摘要：进行山东碳普惠平台构建与实践应用案例剖析。遵循国家和山东碳普惠顶层设计战略部署，利用移动互联网、大数据、区块链等先进数字技术构建“碳惠山东”碳普惠平台，并与高德地图等多单位合作，建成山东碳普惠产业联盟，技术成果在“全国低碳日活动”、“六五环境日国家主场活动”等实践应用，助力低碳转型升级、推动形成绿色低碳生产生活方式。

关键词：碳普惠；平台；实践应用；绿色低碳

1前言

中国科学院院士丁仲礼2021年5月在《中国“碳中和”框架路线图研究》专题报告中指出，我国大约100亿吨二氧化碳排放中，消费端如工业过程、居民生活等占比为53%[1]。我国消费端减排潜力巨大，减少居民生活消费碳排放是实现碳达峰碳中和的重要方面，推动碳达峰碳中和必须从供给侧和需求侧同时发力，相向而行。因此，公众消费端的碳减排将成为我国碳达峰碳中和的重要领域，碳普惠机制则是推动公众端碳减排和形成绿色低碳生活方式的重要手段。

碳普惠是以生活消费为场景，为公众、社区、中小微企业绿色减碳行为赋值的激励机制。在这种机制下，公众及小微企业低碳行为形成的减排量，能够抵消自身碳排放、参与碳交易或转化为其他更为多元的激励，是生活消费端减碳的重要方式。碳普惠是绿色低碳发展的创新机制，通过建立商业激励、政策激励和核证减排量交易等公众低碳行为正向引导机制，链接消费端减排和生产端减排，将个人绿色行动的涓涓细流凝聚成低碳发展的洪流，开启了个人参与减排的一扇新窗口[2]。碳普惠是引导公众参与绿色生活的重要途径，是鼓励公众践行绿色生活方式的数字化工具，是绿色金融创新的重要领域，是落实中国“双碳”目标愿景的重要抓手[3]。

2山东省碳普惠顶层设计

2023年1月2日，山东省生态环境厅、山东省发展和改革委员会联合印发《山东省碳普惠体系建设工作方案》，主要包括指导思想、主要目标、重点任务和保障措施四个部分。指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持“政府引导、市场运作、全民参与”原则，鼓励开发碳普惠项目，积极拓宽消纳渠道，构建可持续发展的碳普惠体系，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，弘扬绿色低碳理念，助力实现碳达峰碳中和。重点任务包括构建碳普惠制度体系、搭建碳普惠体系架构、建设山东碳普惠平台、开发碳普惠应用程序、设立碳普惠专家委员会、制定碳普惠方法学、建立碳普惠项目库、开发区域特色项目、鼓励通过使用碳普惠核证减排量实现碳中和、鼓励生态环境损害赔偿替代修复使用碳普惠核证减排量、打造碳普惠生态圈等十一个方面。《山东省碳普惠体系建设工作方案》是山东碳普惠体系建设的总纲领，旨在通过碳普惠体系建设，建立低碳行为正向引导机制，激励社会各界积极参与节能减排，打造山东绿色低碳转型发展的新亮点。该方案的出台是贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署的具体举措，对促进绿色消费，助力低碳转型升级，充分调动公众参与减排的积极性，推动形成绿色低碳的生产生活方式，营造全社会节能降碳的良好氛围，加快推动绿色低碳高质量发展具有重要意义。

2023年1月2日，山东省生态环境厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东省商务厅、山东省文化和旅游厅、山东省体育局、山东省机关事务管理局联合印发《山东省大型活动碳中和工作指导意见》，文件主要包括指导思想、主要目标、实施范围、实施流程和保障措施五个部分。要求大型活动组织方按照《大型活动碳中和实施指南（试行）》（生态环境部公告2019年第19号）要求，在活动筹备阶段制定并发布大型活动碳中和实施计划。碳中和实施计划应确定温室气体排放量核算边界，预估温室气体排放量，提出减排措施，明确碳中和的抵消方式等内容。

