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摘要：当今社会，高校领域的网络舆情事件备受社会公众的高度关注，极易被自媒体平台泛华、炒作，负面影响较大，因此，建立大学生网络舆情引导机制尤为必要。文章以重庆科技大学在校学生为对象开展问卷调查，从大学生网络使用、网络舆情关注、对待网络舆情态度等五个方面进行网络舆情现状分析，发现存在学生对网络舆情引导持有抵触情绪、思政教育针对性和实效性不足等问题。文章基于“三全育人”理念，从全员引导、全过程引导、全方位引导三方面着手，构建了大学生网络舆情引导有效机制，并提出相关对策建议。

关键词：三全育人；网络舆情；引导机制

中图分类号：G641文献标志码：A

习近平总书记曾在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面[1]。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”[2]，为我们做好大学生网络舆情引导工作指明了正确方向。近年来，我国学术界关于“三全育人”的研究给思想政治教育工作提供了理论支持[3-6]，但当前“三全育人”研究内容，多是关于“三全育人”概念、有关模式以及发展渠道的探讨，普遍具有思路上的重复问题，研究范围、视角也较为局限。本研究以重庆科技大学在校学生为调查对象，依托问卷星平台，采用问卷调查和走访调研的方式，了解大学生网络舆情现状，分析存在的问题，从“三全育人”视角着手，探索构建切实有效的大学生网络舆情机制，为学校更有针对性开展大学生网络舆情引导和网络思想政治教育，学生更好提升网络道德素养、树立积极向上的世界观人生观价值观等提供参考。

一、问卷设计与数据

高校网络舆情管理工作涉及课程体系建设情况、各部门协同情况、学生对网络舆情引导的认同与参与积极性等多个方面，为了解和掌握高校网络舆情现状情况，本文以重庆科技大学在校学生为研究对象，根据学校各二级学院学生数量采用抽样的方式进行问卷调查和走访调研。首先，借鉴高校网络舆情相关文献、高校网络舆情管理和大学生上网的特点，对调查问卷进行初步设计；其次，通过走访调研访谈，深入了解大学生网络舆情现状、特点及存在的问题，对问卷进行了补充和丰富；最后，征询高校专家、学者和一线管理人员的意见，进一步修改完善并形成最终的调查问卷。并根据重庆科技大学各学院在校学生数量确定了抽样调查比例，力求客观反映该校大学生对网络舆情的认知情况。

调查问卷共31个问题，主要包含五个方面的指标：一是学生基本信息情况，主要了解被调查学生的性别、每天上网时长、网络热点关注领域、关注网络舆情的渠道等内容；二是网络舆情关注情况，主要了解大学生网络热点关注领域、关注网络舆情的渠道与原因等内容；三是对待网络舆情态度情况，主要了解大学生网络舆情的参与情况、是否理性参与网络舆情等内容；四是受网络舆情影响情况，主要了解大学生的思想和情绪以及个人理想信念等受网络舆情影响情况等内容；五是网络安全认知与受相关教育情况，主要了解大学生对当前高校网络安全教育和管控的看法，从学生角度看应该如何优化网络环境等内容。

问卷依托重庆科技大学各学院学生工作部门向在校学生发放，问卷发放事先说明用于学术研究，不具有强制性，但要求实名，标明所在学院，确保数据的真实性和可靠性。本次调查共收回调查问卷956份，经对所有问卷复核和录入对照验核，剔除随意作答现象明显的问卷后，最终得到有效问卷数912份，问卷有效率达到95.40%。本次问卷调查抽取的样本量较合理且分布较广，作答人员结构合理，样本具有一定代表性。

二、高校网络舆情现状分析

（一）大学生网络使用基本情况

调查结果显示，由于工科学校的学科性质，调查样本男生为主，男女生占比分别为72.07%和27.93%。学生上网时长大多数在3小时以上，占比达到76.55%，主要以娱乐、学习和通信及网购为主要目的。学生主要通过微信、QQ、抖音等主流平台了解时事新闻，部分学生为会参与评论与转发，其中偶尔评论与转发占50.34%、经常评论与转发占3.45%，表明学生参与社会生活的意愿比较强烈，少部分人会抱着从众心理、发泄情绪和压力等态度进行网络评论的问题。

