摘要：随着互联网时代的到来，网络与信息系统安全逐渐进入大众视野，尤其网络信息安全已经成为全球性议题，在互联网时代下，要想保证信息通讯安全，需要专业化人才为信息安全提供协助，利用网络安全技术，实现对网络信息安全的治理。鉴于此，本文通过对互联网时代网络信息安全治理队伍人才需求的分析，从意识形态、治理能力以及信息传播等层面，对安全治理人才进行培养，建设安全人才组织体系、安全治理共享平台，以便为网络信息安全治理提供人才支持。

关键词：关键词1；互联网时代；网络信息安全；安全治理

引言：2024年是信息安全领域最具意义的一年，中共中央出台有关信息安全治理政策，建设网络信息安全小组，对网络信息安全问题进行督办。截至年底，我国联合了工信部、公安部等8个部门，做好网络信息安全宣传，建设网络信息安全维护路线，以提升全民网络安全意识，对网络问题进行督办。我国为发展成网络大国，在互联网背景下，坚守网络安全重地，将网络信息安全提升至国家安全战略，逐步落实信息安全系统建设工程，将人才培养、技术开发落到实处。

1.绪论

1.1 研究目的

随着新世纪的来临，网络化、数字化纵向发展，互联网发展呈现出日新月异的时代特色，信息在网络上得以共享，但是网络技术是一把双刃剑，人们在享有网络便利的同时，网络信息安全问题也随之出现，对于国家信息安全的稳定性影响较为严重[1]。我国极为重视网络信息安全风险处理，其已经成为建设网络信息强国的关键。因此出于对国家利益的维护，将治网能力水平作为治理体系现代化的手段。没有网络安全就无法保证国家安全，为了能够维护国家信息网络安全，推动信息网络的发展，将信息安全提升至国家安全战略发展的角度，为网络安全工作指明方向，且为了促进网络安全治理进入到执行层面，国家不断践行网络安全治理人才培养策略，从工作思路、工作方向、培养路径入手，完善治理人才队伍培养建设，实现“网络强国”建设目标。

1.2研究意义

建设信息安全治理人才队伍，对于保障我国信息安全具有突出意义，尤其随着信息泄露的情况日益严重，为人们生命以及财产带来较为严重的影响。本次课题通过对信息安全治理研究可知，完备的网络信息安全人才队伍，对于提高民众的网络安全意识具有突出效果，尤其在信息网络安全威胁情况下，健全网络信息安全响应机制，建设网络信息安全平台，能够将信息网络问题集中于统一网络安全环境中，发挥信息网络安全的维护价值[2]。安全和发展关系着我国经济的发展，通过治理人才队伍建设弥补网络信息安全威胁，发挥信息安全维护价值。网络安全与信息化与经济发展结合，从经济转型中挖掘网络信息潜力，可促进国家经济前行，实现全方位的网络信息变革，为经济转型提供助力。同时，通过对人才治理队伍的建设，能够梳理与网络信息安全维护工作的相关措施，就当前网络信息安全存在问题，明确治理人才在网络信息保障中的关键。该选题，以治理人才队伍建设为出发点，构建治理人才队伍，维护国家信息网络安全，为网络信息安全提供保障。

2.网络信息安全理论

2.1网络信息安全

网络信息安全是指采取措施保护网络信息，避免因不合法操作造成数据泄露、丢失或破坏。计算机、应用通讯等领域非常注重网络信息安全，通过授权用户，保护自身信息的隐秘性和安全性等。在授权机制下，只有获得权限的用户才能够处理信息，并且会对网络处理等过程进行安全保护，以此保障信息的完整性、准确性。

网络信息安全既是指互联网空间处于安全状态，不存在木马侵害、互联网密码非法破译等问题，又是指网络信息安全内容可靠，不存在信息泄露、不诚信行为、网络蛊惑等困境。网络信息安全具有脆弱性、突发性、全球性、后果严重性等特征。脆弱性是指因网络空间的开放性增加了病毒侵害的简单性；突发性是指计算机病毒具有潜伏性的特点，在未爆发前很难发现，而病毒的爆发时间不一定。全球性是指网络空间的无边界性使得网络信息具有全球化的特征，网络信息安全问题的出现会影响全球。后果严重性是指社会经济发展、科技研究等越来越依赖网络，一旦出现网络安全问题，其后果难以预计，严重时会影响社会安全[3]。

2.2网络空间治理

网络安全治理是管理的一部分，具有管理的一般性特点。网络信息安全治理包括但不限于网络信息安全战略的制定与颁布、网络信息安全管理机制的构建和完善、规范网络安全运维行为。网络信息安全治理包括技术治理、政府治理和多元治理三种。

