卷主要有参与体育锻炼的目的、形式、频次、时间、地点等内容。调查问卷共发放500份，回收450份，其中有效问卷420份，有效率为93.33%。

3.2.3 访谈法

通过访问社区居民，了解社区体育活动开展情况，论证我们的信息真实可信，了解居民对体育锻炼的真实想法，促进全民健康生活。

3.2.4观察法

在社区发放问卷的同时，观察其社区体育锻炼的场地设施、居民的活动情况、上下班时间段和活动时间段、指导员状况等，将有助于分析得出本文的结论。

3.2.5 数据统计法

为了加强对本文的信度和效度检验，采用统计软件进行整理与分析。

3.2.6 逻辑分析法

对已有的数据进行整理、分类、归纳，有理有据，进行进一步的探索，论证有关建议。

4 结果与分析

4.1 玉溪市社会体育指导员分析

通过调查得知，截止到2023年9月，玉溪市拥有各级社会体育指导员8356人，其中包含国家级40人、一级729人、二级2218人和三级5369人，每千人拥有社会体育指导员3.5名以上，我国对社会体育指导员比例的要求是每千人拥有不得低于2.3名。从数量上看，玉溪市社会体育指导员的数量是达到了国家要求的标准的。但在调查过程中，我们得知玉溪市目前社区体育的社会体育指导员多数为公益性服务，多数是因为热爱而参与的志愿服务者，没有强制的约束性和收入，社区缺少系统的用人和管理制度，且大多数社区没有专门的体育活动经费和专职的体育工作人员，人手和经费都不满足支撑社区体育的发展。

随着时代的进步，人们对于社会体育指导员发生了质的变化，不仅需要全面的专业知识和较强的指导能力，而且还要能够针对锻炼者的运动需求，制定科学合理的运动处方。这不仅是提高了对社会体育指导员的需求，更是要求社会体育指导员培训体系和考察标准更加完善和严格。而玉溪市大多数社会体育指导员取得了等级资格的同时也结束了相关专业的学习，没有建立各级社会指导员的定期培训和进修考察，导致了社会体育指导员的质量不高。

4.1 玉溪市居民体育锻炼者性别分析

通过调查我们得知，420人中参与体育锻炼的男性占65.71%，女性只占34.29%。居民进行体育锻炼的男女生比例失衡，男性明显比女性多。男性本身具有较强的运动天赋，男性在健身行业更客观，在生活中，男性运动量高于女性，男性运动的积极性更高，主动性更强。女性参与锻炼的比例需要提高，增加社区女性居民锻炼意识是有必要的。

4.2 玉溪市居民体育锻炼者年龄分析

参与体育锻炼的年龄层次主要分为4个阶段，分别是青年、中年和老年，其中中老年人参加体育锻炼的人数最多。我们通过回收的问卷得知420人中30岁以下人群占19.76%，处于年轻阶段，身体素质本身所具备的能力较强，精力较旺盛，但是年轻人现在面临着很多压力，社会竞争很大，往往需要在工作上花费更多的心思，以跑步或游泳为主。30-40岁的占24.28%，正处于尊长护幼时期，生活压力大，处于事业奋斗的阶段，以气排球和跑步为主。40-50岁的最多占30.95%，中年人开始意识到身体的重要性，身体是革命的本钱，工作较稳定，收入有保障，孩子大多数进入青少年时期，有了自己的兴趣爱好，以气排球和羽毛球为主；50岁以上占25.00%，接近退休的年龄，有时间花费在健身锻炼中，适合低强度的运动，以广场舞、柔力球和乒乓球为主。

4.3 玉溪市居民体育锻炼者学历分析

参加运动锻炼的人中初高中学历的人占大多数，420人中有48.09%，而且这部分人群大多以中老年人为主，主要原因是这部分人群基本处于退休和即将退休的阶段，工作压力小，拥有较多的闲暇时间参与体育锻炼，且这部分人群重视身体健康，经常参与体育锻炼以达到预防或减少疾病的目的。本科学历的占21.19%，本科以上学历的只占12.15%，通过调查可以得知学历越高的人群参与体育锻炼的比例却越低，主要原因是这部分人群多为青壮年，正值工作上升期，工作压力大，经常忙于工作缺少闲暇时间用于参与体育锻炼，且这部分人身体状态良好，对参与体育锻炼不太重视。