（二）大学生网络舆情关注情况

调查发现，86.21%大学生会关注网络舆情事件，关注的事件类型呈现多元化趋势，既包括国内外重大新闻和热点事件，也包括文体娱乐、校内热点事件以及与自己相关的事件。学生所关注的网络舆情信息来源既有主流通用信息平台（占80%）、通讯社交软件（占78.62%）、亲朋友好友（48.97%）、网络论坛（38.97%）等，又有电视、广播和报纸等传统媒体（占27.93%）。吸引大学生关注网络舆情的主要因素分别是快捷获取信息资源、及时了解社会动态和时事政策、融入社会网民交流互动及网络舆情事件引起的共情。

（三）大学生对待网络舆情态度情况

调查结果显示，80.69%的学生认为当前高校网络风气情况总体良好，但也存在着一些不良信息的传播，19.31%的学生认为负面新闻和评价，影响个人主观判断。学生普遍认为网络信息具有较高的可信度，89.31%的学生认为网络信息真实可信，他们会直接参与或视情况参与网络舆情的讨论与评论，基本能够严格遵守网络道德规范，还有10.69%的学生表示不确定网络信息是否可信，难以严格和遵守网络道德规范。此外，学生认为网络舆情问题的产生与思政教育缺乏针对性和时效性、网络引导队伍不健全以及学生缺乏畅通的表达渠道等多种因素有关。

（四）大学生受网络舆情影响情况

调查发现，网络舆情信息传播将对大学生思想情绪和理想信念构建产生不同程度的影响，大部分学生表示自己会受到网络舆情信息的一些影响，但是基本能够进行理性鉴别和选择性接受，仅有25.52%的学生表示自己的思想情绪不会受到影响，16.55%的学生表示自身理想信念构建不会受到影响。9.96%学生曾参与未经考证的网络舆情传播，说明少部分学生缺乏鉴别能力，容易盲目跟风，受到负面网络舆情影响。调查还发现，有近四成的大学生会比较关注网络舆情事件，会参与到网络舆情事件相关话题的讨论。

（五）大学生网络安全教育认知情况

调查发现，只有半数学生表示自己会积极参与学校组织的网络安全意识形态培训，接受教育，提高自身主流意识形态认同度，另外一半的学生对网络教育引导的认同感还不强，参与积极性有待提高。针对网络意识形态教育，有81.38%的学生持认同态度，表示教育内容贴合实际，受到较好的教育，还有18.62%的学生持相反态度。学生认为高校网络舆情的问题，主要集中在管理层与学生双向沟通不足，思政教育与舆情处理契合度不高，网络舆情管理队伍专业化不足等方面，应采取提供发表建议渠道、优化思政教材等措施促进大学生网络舆情和谐健康发展。

三、大学生网络舆情引导存在的主要问题

（一）大学生对网络舆情引导持有抵触情绪

问卷调查表明，大学生网络舆情的产生与他们的思想观念、价值观念、情感体验都有着密切的关系，受自身认知能力、社会阅历、心理素质等多重因素的影响，部分学生对网络信息的辨别、批判、免疫和价值评价等能力不够，容易被错误或者负面的信息所引导。高校在对学生进行网络舆情教育引导过程中，由于教育引导机制和应对策略的不健全，导致部分学生怀有抵触情绪，表现为对网络舆情引导的认同感不强，质疑教育引导内容的有效性，高校网络舆情应对存在诸多问题等。当前由于大学生的网络道德观念、法制观念的淡薄，自我管理能力较差，时常还会扮演生产和传播虚假信息、散布网络谣言的角色。

（二）思政教育针对性和实效性不足

在当今全媒体时代，高校思想政治教育工作遇到了诸多难题，传统的思想政治教育内容陈旧，教育理念和教育方法以单一灌输和说教为主，脱离社会现实和多元文化，难以与时俱进，在新时代大学生心理发展和个性特征方面的研究存在不足。在价值观的教育引导上，当前高校思想政治教育工作一定程度上忽视了大学生主体的主观能动性和主体选择性，更多的注重单一价值观念的强制灌输，缺乏对多元价值观念的思维引导，忽略了大学生的信息反馈与交流互动。在网络知识信息无所不及的背景下，高校思想政治工作亟需丰富教育和引导的方式方法，切实增强学生对思想政治课程的学习兴趣。