技术质量强调技术的运用，通过合理运用、规范化操作技术管理网络信息安全问题，鼓励网络用户参与到网络信息安全治理活动中，肯定了政府、其他参与主体的重要作用。政府治理强调国家的治理主体地位，由国家提供网络信息安全治理思路，提供方向指导，指挥各行各业协助网络行业落实网络信息安全治理工作。多元治理是指在政府的带领下，调动企业、个人等主体共同参与到网络信息安全治理中。在该治理类型中，政府起主导作用，负责战略的制定、法律法规体系的完善、舆情与热点的把控。企业要积极贡献网络信息安全管理技术和观点，积极承担社会责任，调动群众共同参与，而大众也要不断提升网络信息安全意识。

2.3多元合作治理

为满足网络信息安全治理需要，提出了多元合作治理。该理论强调先进网络技术的运用、资源共享机制的建立、国家、社会、市场以及公民等社会主体的参与，要求各主体之间协调运作，丰富公共产品和服务，降低网络信息安全治理中的政府支出成本，并充分发挥政府职能，落实社会组织教育；利用各社会主体优势，综合运用多元化治理方式，如政府手段、法律调节、公益慈善等，提升网络信息安全治理效果和效率，以便于有效地解决网络信息安全问题。

3.互联网时代网络信息安全治理人才队伍挑战

互联网时代，建设网络信息安全治理人才队伍在意识形态、治理能力、信息传播等方面面临较大的挑战。人们正处于信息爆炸时代，要想实现对网络信息的管控，治理人才必须对网络信息安全具备完备的认知，梳理信息安全传播过程。

3.1信息安全

治理人才需要极为重视网络的响应力和号召力，清晰地认识到网络信息安全的影响，以便采取针对性的安全防护措施维护安全信息安全。2021年，民众已经能够熟练地利用网络技术，且应用公开网络平台发表对待事件的看法，可以说网络信息技术串联了数以百万的普通民众，一旦信息在民众中间传播，就会迅速实现信息的覆盖，如果在此过程中出现错误信息、或非正向信息，就会引发民众的恐慌情绪，甚至造成严重的后果，因此必须派遣专业人员对网络信息环境进行监管。但是就当前信息治理人才队伍建设情况来看，专业人才较为欠缺，以当前有限的人才力量无法全方位实现对网络信息环境的监管，信息安全问题无法治理。

3.2意识形态

意识形态是维护网络环境安全的基础，只有专业人才治理队伍具备正确的意识形态，坚守中国特色社会主义发展道路，才能够精准定位网络信息中的威胁信息，监控网络环境传播正确的政治以及文化观念。意识形态的形成是一个长期的过程，人们长期处于中国独具特色的社会生活中，在情感以及意识上产生归属感和信任感，坚定维护国家意识形态。但就当前社会环境以及网络环境来看，要想治理人才形成正向的意识形态，需要持续不断接受国家教育，坚守政治信仰，通过对舆论的正向引导掌握网络信息控制权以及发布权，实现对网络信息的管控，而且要规避西方国家借助“信息殖民”影响国家思想命脉[3]。

3.3治理能力

治理能力是我国治理人才队伍的薄弱之处，在对网络环境进行监管过程中，由于缺乏相应的技术监控手段、正向引导措施，无法实现对网络信息安全的全面监管。尤其是对于网络技术极为熟练的黑客，借助网络安全漏洞窃取个人信息、商业机密，亦或是恶意攻击官方网站，导致信息安全环境受到严重威胁。同时，由于我国信息网络安全发展水平参差不齐，各个地区网络信息安全的维护也缺乏有效性，极易出现网络信息维护漏洞。再加上专业人才对网络信息环境的监管不足，整体网络信息安全维护不到位，对于网络信息威胁治理不足，导致私人信息出现严重威胁，人们的生命安全以及财产安全处于危险中。另外，人才治理存在明显短板，一些专业人才对于网络信息威胁缺乏敏感度，整体网络安全维护意识不强，对待网络舆情缺乏前瞻性和预见性。

3.4信息传播

随着互联网技术的不断发展，信息传播速度以及信息传播体量不断增大，治理人才对网络信息的控制难度不断提升，甚至在治理安全信息环境的过程中还会出现相互扯皮的情况，阻碍了我国信息网络安全维护机制的形成。信息传播依靠专业设备以及相应的配套措施，而在对信息传播监管期间，治理人才相较于专业设备一直处于被动状态，通信监管难度大，辟谣难。尤其是私人社交软件，隐秘性强、传播速度快，是在私人领域中形成的媒介关系，治理人才无法对该新媒介场域进行监管。例如，在私人场域进行信息传播，其是基于熟人关系形成的一种“强关系”， 彼此信息连通更为便捷，传播速率更高，内容监管也更为困难[4]。

4.互联网时代网络信息安全治理人才培养策略

通过对网络信息安全治理人才队伍建设挑战的分析，当前国家要想建设一批专业化人才队伍，需要培养人才的信息风险意识，通过完善治理人才培养机制，构建专业化的人才组织体系、治理共享平台，完成对信息安全维护人员的考核。