4.4 玉溪市居民体育锻炼者频率分析

通过调查分析数据可以得出，大多数居民有进行体育锻炼的习惯，420人中锻炼1-3次/周的居民占57.62%，有31.43%的居民坚持一周进行3-5次锻炼，其中有10.95%的居民坚持每天锻炼。居民进行体育锻炼与天气、环境等息息相关，居民所喜欢的运动项目会各有不同，场地器材都会产生影响。径走、跑步、羽毛球、广场舞、柔力球简单易操作，篮球、乒乓球、网球、气排球、足球对体育场地设施具有要求。

4.5 玉溪市居民体育锻炼时间分析

据统计数据显示，居民锻炼的时间呈两端小中间大的情况，420人中较好的锻炼时间是30分钟以上60分钟以内，在这个时间段的人群占52.14%，说明人们对锻炼时间的把握基本正确，每次进行体育锻炼的时间一般以30分钟至1小时为宜，超过1小时，就开始消耗肌肉来提供能量，最佳运动时间是下午4点至7点，体内激素活性处于良好状态，身体的适应能力和神经敏感性也好但是要注意强度适中，并且不能饭后运动。锻炼时间在30分钟以内的人缺乏坚持，决心不够坚决。

4.6 玉溪市居民体育锻炼项目分析

通过调查发现，居民对于运动项目的选择各有所异，420人中选择球类运动的占19.05%、广场舞的占19.76%、健身跑占27.38%、太极和柔力球等占14.05%、游泳占11.19%、其他类占8.6%。居民体育锻炼时选择娱乐化，休闲运动的较多，正规的体育锻炼少，轻多重少，对抗少自练多，简单易操作项目多。太极拳与广场舞中老年人参与较多，健身跑、太极拳对场地设施要求低，参与居民居多，难度小耗氧量小，身体锻炼全面。

4.7 玉溪市居民体育锻炼者场地分析

居民在选择锻炼地点时，遵循就近原则，且都偏向于免费的锻炼场地，最普遍的锻炼地点是公园广场，因为空气清新，锻炼人多，有锻炼健身的氛围；其次是社区内，随时随地可进行锻炼，出行便利，离家近，成群结伴。其次是街边，时间无限制，环境较好，主要以散步、跑步为主。俱乐部存在盈利，收取费用，参与人群较少。有部分居民进行居家锻炼，身体素质的简单练习。

4.8 玉溪市居民锻炼场地设施满意度分析

从调查结果中可以得知，420人中一般满意的人占比例的35.24%，满意的人占34.76%。社区公共体育锻炼的器材虽有，可是大多数人都集中在晚饭后进行体育锻炼，导致器材紧张，设施短缺。而且部分器材老旧，有损坏，没有及时更换。体育场馆的开放有时间要求，如果是室外，下雨天无法进行。

4.9 玉溪市居民锻炼目的分析

锻炼身体、兴趣爱好、娱乐享受是广大居民参加体育锻炼的主要目的。居民希望可以通过自己锻炼从而增强免疫力，减少疾病的可能，为家庭、社会减轻负担，以锻炼身体为目的的420人中占44.76%。以减轻工作或者学习压力，缓解所造成的精神紧张为目的而锻炼的占15.71%；经常参与体育锻炼也可以提高中年人心肺功能，提高心肌功能和血管弹性；减缓老年人肌肉萎缩的速度，预防老年人记忆的衰退，提高睡眠质量。

5 结论与建议

5.1 结论

5.1.1 居民体育锻炼意识不全面

参与体育锻炼的居民年龄结构失衡，参与社区体育锻炼的人群主要以中老年人为主，调查表明，玉溪市社区居民体育锻炼意识有待进一步提高，特别是青年人。健身意识需增强，体质健康需提高，需要进一步树立正确的健康观念。

5.1.2 体育场馆和体育设施利用不充分

2021年以来，玉溪各县（市、区）人口逐步向城市聚集，中心城区（县城）土地资源紧张，区域空间狭小，生活工作人口众多，体育设施难以满足健身人群需求。虽然近两年通过各方努力，在老旧设施更新修缮、省运场馆新建提升等工程后，体育场地面积有所增加，但在设施种类单一及分布不均的大背景下仍无法完全满足居民日益增长的体育健身需求。政府投入建设的体育场馆和体育设施大部分运用于大型赛事和活动组织，非比赛时间的场馆利用率不高，使用率最高是游泳和羽毛球场地。居民参与体育锻炼主要的目的是强壮身体增强体质，但目前仅有的社区体育活动场所存在利用率低、被摊位和私家车占用等问题，且有些锻炼器械存在一定的安全隐患，这与社区部门的管理不当有必然联系。

