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摘要：本文采用熵值法，从创新投入、创新人才、创新产出、创新活力及创新主体5个维度构建指标体系测度河北省生物医药产业发展情况。研究发现：河北省生物医药产业发展水平近5年间持续上升；创新投入、创新人才、创新产出、创新活力和创新主体5个方面对河北省生物医药产业发展均具有积极的推动作用，其中创新产出与创新投入的作用尤为突出。建议河北省在未来生物医药产业的发展战略中，应更加聚焦于增强创新投入与优化创新产出。

关键词：科技创新；生物医药产业；高质量发展

2023年5月，习近平总书记在河北的考察之行中，高瞻远瞩地指出：“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。”这一重要论述，为河北省乃至全国生物医药产业的发展指明了方向，赋予了新的使命。而要针对河北省生物医药产业制定科学适用的产业政策，首当其冲的就是要摸清河北省生物医药产业发展现状和存在的问题，为此，本文结合创新策源能力与创新能力之间的共有特征，设计指标体系对河北省生物医药产业发展现状进行测度和分析。

1.生物医药产业发展评价指标体系构建

鉴于创新策源能力的核心在于对行业持续的、高效的创新投入，人才作为创新的根本驱动力，产出效益对创新活动的支撑作用，以及基础科学研究在推动“从0到1”原创性突破中的关键作用，本文特别强调了河北省在生物医药这一关键高新技术领域的角色与责任。本文在遵循科学性与系统性并重、绝对指标与相对指标相结合的原则下，结合产业特性与数据可得性，精心设计了涵盖创新投入（A1）、创新人才（A2）、创新产出（A3）、创新活力（A4）及创新主体（A5）五大维度的综合评价体系。这一体系旨在全面捕捉并衡量河北省生物医药产业在创新驱动发展路径上的关键要素与成效，具体维度及其构成如下所示。

在推动生物医药产业高质量发展的进程中，持续而充足的创新投入是不可或缺的基石。鉴于生物医药作为高新技术产业的代表，其核心技术的研发过程复杂且周期长，对资金与技术的需求尤为迫切。资金的合理配置不仅保障了技术研发的连贯性，还促进了科技成果向市场应用的转化。因此，本文选取了机构经费支出额、R&D经费内部支出额及新产品开发经费支出额作为衡量创新投入的关键二级指标，这些指标共同反映了产业在资金层面的支持力度，是驱动产业创新与升级的重要动力源泉。

人才是科技创新的第一资源，对于生物医药产业而言，具备高科技知识与专业技能的人才更是其核心竞争力所在。人才的集聚与流动往往引领着高新技术产业的发展方向与速度。本文中，创新人才维度的构建围绕机构人员数量、R&D人员数量及R&D人员折合全时当量3个二级指标展开，旨在全面评估产业内人才资源的规模与质量，强调人才在推动技术创新与产业升级中的核心作用。

创新产出的质量与数量是衡量生物医药产业竞争力的重要标尺。在市场竞争日益激烈的背景下，产业能否通过技术创新实现产品差异化，进而在市场中占据有利地位，成为评价其成功与否的关键。本文选取营业收入额、出口额及新产品销售收入额作为创新产出的二级指标，这些指标不仅反映了企业产品的市场接受度与盈利能力，还体现了产业创新成果的市场化水平，是衡量产业创新绩效的直观依据。

创新活力是衡量一个地区或产业在特定领域内创新活动频繁程度与成果质量的综合体现。在生物医药领域，创新活力的高低直接关系到新技术的涌现与产业结构的优化升级。本文通过专利申请数量、发明专利数量及有效发明专利数量3个二级指标来评估产业的创新活力，这些指标不仅反映了产业内部的创新氛围与研发实力，还预示着未来技术发展的趋势与潜力。

创新主体是实施创新活动的核心力量，包括企业、高校、科研院所等多元参与者。在生物医药产业中，创新主体的数量与活跃度直接关系到产业的创新能力与市场竞争力。本文选取了生物医药企业数量、有R&D活动企业数量及有研发机构的企业数量作为创新主体的二级指标，这些指标不仅展现了产业内创新主体的规模与结构，还揭示了产业在研发资源投入与创新能力建设方面的实际情况，为评估产业创新生态体系提供了重要参考。

2.计算方法与步骤

鉴于传统权重测定方法如层次分析法（AHP）、德尔菲法（Delphi）及均值聚类等，常因主观性过强而影响评价结果的客观性，本文旨在提升权重确定的可靠性，故采纳了更为客观的熵值法作为分析工具。熵值法作为一种先进的理论数学方法，专注于通过量化数据的不确定性来精确测算指标权重，有效规避了主观判断带来的偏差，为河北省生物医药产业高质量发展的多维度评价提供了坚实的技术支撑。