3山东碳普惠平台及产业链

3.1 “碳惠山东”碳普惠平台

“碳惠山东”碳普惠平台是利用移动互联网、大数据、区块链等先进数字技术，依据碳普惠标准或方法学，对公众、社区、中小微企业，衣、食、住、用、行、游等在内的各种绿色低碳行为进行量化、记录、核证，生成个人减排量汇总到碳账户里，并通过减排量交易、政策鼓励、市场化激励，调动、激发公众积极参与碳中和行动。

“碳惠山东”碳普惠平台基础支撑功能已建设完成，共分为5层，即基础层、数据层、支撑层、应用层和交互层，可承载超过5500万用户的日常应用；首批9大碳普惠应用场景建设完成，包括个人碳账户、绿色步行、绿色公交、每日签到、学点碳事、碳惠小屋、碳惠商城、大型活动碳中和等。截至2023年11月27日，“碳惠山东”碳普惠平台用户数达到247159人，累计发放碳积分达到416612分，累计碳减排量4039吨。

目前，“碳惠山东”碳普惠平台多项应用场景正在规划建设中，覆盖范围逐步扩大至全省16个地市，满足全省碳普惠发展需要，将全力保障山东省碳普惠闭环运行机制可持续健康发展，为如期实现山东省“3060”双碳战略目标贡献碳普惠力量。

3.2 山东碳普惠产业联盟合作

山东碳普惠信息科技发展集团作为山东碳普惠产业的“链主”企业，承担全省碳普惠机制的管理和运营职能。目前，由山东碳普惠信息科技发展集团搭建的“碳惠山东”碳普惠平台已与高德地图、济南公共交通集团、山东碳普惠产业发展集团、山东颐养健康集团金生水业（集团）、淄博市碳生态发展集团建立了合作关系。

“碳惠山东”碳普惠平台与高德地图建立合作，将共建山东省大交通低碳出行体系，通过出行信息服务，在提供良好、便捷的出行体验的同时，为公众的日常低碳行为提供更多选择，助力打造更智慧更绿色的城市环境。

“碳惠山东”碳普惠平台与济南公共交通集团建立合作，目前接入全济南市共757路定制公交数据，未来将与济南公共交通集团从城市公交碳普惠、公交出行碳减排、碳积分消纳等3个方面深度合作，引领公众绿色出行低碳生活新风尚。

“碳惠山东”碳普惠平台与山东碳普惠产业发展集团建立合作，针对碳惠小屋应用场景开发建设、运营管理，相关方法学开发及相关产业研究开发、建设运营展开合作，碳惠小屋可对日常生活中的废金属、塑料、纸张、衣物等废旧资源进行识别、分类、称重，并计算减碳量。通过“碳惠小屋”回收废旧物品，参与者不仅可以得到相应的收益，还能在碳普惠平台上获得碳积分激励，以此鼓励公众践行绿色低碳生活方式。

“碳惠山东”碳普惠平台与山东颐养健康集团金生水业（集团）建立合作，目前该企业部分绿色产品已入驻平台碳惠商城，市民可以进行低碳权益兑换，未来将共同构建平台生态体系，推动全民消费端减碳行动。

“碳惠山东”碳普惠平台与淄博市碳生态发展集团建立合作，双方将在平台建设运营、应用特色场景开发、项目合作开发以及区域特色碳普惠绿色产品开发与认证等4个方面进行深度合作，助推淄博市碳普惠产业发展，成为城市代表中的发展典范。

4山东碳普惠实践应用案例

4.1 2022年第十个“全国低碳日活动”

2022年6月15日第十个“全国低碳日”活动现场正式发布碳减排沉浸式模拟场景，碳减排模拟场景以济南经十路及奥体中心、趵突泉、大明湖等主要地标为依托，全程模拟骑行20公里，让体验者在欣赏济南美景的同时，能够切实体验到绿色出行带来的积极效应。

4.2 2023年“六五环境日国家主场活动”

2023年6月5日，在“六五环境日国家主场活动”现场设置“碳惠小屋”展区，在“碳惠小屋”中进行废物回收可以获得现金收益和碳收益双重收益，既可以充分调动社会公众碳减排的积极性，又使居民在碳减排中受益，有助于培养全社会低碳生活理念，推动形成绿色生活方式。