（三）网络舆情引导成效不明显

根据问卷调查可知，当前高校对大学生网络舆情引导的成效还有待提高，与大学生的双向沟通较为欠缺。高校在网络舆情管理过程中，在面对负面网络舆情时，为避免形成更大的舆情危机，往往采取传统管理方法进行应对，比如，采取删贴、封贴等方式，阻止消息的传播和扩散；采取“冷处理”和回避的方法，希望促使大学生淡化网络舆情问题等。高校主要扮演着“控制者”的角色，而不是“引导者”的角色，忽视了学生的主观能动性和相关诉求，信息不公开、不透明，更加引起学生的猜疑。此外，学校的管理者姿态，也更加容易引起学生逆反心理。

（四）网络舆情引导队伍力量薄弱

高校缺乏专业化的网络舆情管理队伍，缺少专职的网络监测人员，大部分网络信息管理员由辅导员、学生干部或分管学生工作的领导兼职担任，部分管理人员对网络舆情的认识还不清晰。由于管理队伍的非专业性，使得高校在网络舆情管理工作的职责分工、工作协调上都比较模糊，相关部门和人员之间沟通交流缺乏。当遇到突发紧急事件，在及时掌握网络舆情信息，迅速启动工作程序，快速控制事态发展等方面经常处于被动状态，难以实现对网络舆情的有效引导。因此，在网络舆情管理工作中，仅依靠非专业人员兼职监控，很难取得良好的引导效果。

四、探索构建“三全育人”视域下大学生网络舆情引导机制

（一）总体思路

有效开展大学生网络舆情引导，按照“三全育人”理念，整合舆情引导力量，系统构建符合时代要求的网络舆情引导机制，引导大学生提高政治站位，增强网络道德素养，理性对待、参与网络舆情事件，使网络舆情引导贯穿教育教学全过程、融入人才培养各环节。“全员育人”强调学校全体教职员工都要肩负育人职责，参与到学生教育和培养的过程之中，健全的、专业的师资队伍是做好大学生网络舆情引导工作的重要前提，只有教学、管理、服务等各类人员全体参与，才能形成育人合力。“全过程育人”强调育人工作无处不在，贯穿学生学业生涯的始终，高校应准备把握学生成长规律，依循不同年级、不同学段的学生特点，有针对性的设置相应网络安全相关教育内容，在环环相扣、层层递进的过程把控中实现网络舆情教育引导的无缝和有效衔接。“全方位育人”强调各要素的有机协调、共同发力是系统高效运行的先决条件，网络舆情引导唯有积极调动各方面有利因素，激发全部要素的活力和功能才能取得最大教育和管理实效。因此，高校网络舆情引导必须坚持全员、全过程、全方位的统筹协调学校各项资源、集合部门优势，坚持问题导向，不断改进网络安全教育手段和途径，提升网络舆情教育引导成效。

（二）构建大学生网络舆情引导机制

将“三全育人”理念与“网络育人”理念相融合，从大学生网络舆情的“全员”、“全过程”、“全方位”等三方面着手，构建一条能够对大学生网络舆情进行正向引导和有效管理的长效机制，营造风清气正的网络环境，帮助大学生更好提升网络道德素养、树立积极向上的世界观、人生观、价值观。一是发挥合力，统筹推进全员参与。充分发挥高校教育、管理、服务等各类部门的网络舆情引导合力，理清各部门人员的职责分工，确保网络舆情引导“无人不在”，统筹协调，形成整合效应。二是系统谋划，有效实现全过程引导。高校要加强顶层设计和系统谋划，构建统筹协调机制，通过强化“链”的思维，整体推进各学历层次和年级的网络舆情引导，使引导教育实现有效衔接和无缝对接，释放出系统的整体效应。三是以生为本，创新实施全方位融通。尊重大学生个性发展需求，从细化课程体系、丰富实践活动形式、加大宣传力度、推进建管并进等方面着手，创新大学生网络舆情引导模式，充分采取学生乐于接受的方式实施全方位教育引导（如图1所示）。

