摘要：淄博市博山区图书馆在创新改革框架下，坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”的原则，着力推动社会力量参与公共文化服务体系建设，创新公共文化服务场景，推进公共文化服务和旅游公共服务融合叠加发展，以打造适需服务文化品牌为目标，通过精准延伸、多业融合等方式，试推“人在旅图”项目，探索“图书馆+民宿”文旅融合新模式，开展公共图书服务进民宿实践，将优质公共图书服务延伸至基层，实现了公共文化服务点的快速布局，增加了公共文化服务场馆的数量和内容，提升了公共文化服务能力，丰富了旅游公共服务及产品的文化内涵；而且降低了政府管理人员成本，切实提高服务效益，使民宿经营者主动参与提供公共文化产品和服务，既为广大游客和周边居民提供集读书、娱乐、休闲、文化交流于一体的文旅服务，同时又提高了民宿的知名度和吸引力，实现双赢。

关键词：“人在旅图”“图书馆+”“文旅融合”“优质公共图书服务”

近几年的政府工作报告和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，都明确提出提升公共文化服务水平。随着文化和旅游深度融合，如何协同推进公共文化服务和旅游公共服务，提高融合水平，为居民和游客提供高质量的服务，成为一项重要内容。

在文化和旅游公共服务机构功能融合方面，博山区做好资源聚合文章，通过资源、项目、平台、活动的有机融合，将旅游公共服务融入到公共文化服务体系中，推动文化和旅游公共服务资源聚合，创新探索出一条发展之路。

一、公共文化服务与旅游公共服务融合发展现状

博山位于鲁中地区，具有丰富的文化和自然资源，素有“鲁中山水画廊”和“淄博后花园”的美誉，坐拥深厚的陶琉文化和工业遗存，是首批国家文化出口基地，被誉为华夏孝乡、中国鲁菜发源地。同时，博山还是一座有着丰富生态资源的城市，拥有4A级景区4处，3A级景区6处，被评为国家级风景名胜区、国家重点生态功能区。近年来，博山区以创建省级、国家级全域旅游示范区为抓手，大力实施文化赋能行动，不断推进文旅事业融合发展，成功获批省级全域旅游示范区，红叶柿岩旅游区、颜神古镇、老颜神古街、岜山中医药健康旅游示范基地等省、市重点项目开门纳客，琉璃、陶瓷、糕点、牛肉干等特色文化创意产品和非遗产品成为畅销旅游纪念品，备受游客欢迎，博山文旅“潜力股”变成“绩优股”，“文旅之都”建设迈出了有力步伐。2022年以来，博山区更是主动适应“双循环”新发展格局，抓住后疫情时代文旅发展新机遇，创新打造赓续红色血脉、工业遗存再开发、一场两制改革、生态修复唤醒、高端资源链接、医康养融合发展“六大文旅融合发展路径”，打造“一城两翼、一带七区、星状分布、集聚燎原”的新格局，博山区文旅产业及市场保持蓬勃发展的态势。

但不可否认的是，但相对产业领域和市场层面的文旅融合加速推进，公共服务领域的文旅融合发展整体比较缓慢。中央文化和旅游管理干部学院研究员毕绪龙认为，就目前而言，各地拥有的文化资源及其转化利用的程度不同，不同公共文化机构或场馆设施和旅游融合的情况也不均衡，比如相比于博物馆，公共图书馆、文化馆等与旅游的融合发展相对滞后。一方面，公共文化服务与旅游公共服务长期属于两套各自独立的体系，“交集”很少，行业实践缺乏历史积累；另一方面，公共文化服务和旅游公共服务在公共机构、产品服务、工程项目、场馆设施以及服务方式、服务对象、服务区域等方面存在较大的差异，如何协调这些差异，针对两套体系的共性找到其“宜融”之处，做出顶层设计，尚需深入研究。

二、探索公共文化服务与旅游公共服务融合创新方式

迈出融合第一步，方向十分重要。博山区图书馆在创新改革框架下，坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”的原则，着力推动社会力量参与公共文化服务体系建设，创新公共文化服务场景，推进公共文化服务和旅游公共服务融合叠加发展，以打造适需服务文化品牌为目标，通过精准延伸、多业融合等方式，试推“人在旅图”项目，探索“图书馆+民宿”文旅融合新模式，开展公共图书服务进民宿实践，将优质公共图书服务延伸至基层，不仅提升了公共文化服务能力，更丰富了旅游公共服务及产品的文化内涵。

