打开文本图片集

摘要：乡村振兴是中国现阶段经济和社会进步的关键策略，涉及到农田资源的合理使用以及农民生活质量的提升。土地托管作为土地资源管理的一种方式，其在乡村振兴中的角色备受关注。本研究以沈丘县纸店镇史庄行政村为例，深入探讨了乡村振兴背景下的土地托管问题。通过对土地托管现状的详细分析，发现存在村民托管意识淡薄、土地情结和工作性质阻碍、对托管组织不信任等问题。针对这些问题，提出了促进土地托管成功推行的建议，包括提高村民教育水平、加强宣传、设置灵活的托管形式、提高托管组织服务水平和可靠程度等。这些建议旨在解决土地托管过程中的实际问题，推动乡村振兴战略在土地管理方面的有效实施。

关键词：乡村振兴；土地托管；农民意愿

Abstract： Rural revitalization is the key strategy of China’s economic and social progress at present， which involves the rational use of farmland resources and the improvement of farmers’ quality of life. As a way of land resource management， land trust has attracted much attention in rural revitalization. This study takes Shizhuang Administrative Village in Zhidian Town， shenqiu county as an example， and deeply discusses the land trusteeship under the background of rural revitalization. Through the detailed analysis of the present situation of land trust， it is found that there are some problems such as villagers’ weak trust consciousness， land complex and the nature of work， and distrust of trust organizations. In view of these problems， some suggestions are put forward to promote the successful implementation of land trust， including improving the education level of villagers， strengthening publicity， setting up flexible trust forms， and improving the service level and reliability of trust organizations. These suggestions are aimed at solving practical problems in the process of land trust and promoting the effective implementation of rural revitalization strategy in land management.

Keywords： Rural Revitalization; Land Trusteeship; Farmers’ Wishes

一、引言

Chuan Y等（2022）总结了保护性土地信托的发展趋势、研究热点和国际经验，提出了在中国推动土地保护和生态文明建设的建议，为中国的土地管理和保护提供了参考和借鉴[1]。钱兆源（2020）以探究荥阳市的新田地种植专业合作社运营状况表明，这个合作社在财产权清晰、管理方式合理且公开透明、利润分享公平以及主动寻求政府援助等方面展现出了明显的优势，农业托管服务模式对于改善农业产业布局、增加农产品的额外价值、以及推动农民收入增长等诸多方面产生了显著影响[2]。翟雪云（2020）等人深入分析了昌邑市农业生产中的托管服务，并指出了其中的主要难题，包括顽固的传统思想、对农业生产托管服务的认知不足以及参与者缺少实践经验等问题 [3]。王颜齐（2021）等研究者明确指出，土地托管服务的提供方在生产、市场波动以及违约风险等方面面临诸多挑战。同时，参与土地托管的农户需承担额外的合同谈判与执行费用。农户在退出农业生产后，选择其他职业道路时遇到的难题也增加了土地托管合同的不确定性。被视为能够解决问题的途径包括：优化监管和信誉体系、全力打造土地托管服务的供应方、增强地方政府对政策的支持[4]。在党的第二十次全国代表大会报告中，提出了全面促进农村振兴的战略，这一背景下，土地托管作为一种创新的农业管理模式以及重要的社会化服务形式，展现出了其研究上的深远意义与实际应用的宝贵价值。通过深入研究土地托管在沈丘县纸店镇史庄行政村的实践情况，分析土地托管面临的问题，并提出促进土地托管成功推行的建议，不仅可以为当前乡村振兴战略的实施提供科学依据和政策建议，还可以为促进农村经济发展、改善农民生活条件、增强农村社会治理能力作出积极贡献。