4.1培养信息风险意识

信息安全风险意识是人才必须具备的品质，决定了治理人才对网络信息安全风险的认识程度，因此必须提高治理人才对于网络风险的认知水平。首先，国家在组建治理人才队伍前，要开展网络安全教育活动，将政府活动作为培养专业人才风险意识的主阵地，尤其在培养专业人才过程中，要将培养风险意识作为一项常态化工作。通过组织网络信息安全专家，开展安全知识讲座，了解最新的网络信息侵权形式，提高人才的专业水平。其次，培训人才对信息安全事件的应对能力，网络信息安全如同一个防火墙，需要依靠专业人才不断对防火墙进行填补，构筑坚实的防护壁垒，以便在发生信息安全问题时，能够处理信息安全威胁，采取重要的应对措施，治理人才还要学习设密功能，辨析ＩＰ链接访问，及时修复设备漏洞或攻击。最后，在思想层面上，了解风险对网络信息环境的影响，认识信息安全的普遍性，在面对安全风险时沉着应对。

4.2完善信息安全人才组织体系

大数据的介入转变了传统数据处理形式，整体数据信息存储和应用更为便捷，信息传播也能够通过层级结构进行多层次传输，而在信息层层传递过程中，极易出现信息威胁和信息不安全问题，因此必须针对信息传递层级，组建信息安全人才组织体系，提高网络信息安全处理能力。首先，组建内部信息安全中心，设置人才网络服务组织，完成对人才职能的分配，由专业技术人员牵头，时刻监测网络整体运行情况，一旦在信息传输期间发现信息传输异常，利用网络设施将异常信息上报至安全中心。其次，成立信息安全委员会，进行跨部门协作，在信息共享的同时，设置信息流转通道限制，每个接触信息的部门设置网络权限，提高 信息传播的隐秘性。最后，建立信息安全管理平台，政府是整个信息安全维护的主导者，通过建设信息服务中心，让专业人才在平台上辨别最新的网络威胁形式、采用最新的防范技术，管控信息网络传输渠道。

4.3建设信息安全治理共享平台

相较于信息科学的其他专业，信息安全专业发展在我国起步较晚，且专业建设重视程度不足，而国家要想解决信息安全建设起步晚问题，要推动信息安全人才培养转型，将粗放的信息安全人才培养模式，转变为精细化的人才培养模式。首先，政府各个高校开设信息安全专业，开设博士点、培养信息安全专业方向人才，并且完善学科设置，结合法律、教育、物理、生物等形成综合性学科，提高治理人才的专业水平[5]。其次，培养网络信息安全的服务人才，信息安全本身是具备服务性质的工作，治理人才在掌握专业技术的同时，需要学习管理学、法学等人文学科，精准定位信息安全需求，以人为本，为普通民众提供信息安全服务。最后，组建信息安全治理共享平台，增强治理人才的防御能力，为保证用户数据安全，开展正常网络服务活动，分析网络安全信息的跨界性特点，组建横向治理人才队伍，完成信息共享，联合治理网络信息安全事件，抑制信息安全事件扩散。

4.4建设信息安全人才考核机制

信息网络安全最为重要的防护就是治理人才对网络环境的维护，因此必须要保证治理人才具备专业知识、专业能力，了解最为前沿的防护技术，要通过不断对治理人才进行考核，合理管控人才的专业能力。首先，对人才专业能力进行评级，就人才专业知识、专业能力、服务能力以及保护等级进行评级，建立人才考核标准，只有治理人才通过综合评估后，才能处于治理队伍中，其次，培养人才的动态防御能力，信息安全风险一直处于动态变化中，在网络信息遭到破坏后，治理人才需要根据风险情况进行定级，及时应用安全和数据处理设备，完成数据信息的备份，然后统一对信息风险进行分析，启用“防御状态”安全防范措施；应用最新的、针对现行攻击技术的安全软件“补丁”进行应急管理，弥补网络漏洞，减少损失。

结语：总而言之，我国信息安全发展处于后发优势地位，逐渐参与到国际平台中，虽然与全球统一的信息安全水准具备一定差距，但是仍旧要通过人才培养、技术革新，推进信息安全网络建设，树立“互联互通、共享共治”观念，形成大安全观以及合作安全观，从根本上抑制网络信息威胁。同时，在网络空间内还要寻求规则和合作，创新良好的人才治理环境。

参考文献

[1]田宏杰. 网络暴力刑法治理中的“法不责众”困境及其化解 [J]. 法学杂志， 2024， 45 （01）： 29-44+2.

[2]张奕然. 网络服务提供者刑事责任豁免的美国法律借鉴 [J]. 网络空间安全， 2023， 14 （06）： 17-21+27.

[3]越缙. 基于人工智能技术分析现代信息安全治理体系构建策略 [J]. 安顺学院学报， 2023， 25 （04）： 132-136.

[4]孙美玲. 风险社会视域下我国网络信息安全治理研究[D]. 南京师范大学， 2019.

[5]王兴起，谢宗晓. 信息安全管理系列之二 信息安全：国家战略的视角 [J]. 中国标准导报， 2019， （03）： 30-32+37.

作者简介：姓名：李雄；性别：男；出生年月：1992年1月；籍贯：甘肃天水；民族：汉；最高学历：本科。