（一）“人在旅图”项目背景及思路

图书馆是公共文化服务体系的重要组成，集中体现了一座城市的文化品位。为进一步统筹博山全区公共图书资源，博山区坚持遵循“政府主导、统筹实施，促进均等、提升效能，分级管理、资源共享”的原则，在2018年底全面完成10个镇（街道）图书馆总分馆建设工作，初步形成以区图书馆为主体，以镇（街道）图书馆分馆为枢纽，以村（社区）文化活动中心、农家书屋等为基础的三级公共文化服务网络，进一步推进公共文化高效能、广覆盖、均等化发展。

2021年6月底，博山区图书馆新馆建成并投入使用，仅半年内就接待读者22万人次，图书流通6万余册，2022年虽受大环境影响颇大，但仍旧接待读者及各类参观指导20余万人次，图书流通7.6万余册，充分显示出博山区人民阅读的喜欢和对公共文化服务的热情和关注，同时也给下一步的工作提出了更高的要求。在文旅融合的时代背景下，公共图书馆作为满足人民群众阅读学习与交流沟通的重要平台，如何更好地接轨新时代、创新提高公共图书馆的服务品质，是当前亟需突破的瓶颈。

随着近年来文旅事业的深度融合，来博旅游人数不断增多，对游客来说，旅游不仅仅是风光美景，他们对当地传统文化的体验需求也随之激增，对公共文化服务需求也逐渐成为旅游出行的一部分。

因此，公共图书馆在创新过程中，应当不只是重视为读者提供所需的文献服务，还应该有更多体验服务，建立与社会机构的合理化合作，使更多民众与游客参与其中，让他们的旅游文化需求得到满足，使服务效能得到明显提升。

博山区“人在旅图”项目，以高端民宿、景区为载体，引进公共图书资源，通过精准延伸、多业融合等方式，打造“图书馆+”的新空间，借助此平台推动文化、阅读和旅游资源共享、优势互补、协同并进，在促进公共文化服务均等化的同时助力乡村振兴，形成公共文化服务与旅游产业双向融合发展的局面，促进文旅深度融合。

（二）“人在旅图”项目的创新做法

主体、工具、实践与价值是服务创新中的要素，在文旅融合的大背景下，博山区从多个角度评估公共图书馆进行创新与发展的价值，更深入地认识到服务创新的价值。

1、精准延伸，确定“人在旅图”的覆盖范围

在文化融合的大背景下，博山区促进公共图书馆的改革与创新，重视主题构建，以本地区旅游文化为基础，推动公共服务空间向高端民宿精准延伸，以桂石山房民宿为平台，结合该民宿的地理位置和园林特点，命名为“康山书院”，完成“图书馆+民宿”的首家建设，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，解决公共文化设施延伸不足的问题，拓展更多的阅读空间。

位于博山区石马镇五阳湖风景区的桂石山房民宿占地30亩，是博山区第一家园林式精品民宿，拥有“桂花盆景技艺”“博山赏石技艺”两项区级非遗，先后投资2000余万元，打造“中国古桂第一盆景园”、奇石馆、“乡村记忆”博物馆，民宿于2019年3月开始运营，其别具一格的韵味吸引了众多游客前来游玩住宿、观赏打卡，年接待游客3万余人次，先后被评为“2019年淄博市服务业重点项目”“淄博市十佳民宿”“博山区十大网红打卡地”“山东省四星级旅游民宿”。

该书院位于民宿的西南，占地面积180㎡，阅读面积200余㎡，由桂石山房文化有限公司投资150余万元完成主体建设和内部装修，这是博山地区建设的第一个民宿图书馆。目前为该书院配备藏书3000余册，内容涵盖人文、社科、少儿、旅游、生活百科等领域。不只为人们提供一个特色化的阅读空间，还能为当地优秀传统文化的继承与发展带来有效动力，涵盖阅读、展览、文化传播、学术交流等功能，使民宿更具有文化气息，让游客慕名来、惬意赏、休闲读、舒适眠、满意归。