二、沈丘县纸店镇史庄行政村土地现状分析

（一）沈丘县纸店镇史庄行政村土地托管现状

史庄行政村的地理位置位于平坦的平原之上，其土地肥沃且柔和，耕地连绵不断，为农作物的种植创造了极佳的环境。该村庄的登记居民数量达到2630人，而实际居住人口为2548人。该地共有耕地2048英亩，其中约1600英亩为村民自有的耕田。村民们主要种植包括大豆、小麦和玉米在内的各类粮食作物，并依赖这些作物为生。当地还拥有适宜的土地管理服务条件。该村庄已经开展了以喷洒农药、拔除杂草为特征的农业支持服务。这些服务大多数情况下是由村民聘请其他村民来完成的，目前还没有专业的组织机构来统筹管理这些农田。因此，专业的组织化全包式、半包式以及劳务托管服务在该村还未设立。为了提升生活质量，多数年轻强壮的村民选择离开家乡，转而从事商业和工业工作。与此同时，一些农户选择将自家的土地整体委托给亲友邻居耕种，而一些零星闲置的土地则任其荒废。

（二）问卷设计与样本基本情况

1.问卷设计

农户参与土地托管的决定受制于众多错综复杂的要素。本研究在广泛阅读相关文献之后，融合当地具体环境，实施了现场考察，同时制订了专门的调研问卷。在研究土地托管参与度时，本团队识别出若干关键影响因素，这些因素主要涉及三个方面：

（1）个体农户的基本属性：这包括性别、年龄、教育背景以及他们从事非农工作的可能性等变量。

（2）家庭资源禀赋特征：涵盖了家庭劳动力的数量及其健康状况、农业收入在总收入中所占比例、耕地面积以及是否存在农机设备缺乏等因素。

（3）外部环境特征：包含了对土地托管的理解程度、所在村庄是否设有托管机构，以及土地托管费用的合理性等诸多因素。

2.样本基本情况

本文重点调查了沈丘县纸店镇史庄行政村农户及其家庭，以了解他们的行为目标是否主要是追求利润最大化。研究表明，农民是否选择参与土地托管服务，深受其个人基本情况、家庭资源的独特属性以及周边环境的因素所影响。在这次调查中，我们共收集了276份有效问卷。其中，参与土地托管的农户有126户，占总样本量的45.7%；而未参与土地托管的农户则有150户，占总样本量的54.3%。

（1）农户个人基本特征

个人基本属性在农户的认知与行为选择中占据关键地位，这些属性涉及性别、年龄、教育水平以及从事非农工作的便利性。下文将深入探讨这些因素如何作用于农户参与土地托管制的影响：

（2）农户家庭资源禀赋特征

农户的资产状况对其参与土地托管制程的决断起着决定性的作用。在这一点上，重点是评估农户家庭在人力资源、财务资源和物质资源方面的状况。人力资源表示家庭中可用劳动力的数量及其健康状况，经济资源是指农业收入在家庭总收入中所占的份额，物质资源则涵盖了家庭耕地的面积以及拥有的农机器具等实体资产。本文接下来将对资源条件如何作用于农户参与土地托管制进行深入探讨：

（3）外部环境特征

当考虑到农户参与土地托管的因素时，除了个人和家庭方面的特征外，外部环境也扮演着重要的角色。外部因素可能涉及对土地托管制度掌握的深浅、地区内是否有土地托管机构的存在，以及土地托管费用的合理性等方面。以下内容将深入探讨外部环境如何作用于农户参与土地托管的现象：

（三）研究假设与模型变量选择

1.研究假设

史庄行政村的农民在参与土地托管服务时，受到众多因素的作用与影响。这些因素包括：个人的基本属性，如性别、年龄、教育水平以及从事非农工作的便利性等。家庭成员的劳动能力、家庭成员的健康状况、农业产出在家庭收入中的比例、耕地的面积大小、农机的配备情况。对土地托管的认识水平、本地是否建立了土地托管机构、土地托管服务的费用是否公道，这些因素构成了对外部环境的探讨，并据此提出了一系列研究设想，内容详述如下：

假设1：农民的年纪、受教育的程度、从事非农业工作的便利度、缺乏农业工具的使用情况、对于土地委托管理知识的理解深度、有无在本社区设立的土地委托管理机构、土地委托管理的成本效益等方面，都能够激发他们参与土地委托管理的兴趣和决心，并且产生促进效果。