在构建河北省生物医药产业高质量发展的评估体系时，主要依托了《中国高新技术产业统计年鉴》与《中国科技统计年鉴》等权威资料库，特别聚焦于2018至2022年间，涵盖了除西藏、甘肃、青海、新疆外的全国27个省域的面板数据。鉴于生物医药产业在官方统计年鉴中的直接数据缺失，采取了创新的策略，即参照高新技术产业中制造业的细分领域，通过细致梳理历年医药制造业的相关数据来间接获取所需指标值。

3.实证分析

使用熵值法的精确计算流程，获取了各评价指标的熵值、效用值、权重系数及排序，详细数据展示如表2所示，以供进一步分析参考。

通过对上述15个二级指标权重的综合分析，依据其在一级指标体系中的归属关系，进一步推导并计算出每个一级指标的具体权重，并对这些一级指标的权重进行有序的排列，详细结果如表3所示。

审视表3所展示的结果，可以明确观察到，在各项一级指标的权重分配中，创新产出（A3）与创新投入（A1）分别占据了前两位的显著位置，其权重比例高达约29.24%与24.90%。这一数据分布深刻揭示了创新投入与产出对于推动河北省生物医药产业高质量发展的核心作用，进一步确认了它们是河北省生物医药产业高质量发展的两大关键驱动力。

基于2018至2022年间的详实统计数据，运用熵值法对各年度的一级指标进行全面评分分析，并据此绘制了直观的态势图（见图1），该图清晰展示了五个一级指标得分随时间推移的演变趋势。观察该图，可以明确地发现，所有一级指标层的最终得分均展现出积极向上的增长势头，尽管各指标的上升幅度有所差异，但整体均朝着更高水平迈进。

在2018-2022五年期间，河北省生物医药产业的发展态势呈现出鲜明的特点。2018年，创新产出以最高分领跑，随后依次为创新人才、创新投入、创新活力及创新主体。而到了2019年，创新投入跃居榜首，创新产出紧随其后，创新人才、创新活力与创新主体则依次排列。然而，自2020年起至2022年，排名格局趋于稳定，创新产出连续三年稳居第一，创新投入紧随其后，位列第二，创新活力、创新人才与创新主体则分列其后，且顺序基本保持一致。

这一长期趋势凸显了创新产出与创新投入在推动河北省生物医药产业高质量发展中的核心地位，与先前分析中指出的两者在权重排序中的关键性不谋而合，进一步验证了它们作为产业发展关键驱动力的论断。

通过图2所展示的综合评价得分及其增长率趋势分析，我们观察到河北省生物医药产业在2018至2022年间展现出了稳健的增长轨迹。具体而言，该产业的评价得分从2018年的0.0047稳步攀升至2022年的0.0091，五年间累积增幅达0.0044，这一显著增长映射出河北省生物医药产业竞争力的实质性增强，与产业实际发展状况高度吻合。

就增长率的动态变化而言，河北省生物医药产业的年增长率在2018至2022年间经历了一个先抑后扬的过程：2019年出现小幅回落，增长率为-12.48%；随后迅速反弹，2020年增长率跃升至59.05%；随后两年虽增速放缓，但仍保持正增长，2021年增长率为8.20%，2022年则回升至28.51%。

4.研究结论

本文基于创新投入、创新人才、创新产出、创新活力及创新主体五个维度，构建了全面评估河北省生物医药产业发展的指标体系。依托2018至2022年间的权威统计数据，并采用熵值法这一客观的数学方法，对2018-2022年间河北省生物医药产业的竞争力进行了深入剖析。研究结论指出：第一，河北省生物医药产业的综合评价值在五年间持续上升，表明其产业竞争力得到了稳步提升；第二，创新投入、创新人才、创新产出、创新活力和创新主体五项指标均对产业发展产生了积极的推动作用；在诸多指标中，创新产出与创新投入被视为推动河北省生物医药产业高质量发展的核心要素。因此建议河北省在未来生物医药产业的发展战略中，应更加聚焦于增强创新投入与优化创新产出，以此作为提升河北省生物医药产业竞争力的关键路径，旨在将河北省打造成为全国乃至全球生物医药领域的创新高地与策源地。

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课题基金：河北省省级科技计划资助（23557622D）；河北省社会科学基金项目（HB23TJ001）；河北省教育厅科学研究项目资助（JCZX2024003）

作者简介：张汝飞，男，博士，教授，研究方向为统计综合评价与应用，河北石家庄，050031