2、多业融合，丰富“人在旅图”的涵盖功能

（1）服务游客。

博山区对“人在旅图”项目，进行多业态整合，保留传统的阅读功能之外，融入游客接待、活动体验、非遗传承、文创展销等功能，打造“阅读+购物”的沉浸式消费场景。

a、融入游客接待及产品推广功能。

桂石山房民宿书院为集文创、图书、咖啡、沙龙的多功能创意空间，设置“博山区旅游驿站”，放置博山景区介绍、特色旅游线路、民宿酒店、特色美食、旅游资讯等宣传图册，方便游客咨询、休息、阅读，聚集人气；以图书阅读、文创展示和饮品服务为主体，摆脱单一传统样貌，为游客提供一站式文化体验服务，为阅读服务铺上了用户思维+场景消费的底色，重新定义了阅读的价值，也拓宽了经营理念。游客除了阅读外，还可以品尝和购买山房自制的桂花茶、桂花酥、桂花酒、桂花酱等衍生产品，创造更大的经济价值，从而使桂花盆景技艺获得新的发展和生命力。

b、融入互动体验及文化展示功能。

将公共图书馆资源和文化服务引进民宿及周边，将图书馆和民宿自然环境、历史人文相融合，植入陶艺、盆景、文石等特色元素，依托书院开展文化培训、非遗展示、书画展览、陶艺体验、生态养殖等各类文化交流、研学游及体验活动，开发“微旅行”，把奇石馆、桂花园等不同的文化场所串进微游行线路，创造了新的公共服务场景。覆盖图书馆、博物馆、非遗展示和体验中心，结合文化场馆资源特色，打造多元化的休闲空间，丰富游客的精神生活，真正感受旅游和文化的互动。

（2）服务居民。

为切实解决辖区内服务群众“最后一公里”问题，博山区通过桂石山房民宿书院，在实际运营中进行有益尝试，形成了有效实践经验。

a、组织文化活动，鼓励农村居民参与阅读。因为受教育程度、生活环境的限制，农村居民并没有养成阅读的习惯，对此，书院开展了丰富多彩的读书活动，通过组织读书会、公益讲座等活动，鼓励农村居民多读书、读好书，在这一过程中，农村居民的阅读积极性大大提高。

b、改善阅读环境，提升农村居民阅读感受。书院配备覆盖整个民宿酒店范围的无线网络、中央空调、水吧等多种便民设备，提升阅读学习、文化休闲、心灵小憩的环境档次。阅读之余，漫步园区，赏心悦目。

c、开展便民服务，增加农村读者借阅方式。居住分散、休息时间不固定，无形之中增加了农村居民借阅图书的难度。为了方便读者，书院采取了有针对性的服务方式：民宿的管理人员就居住在书院旁边，可以随时提供服务；在农村居民聚集的商店、集市等处建立图书箱、图书站，方便读者借阅。

d、开展个性化定制，满足农村居民不同需求。除了针对游客的非遗展示、书画展览、陶艺体验、生态养殖等活动外，更是为周边居民提供有针对性的服务，邀请专业人员不定期开展健康讲座、妇女权益讲座、法律讲座、儿童阅读、新书发布等活动，为周边读者提供长期、固定且内容丰富的文化活动。

3、政企共建，完善“人在旅图”的构建模式

为提高公共文化资源的有效利用，博山区积极引导文化运营企业参与公共文化服务中来，探索“图书馆+民宿”文旅融合模式，采取政府出书刊及部分硬件设备，民宿经营者承担公共文化服务的资金筹措、人员招聘、运营维护等费用的方式，让公共图书馆的阅读服务深入到商旅空间。

通过政府出资、图书馆统一购买，为桂石山房民宿图书馆配置图书3000册，并开放区图书馆统一的技术平台，使民宿图书馆实现便利的查询、阅读服务，此外，读者还可以扫描二维码，通过手机阅读博山区图书馆提供的丰富的电子文献，获得听书、看书等线上服务。

（三）“人在旅图”项目的工作成效

1、“人在旅图”项目不仅实现了公共文化服务点的快速布局，增加了公共文化服务场馆的数量和内容，还将读者群体辐射到乡村，打通了公共图书馆服务的“最后一公里”，改变了以往民宿文化氛围寡淡、乡村文化阵地单一、公共文化场所利用率偏低的问题。以书籍、优雅的空间形成一个让周边居民读者参与过程的新模式，以丰富的活动内容来满足各类读者群体对文化和社交等更高层面的追求。