假设2：农户的性别、家庭成员的劳动力、家庭成员的健康、家庭的耕地比例以及农田面积对于参与土地托管服务产生了负面抑制效果的话，那么这些因素将对农户加入土地托管服务产生负面影响。

2.模型的选择

本文的目标是研究河南省沈丘县纸店镇史庄行政村农民在土地托管中的参与程度及其影响因素，并以农民是否参与土地托管作为主要的评估指标，也就是变量y。

运用了spss19. 0版本，通过二元logistic回归分析方法，研究了各种因素与史庄行政村农户参与土地托管活动的关联性。其中，农户是否参与土地托管被定义为解释变量，以1代表参与，0代表未参与。影响的相关因素可以视为解释变量的集合，其中X1、X2、X3...Xn代表这些解释变量。依据研究所包含的信息，建立一个数量模型，其表达式为：Y受到X1、X2、X3等至Xn的影响，其中Y是结果变量，而X1、X2、X3等至Xn是影响因素。

Logistic模型具体如下：

进一步转化为：

在此次研究中，设定Pi代表沈丘县纸店镇史庄行政村的农民们选择加入土地托管服务的可能性。而Xi则作为解释性的变量，它们对农户参与土地托管的概率产生影响，并决定了这种影响的程度。此外，截距项用于表示模型中的固定效应，而误差项则代表了模型未能解释的其他随机因素。

逻辑回归模型是一种在分析选择行为时，使用逻辑分布作为随机误差项的概率分布方法。本研究以沈丘县纸店镇史庄行政村农户参与土地托管的行为为起点，利用逻辑回归模型对此问题进行更深层次的解读。

3.变量的选择

农户在参与土地托管的过程中，不仅受到自身特性和家庭环境的影响，同时也会受到众多外部因素的制约。在分析农户涉入土地托管活动的行为时，本研究将农户是否选择参与土地托管定义为响应变量，用Y表示，其值域为0或1。在问卷研究中，筛选并确定了12个影响因素，并对这些因素预期产生的作用方向进行了假定。在研究中，将农户的个人信息视为控制变量，用以影响他们加入土地托管服务的行为。而农户所拥有的家庭资源以及他们所处的外部环境因素，则被视为解释变量，用来解释其参与土地托管的程度。

（1）四个基本属性包括性别（x1）、年龄（x2）、教育程度（x3）和非农业就业的便利性（x4）。

（2）家庭特性包含了家庭成员的劳动能力（x5）、健康状况（x6）、农业收入在总收入中所占比例（x7）、耕作土地面积（x8）以及农业机械设备的充足程度（x9）这五个要素。

（3）外部条件影响了对土地托管的理解程度（变量x10）、当地是否有土地托管机构（变量x11）以及土地托管费用的合理性（变量x12）。具体的变量说明：

（四）实证结果分析

1.效度检验

本项研究涉及对十二个不同变量的详尽考察，目的是为了验证所选样本是否适宜进行深入分析，确保得出的结论具有可靠性。观察表格2-5可知，显明地显示出对KMO与Bartlett球状度的测试结果：KMO数值达到了0.750，同时Bartlett球状度的接近卡方值是667.957，对应的显著性概率P 为0.000。这组数字说明了这个数据集合非常适宜用于因素分析，并且可以在适当的模式下使用这种分析方法。

2.信度检验

根据使用了量表的克朗巴哈α信度系数的评价方式，我们得到了Cronbach's Alpha的数值是0.524，详细情况参见表格2-6。这个数字位于0.35到0.462区间内，没有超过0.7，但是仍然满足用于做可靠性研究的要求，所以可以在建模过程中加以运用。

3.模型统计检验

被标注为*的信息表明其在10%的统计学显著性标准下具有实际含义;**标识意味着它达到了5%的标准;至于***，这代表着达到1%的门槛。解释如下：X1是指农民性别这个变量，X2涵盖了他们的年纪，X3揭示了受教育的年限，X4反映出从事非农工作的便利条件，X5描述了农业劳工的人数，X6描绘了劳动者健康的状态，X7显示了农业收益占总收入的比例，X8阐述了耕地的规模，X9介绍了农用机械设备短缺的情况，X10讲述了对土地委托管理认知度的信息，X11指出是否有土地委托管理的组织存在，X12则是关于土地委托管理费率的合理解释。