5.1.3 社会体育指导员质量不高

虽然玉溪市社会体育指导员的人数比例达到了每千人3.5名，超过了国家的规定人数比例，但是高等级社会体育指导员人数较少，一级以上社会体育指导员占总人数的9.2%、二级占26.54%、三级占64.25%，目前社区体育的社会体育指导员多数为公益性服务，多数是因为热爱而参与的志愿服务者，没有强制的约束性和收入，社区缺少系统的用人和管理制度，且大多数社区没有专门的体育活动经费和专职的体育工作人员，人手和经费都不满足支撑社区体育的发展。目前玉溪市高等级社会体育指导员人数太少，大部分才获得初级社会体育指导员证书，指导大众锻炼的能力还有待提高，大多数社会体育指导员取得了等级资格的同时也结束了相关专业的再学习，没有建立各级社会指导员的定期培训和级别晋升，导致了社会体育指导员的质量不高。

5.1.4 基层体育社会组织潜力有待激活

玉溪市体育社会组织在全民健身活动开展中依然发挥着重要作用。但部分体育社会组织自身活力还没有充分发挥，自主性不够，社会力量组织全民健身活动的情况较少，这一情况在全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革实施后更为明显，激发体育社会组织服务的工作热情并形成长效机制有待进一步加强。全市社会体育指导员和各类体育团队的培育、管理和激励机制也有待进一步完善。

5.2 建议

5.2.1 加大宣传力度，锻炼组织形式多样化

全面开展“七彩云南全民健身”特色品牌创建活动，培育具有玉溪特色的全民健身品牌赛事活动，组织开展好群众容易参与又具特色的全民健身示范活动。立足于不同社区、不同环境，在全民健身日、重大节假日等时间节点，倡导大众积极参与，开展形式多样、喜闻乐见的健身活动。

5.2.2 进一步推进健身场地设施建设与管理

建好群众身边的体育设施，以成功举办省运会为契机，将场馆资源开发运营与高原体育训练、全民健身赛事活动相结合，以打造玉溪高原训练基地为重点，统筹利用好场馆资源，积极争取国内大众喜闻乐见的知名赛事落地玉溪，促进大众参与体育锻炼的兴趣和积极性。落实智慧体育场馆设施建设和运营管理，推进全民健身公共服务数字化，构建全民健身公共服务信息平台。充分利用全民健身大数据平台决策管理技术，通过全民健身大数据解决好场馆流程协同化问题，优化公共体育场馆和学校体育场地开放服务和管理，提升体育场地的利用率。落实公共体育场馆免费低收费开放补助政策，引导企事业单位和符合开放条件的学校试点对外开放体育设施，吸引更多的居民参与健身。

5.2.3 进一步深化体育社会组织改革，加强社会体育指导员的队伍建设

推进体育社会组织的规范化、社会化、实体化建设，努力实现有健全的组织和队伍、有规范的管理形式和制度、有较强的自身建设和市场运作能力、有持续发展的设施和资产、有推进项目发展实效的“五有”社团发展目标。进一步规范对体育社会组织的评估激励政策，鼓励公益性体育社会组织在全民健身中发挥策划、承办、服务的作用。提升社会组织资源整合、项目管理的水平，促进体育组织健康有序发展。

参考文献：

[1]Chen Qiu，Liu Tianbiao. The Effectiveness of Community Sports Provision on Social Inclusion and Public Health in Rural China.[J]. International journal of environmental research and public health，2020，17（2）.

[2]张娇.陕南地区城市社区体育服务的现状与对策研究[J].体育世界（学术版），2018（03）：67-68.

[3]欧阳萍.我国城市社区体育发展现状、制约因素与对策[J].广州体育学院学报，2007（06）：61-63+84.

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[8]柏杰，朱仁康.我国社区体育的发展现状及对策[J].沈阳体育学院学报，2003（01）：31-33.

[9]孙淑惠.我国城市社区体育发展有关问题的探讨[J].成都体育学院学报，2002（01）：23-26.

[10]张洪潭.试论社区体育的称谓、特点及功能[J].体育与科学，2001（02）：25-30.

作者简介：何斌（1969.6--），男，云南玉溪人，彝族，高级讲师，本科，研究方向：体育方向