2、“人在旅图”项目不仅降低了政府管理人员成本，实现了图书馆服务的重心下移，还切实提高了服务效益，并使民宿经营者主动参与提供公共文化产品和服务，通过自筹资金投入建设、装修、管理、维护，使民宿成为游客喜欢来、群众参与多、社会效益好的文化旅游综合场所，既为广大游客和周边居民提供集读书、娱乐、休闲、文化交流于一体的文旅服务，同时又提高了民宿的知名度和吸引力，实现双赢。

3、“人在旅图”项目成为品牌化运营的亮点。

“人在旅图”项目抓住亮点进行品牌化运营，拉升了人流量，并积极推进研学旅游活动、文旅阅读推广等，深挖地方旅游资源文化内涵，强化地域特色文化，探索多种业态运营，彰显了文化服务与旅游融合的理念，对提升全民阅读热情、带动文旅融合发展、促进文化消费具有多重意义。

更因为项目的创新性，笔者向中国文化报投稿，于2022年4月4日在数字平台《文旅中国》中首发。随后山东省新闻联播、淄博日报、淄博晚报、博览新闻、齐点淄博等国家级、省级、市级等众多媒体也争相报道。2022年桂石山房因为“人在旅图”项目的书院建设吸引来的游客及培训人数，相比2021年增加30%，2023年1-4月底，较往年同期增加200%。

三、存在的问题及下一步的方向

在文旅融合的时代背景下，博山区推出的“人在旅图”项目，无疑是成功的，深入推动了公共文化服务和旅游公共服务的融合。但是在具体业务中，如何恰当地嵌套文化和旅游，形成双向倍增效应，一直是重点突破方向。

一是没有形成规模化。这需要有推进文化和旅游公共服务融合发展的顶层设计和政策保障，把此模式在短时间内推广二到三家，形成现象级存在，具备全省推广的实践基础。二是政策扶持力度不够。这需要统筹协调文化体制改革与旅游综合管理体制改革，为文化与旅游公共服务融合发展破除障碍和制约，明确相关部门或主体的职责职能，构建政府、社会、市场‘三位一体’的文化与旅游公共服务参与机制，保障该模式持续健康运营。三是专业人才缺乏。这需要公共文化机构和旅游公共服务主体需要具备较强的社会服务意识、能力和相关人才，因地域及资金限制，很难吸引优秀的人才加入，这是非常重要的短板。

下一步，“人在旅图”项目将继续深化公共文化服务与旅游公共服务相融合，发挥出“以文塑旅、以旅彰文”的叠加优势，包括产品与服务的共享优势，增进优质旅游资源、优秀文化体验、交流和认同的传播优势，以及文化与旅游公共资源配置改善的效能优势等，积极推动公共文化机构与旅游公共服务机构的融合，在民宿、在景区建设图书服务点，开展深度阅读体验活动，构建主客共享的文化旅游空间，增加服务内容，创新服务形式，优化空间布局，以公共文化服务带动文化旅游产业的发展，以文化旅游产业的发展反哺公共文化服务。

2023年5月开始，“人在旅图”项目在“图书馆+民宿”模式之外，开展“图书馆+景区”模式，与集观光旅游、运动休闲、研学拓展、康养度假、红色教育于一体的综合性生态旅游度假区——三水源景区展开合作，逐步开展森林阅读+民宿阅读，通过丛林、草坪、鲜花、鸟鸣等自然生态营造的如诗如画的优美场景，选一本书籍，席地而坐，为游客提供深度的自然阅读体验，营造书中有景，景中有书，互相辉映、相得益彰的格局。意在提升景区文化内涵，营造全民阅读的良好氛围，借助三水源自然生态景观赋能全民阅读，打造“图书馆+景区”模式，丰富“人在旅图”项目内涵，促进文旅深度融合。

参考文献：

[1] 文旅融合时代公共图书馆研学旅行服务模式与策略研究. 张巧娜.图书馆工作与研究，2020

[2] 新时代公共图书馆服务模式创新探索. 焦扬.图书情报导刊，2020

[3] 数字图书馆信息资源整合与服务模式创新探讨——云计算环境下[J]. 刘燕萍.现代商贸工业，2017（04）