2023年“六五环境日国家主场活动”产生的341吨温室气体排放量通过采用林业碳汇、海洋碳汇、企业捐赠碳配额以及国家核证自愿减排量等方式进行足额抵消，并通过“碳惠山东”碳普惠平台实现活动碳中和。

4.3 2023年山东省属企业绿色低碳高质量发展暨“双碳”目标实现路径专题培训

2023年8月4日，山东产研绿色与健康研究院有限公司在山东济南举办的2023年山东省属企业绿色低碳高质量发展暨“双碳”目标实现路径专题培训共产生411.728千克二氧化碳排放当量，通过采用山东碳普惠信息科技发展集团有限公司捐赠的500千克碳汇进行足额抵消，并通过“碳惠山东”碳普惠平台实现会议碳中和。

4.4 2023绿色低碳高质量发展大会

2023年8月28日至30日，2023绿色低碳高质量发展大会在烟台八角湾国际会展中心举行，会议在聚焦“绿色低碳高质量发展”建设成果的同时，主办方践行零碳办会，制定会议碳中和实施方案，采取优先使用新能源动力车辆作为大会公务用车、优先采用绿色电力作为大会会场用电、大量减少会场一次性用品使用、做好垃圾分类等措施，减少了化石燃料燃烧、外购电力和废弃物处置层面的二氧化碳排放约80吨。

本次大会温室气体排放总量为546吨二氧化碳排放当量，通过采用烟台市长岛海洋生态文明综合试验区庙岛村西部海草床所产生碳普惠海洋碳汇量、国家碳排放权配额和国家核证自愿减排量这三类碳抵消指标，用以实现本次大会“碳中和”，大会碳中和认证结果在国家碳中和信息平台和山东碳普惠平台进行披露。

4.5 2023中国生态文明论坛济南年会

2023年10月28日至29日，2023中国生态文明论坛济南年会在济南市山东大厦举行，年会现场设置“碳惠山东”碳普惠平台展区，向参会代表展示碳普惠山东实践成果。为深入贯彻习近平生态文明思想，响应国家2030碳排放达峰、2060实现碳中和的愿景，此次年会依据国家《大型活动碳中和实施指南》制定了大会碳中和实施方案，围绕用电低碳化、用材循环化、出行绿色化、会务电子化、回收分类化等方面推行了一批切实可行的减排措施。

本次年会温室气体排放总量为637吨二氧化碳排放当量，由济南热电集团有限公司捐赠并注消的610吨全国碳排放配额量和山东中和碳排放服务中心捐赠并注消的28吨CCER自愿减排量进行了足额抵消，实现了碳中和，大会碳中和认证结果在国家碳中和信息平台和“碳惠山东”碳普惠平台进行披露。

5结语

碳普惠是推动形成绿色低碳生活方式的重要手段，促进社会从微小处改变碳排放习惯，进而倒逼生产端的绿色革命，有利于推动生态文明建设，生态环境治理体系现代化，参与应对气候变化全球治理，促进全社会的节能减排、应对气候变化、保护生态环境、促进绿色消费，进而助力双碳目标实现，从整体上推动我们生态环境质量的改善，实现经济社会的绿色化和低碳化。

碳普惠是全面准确完整贯彻新发展理念的重要举措，在遵循“政府主导、市场调节、各方参与、全民行动的绿色低碳转型发展新格局”的治理体系下，将社会各种资源整合在一起，围绕消费端减碳目标，形成合力，合作共赢，实现社会良性互动，取得节能减排减污降碳成效。

参考文献

丁仲礼. 中国碳中和框架路线图研究[J]. 中国工业和信息化，2021（08）：54-61

碳排放交易.中国碳普惠发展与实践案例研究报告[EB/OL].（2023-02-26）.http：//www.tanpaifang.com/%20tanguwen/2023/0226/94829.html.

景司琳，张波，臧元琨，孙新宇. “双碳”目标下我国碳普惠制的探索与实践[J]. 中国环境管理，2023，15（05）：35-42

作者简介：张明坤（1982-），男，籍贯山东德州，本科，副高级工程师，山东碳普惠信息科技发展集团有限公司总经理，研究方向为碳普惠体系构建。

通讯简介：王炜亮（1979-），男，河南新乡，博士，青岛理工大学教授，研究方向为碳普惠体系构建。