4.结果分析

调查成果表明，农民参与土地管理服务的决定受到多方面的影响，这其中包含了他们的年纪、从事非农工作的便利度、家庭的劳工数量、农业收益在全部收益中的占比、耕地种植粮食的规模、机械设备的短缺状况、他们对土地管理的理解深度、居住地是否有设立土地管理组织，还有就是关于土地管理服务成本的合理解读。

（1）个人特质层面

首先，对于农户年龄的模拟分析显示，其年龄变量在10%的显著性水平上通过了假设检验，这一结果表明农户的年龄对其选择参与土地托管服务具有显著的影响。随着岁月流逝，农夫的体能逐渐衰退，其劳作技能亦降低。尤其在农业领域，劳动力的耗费显得格外显著。因此，较为年长的农业从业者更愿意选择将他们的土地交给他人管理。

非农就业的便捷程度对于农户涉足土地托管的行为有着显著的作用，这一观点得到了模型估计值在5%显著水平下通过P值检验的支持。随着非农业工作的机会增多，农民更倾向于外出工作以增加他们的收入。土地经营完全放弃并非他们所愿，因此选择了土地托管这种方式，以此作为妥协之策。

（2）家庭资源禀赋层面

第一，家中劳动力数量研究表明，劳动力数量较少的家庭更有可能选择土地托管。这是源于家庭成员数量较少，一旦有成员外出务工，将导致农业劳动力的缺乏。随着农村劳动力的雇佣成本不断攀升，采用土地托管方式成为应对之策。此举有助于缓解因劳动力不足带来的生产成本提升问题。

第二，家庭农业收入占总收入的比重当家庭农业收入占总收入比重较低时，农户更倾向于选择土地托管。这类农民通常倾向于将更多的时间投入到非农业领域，以获取更高的收益，而不愿在农业生产中消耗过多的资源。因此，他们更可能选择将土地托管给他人，而不是自己从事农业生产。

第三，种粮耕地面积种粮耕地面积较少的农户更有可能选择土地托管。这是因为种粮耕地面积较少的农户通常无法满足家庭需求，购买农机具的成本较高，且农业收入较低。因此，他们更倾向于选择将土地托管出去，而不是自己从事农业生产。

第四，是否缺乏农机具缺乏农机具的农户更有可能选择土地托管。这是因为随着农业现代化的进程，农机具的需求越来越大，但购买成本却很高。因此，许多农户并不愿意购买全套农机具。在如此情境下，那些需要外界支援农业机械的耕种者更偏向于采取土地托管服务。

（3）外部环境层面

首先，农户对于土地托管的认识越全面，他们加入这一模式的概率就越高。这是因为大多数农户在农村不愿冒险，更倾向于保守。由于土地托管是近年来兴起的新事物，农户需要足够全面的了解，才能减少对其的顾虑，增加参与的概率。

其次，农户所在的村庄如果有土地托管机构，他们加入该机构的概率将提升。农户之所以更愿意参与托管，是因为他们对自己的村庄组织更为熟悉并充满信任，对于托管的认知也更加深入。这减少了他们的疑虑，提升了他们参与的积极性。

土地委托管理的费用是否适宜，将直接影响农户参与的积极性。农户的行为始终以追求最大化利益为核心。若价格不尽合理，他们会对土地托管服务的兴趣有所减退；而合理的价格则能显著提升他们参与的积极性。

在这选定的十二种变量中，对农民的性别（X1）、教育程度（X3）和农家人的工作健康情况（X6）的模型估计数未达到P值检测的标准。所以，在这个研究阶段，上述三个元素并没有显示出与农民采用农业委托管理方式有明显的联系。