（三）对策建议

1.调动全校各职能部门和教职工的“全员”

在学校层面成立专门领导小组，加强顶层设计和系统谋划，充分发挥各部门在网络舆情引导中的作用和功能，明确牵头部门和参与部门的职能职责，构建统筹协调机制，推进齐抓共管，实现协同育人。厘清教学科研人员、导师、辅导员和其他行政管理人员等在大学生网络舆情引导中的职责边界，建立责任清单，形成既有分工又有协作的系统联动加强网络空间安全相关学科的师资队伍建设。同时，充分尊重学生的主体地位，重视调研摸底，准确掌握学生的网络舆情状态，精细摸排学生对网络舆情引导的需求，并灵活调整教育目标和内容、方式，通过精准供给实现供需互动和平衡，实现需求导向和问题导向的协同共生。

2.贯穿成长成才与教育教学的“全过程”

高校应将大学生网络舆情引导与爱国主义教育、社会主义核心价值观教育等一体推进，促进信息共享、资源共用、平台共建、优势互补，实现互利共赢。按照链条化思路，整体推进各学历层次、阶段、年级的网络舆情引导工作，遵循学生成长规律，在学生学业生涯的不同阶段分别开展相关有针对性的教育活动实现从入学到毕业的全过程覆盖。还应深入实地调研，掌握原始资料，形成高质量研究成果，反哺教育实践。同时，兼顾网络舆情引导对象的普遍性与特殊性，采取彰显专业差别、各有侧重的引导策略充分考虑不同专业学生的学科背景和接受能力，采取不同的教育方法，切实提升教育实效。

3.统筹教学、实践、宣传和监管的“全方位”

高校应将课堂教学作为主渠道，建立健全必修与选修互补的课程体系，明确各门课程的教学目标、内容以及学时和学分要求，面向全校学生分专题开设多门选修课，供各层次各阶段学生根据个人实际选学。学校网络管理服务部门及相关单位要系统谋划、共同组织，实践活动注重提升学生网络安全意识和网络素养。加大宣传力度，把握好重要宣传节点，采用发放宣传册、播放宣传片、举办宣传展等多手段，以学生喜爱的方式，深入开展日常网络安全宣传教育。高校还应携手政府部门建设校园网络，加强舆情监管，加强学校与学生之间网上互动交流，为学生开辟线上答疑渠道，提高其依法用网、安全上网的自觉性和自主性。

五、总结

全媒体时代，网络空间充斥着各类复杂信息，高校网络舆情管理面临新的挑战，构建大学生网络舆情引导和管理的长效机制，对防范网络舆情风险具有重要作用。因此，高校应将“三全育人”理念贯穿于网络舆情管理和大学生教育引导之中，加强顶层设计和系统谋划，注重网络舆情引导队伍建设，提高育人能力，充分尊重学生主体地位，激发学生积极主动性，形成自育和互育的合力；树立全局意识，将网络安全教育与其他主题教育相结合，开展全链条式网络舆情引导布局，注重保护和激发学生对网络安全知识的学习；将课堂教学作为主渠道，细化学生的课程教育体系，根据大学生群体的特点，开展网络舆情引导实践活动，多渠道开展常态化网络安全教育与宣传。

参考文献

[1]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[2]新华社.习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm，2022-10-25.

[3]郭红，戴睿.网络舆情对00后大学生价值观的影响及引导策略[J].新生代，2024，（04）：68-73.

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[5]杨建燕.大学生网络舆情新特点及应对策略研究[J].中国军转民，2023，（22）：77-78.

[6]曹正，何佳，张华春.网络非理性舆论对大学生思想行为影响研究[J].西南石油大学学报（社会科学版）， 2023，25（04）：101-110.

基金项目：2023年重庆科技大学学生工作研究课题“‘三全育人’视域下大学生网络舆情引导机制及应对策略研究”（编号：xgbkt202312）

作者简介：徐中强，（1989.8-），男，汉，湖北省宜城市，硕士，工程师，研究方向：思想政治教育。