首先，P值检验未能证实农户性别与土地托管参与度之间的显著关联。预期的假设是，女性农民更倾向于加入土地托管服务，这可能是因为与男性相比，她们通常面临更有限的劳动力能力，因此更倾向于将土地交由他人管理。调查结果显示，在土地托管活动中，男女参与的几率相差无几。女性往往需承担家庭护理职责，难以参与外界劳动，而男性因较强的工作能力，更易于离家从业，这导致他们更倾向于将土地交由他人管理。

其次，检验结果显示农户的教育水平并未达到显著性水平。预期之中，那些教育程度较高的农村家庭更倾向于加入土地托管服务。这一现象的原因在于，他们更有机会投身于非农业工作，从而减少对耕地的依赖。同时，他们通常拥有更强的适应新情况的能力。调查结果显示，大多数参与调查的农户教育水平停留在初中或更低，这导致教育水平对土地托管行为的影响在数据中未能显现。

第三，检验结果显示农户家庭成员的健康状况并未达到P值标准。那些预期身体状态不佳的农户更倾向于参与土地托管服务，这是因为他们往往缺少足够的劳动力援助。然而，经过实际的调查研究，结果显示，家庭成员的健康状况对于土地委托管理的行为并没有明显的制约作用。这可能是因为身体状况较差的农户选择参与土地托管，同时，身体状况较好的农户也可能选择外出打工，因此这一因素对土地托管行为的影响不明显。

结语

在乡村振兴背景下，土地托管问题成为一个备受关注的议题。本文以沈丘县纸店镇史庄行政村为例，对土地托管现状进行了深入分析。在本次调研过程中，对农民的基本情况、土地的规模及其状态、意愿和模式以及托管的难点等关键信息进行了描述性统计分析，由此揭示了目前土地托管所面临的若干问题。在具体问题分析中，发现村民对土地托管理解存在偏差，托管意识淡薄;部分村民的土地情结和工作性质成为托管的阻碍;当地土地托管较为稀缺，导致对托管组织的不信任。为了推进土地托管政策的顺利实施，本项研究拟定了多项建议，涉及提升乡村居民的文化素养，并开展相应的宣传活动。设置灵活的托管形式，方便农民管理土地;提升托管组织的服务水平和可靠程度。通过以上建议的实施，可以有效解决当前土地托管面临的问题，推动乡村振兴战略的顺利实施。这不仅对史庄行政村的发展具有积极意义，同时也为其他乡村在土地托管方面提供了有益的经验和启示。

参考文献

[1]Chuan Y ，Mingfeng L ，Ziqi W . A Bibliometric Analysis on Conservation Land Trust and Implication for China [J]. International Journal of Environmental Research and Public Health， 2022， 19 （19）： 12741-12741.

[2]钱兆源. 农民专业合作社规范化发展研究[D].郑州大学，2020.

[3]翟雪云，聂仁鹏.山东昌邑市农业生产托管服务现状、问题及措施[J].农业工程技术，2020，40（32）：9+11.

[4]王颜齐，史修艺.土地托管的形成机制、存在问题及对策建议——基于黑龙江省的实践案例[J].中州学刊，2021（02）：32-40.

[5]宋宏博. 土地托管与社会主义新农村建设问题的研究——以林口县镇北村为例 [J]. 农村经济与科技， 2023， 34 （07）： 30-34.

[6]张悦东，郑逸芳，许佳贤. 土地托管的模式特征及其利益分配机制 [J]. 延边大学农学学报， 2023， 45 （01）： 87-93.

[7]顾向一，刘永强. 乡村振兴战略下农村土地托管制度的困境与法律对策 [J]. 江苏农业科学， 2023， 51 （03）： 241-246.

项目：1.2023年度省教育科学规划课题--数据驱动决策的高职院校教育经费分配与效益优化研究

2023年度阜阳师范大学博士科研启动费（2023KYQD0067） --数字经济时代企业财务共享中心的优化研究

作者简介：郝建 （1992.01），男，汉，安徽阜阳，初级会计师，硕士，阜阳师范大学财务处，管理学研究。