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摘要：为探究促进区域科技服务业服务能力提升的作用机制，首先，本文梳理了相关理论知识，提出了资源集聚机制、价值共创机制、风险共担机制及利益共享机制四个提升科技服务业服务能力的作用机制。其次，本文利用广西2010-2022年的相关数据，采用双固定面板数据模型分别对上述机制及整体作用机制进行了验证。分析结果显示，资源集聚机制、价值共创机制、风险共担机制及利益共享机制均对科技服务业服务能力的提升有显著的影响。最后，基于实证分析结果，本文为促进区域科技服务业服务能力的提升提出了一些对策及建议。

关键词：科技服务能力 熵权法 双固定面板模型

一、引言

科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，对于推动区域经济结构的优化升级、增强区域创新能力和提升区域竞争力具有不可替代的作用。随着全球经济一体化和知识经济的快速发展，科技服务业在促进科技创新、加速科技成果转化、提高产业附加值等方面的作用日益凸显，成为推动区域经济发展的新引擎。

广西，作为中国西南地区的重要省份，地处中国与东盟国家的交汇点，具有独特的地理优势和丰富的自然资源。近年来，广西高度重视科技服务业的发展，相继出台了一系列政策措施，旨在通过提升科技服务业的服务能力，推动区域创新和经济发展。《广西加快科技服务业发展实施方案》、《广西现代服务业高质量发展“十四五”规划》以及《广西现代服务业提升发展三年行动方案》等政策文件的发布，体现了广西对科技服务业发展的重视程度和决心。然而，尽管广西在科技服务业发展方面取得了一定的进展，但与发达地区相比，其服务能力仍有较大的提升空间。科技服务业的发展不仅需要政策的支持，更需要深入理解其发展机制，以便更有效地制定和实施相关政策。

随着科技服务业在区域创新中的地位越来越重要，已有众多学者对科技服务业如何促进区域创新的相关的作用机制做了大量的研究。如张振刚、李云健及陈志明（2013）利用珠三角城市面板数据进行研究，指出科技服务业的发展规模、服务水平及信息化均会显著影响区域的创新能力提升[1]。刘琼和郭俊华（2021）利用中国30省的面板数据进行研究，指出科技公共服务效率对区域创新能力有显著的正向影响[2]。张晓莹（2018）指出，相对于其他区域，京津翼地区科技服务业产业集聚程度较弱，对区域创新的影响效应并不明显[3]。目前，学术界对于科技服务业如何促进区域创新的作用机制已经进行了大量研究，但关于影响科技服务业服务能力提升的具体机制和因素的研究还相对较少。因此，本文旨在通过理论分析和实证研究，探讨促进科技服务业服务能力提升的作用机制，提出了资源集聚机制、价值共创机制、风险共担机制及利益共享机制四个可能的作用机制，并以广西14个地市的面板数据为基础进行验证。本文的研究结果将对于广西乃至其他地区如何通过优化这些机制来提升科技服务业的服务能力，进而推动区域创新和经济发展具有重要的理论和实践意义。

二、理论分析及假设提出

本文通过梳理相关理论，拟从科技服务业的“资源集聚机制”、“价值共创机制”、“风险共担机制”和“利益共享机制”四个维度考察促进广西科技服务业服务能力提升的机制。

（一）资源集聚机制

资源集聚对科技服务业服务能力提升具有重要意义：首先，资源集聚能够吸引大量科技服务领域的专业人才，形成人才高地。人才的集聚能够显著提升区域内的人才素质和技能水平，为科技服务业的发展提供坚实的人才基础[4]。人才集聚还促进了知识的流动和交流，通过跨学科、跨领域的合作，激发新的创意和创新思维，增强科技服务业的创新能力和竞争力，进而促进新技术、新方法的开发，推动科技服务业向更高层次发展[5]；其次，资源集聚为科技服务业提供了创新支持和技术支持的平台。这些平台通常包括科技园区、孵化器、研究中心等，它们为高科技企业、研究机构和大学等拥有先进技术的机构和团队提供了进驻的机会。这些机构在资源集聚的区域内相互合作，共享设施和信息，形成技术创新的研发生态系统。这种生态系统不仅能够加速科技成果的产出，还能够促进科技成果的转化和应用，从而带动整个科技服务业服务能力的提升[6]；再次，资源集聚可以吸引更多的投资和资金进入科技服务业，为科技服务企业提供更好的融资和投资环境[7]；最后，资源集聚促进了企业之间的合作和协同创新。在资源集聚的区域内，企业之间更容易建立合作关系，共享资源和信息，实现优势互补。通过协同创新，企业能够更快地响应市场变化，开发出更符合市场需求的科技服务产品，推动科技服务业向高质量发展转型。因此，本文提出如下假设：

H1：“资源集聚机制”能显著提升广西科技服务业服务能力。

（二）价值共创机制

在合作创新层面，价值共创模式通过收集更广泛的创新资源，使得企业能够与客户和其他合作伙伴共同开发新技术和服务。这种合作方式有助于企业整合不同领域的专业知识和技能，从而推动创新思维的发展，并加速产品从概念到市场的转化过程；在扩展市场方面，价值共创模式是一种开放的合作模式，它允许企业与客户和合作伙伴共享市场信息和资源。这种资源共享和优势互补的合作方式有助于企业共同开拓市场，并提高科技服务的服务能力[8]；在市场反馈方面，价值共创模式下科技服务提供者与消费者之间的联系更为密切。这种紧密联系使得企业能够直接获取消费者的反馈信息，并及时进行产品或服务的改进。这种快速响应市场变化的能力，有助于企业提高科技服务的价值创造能力，并增强其在市场中的竞争力；此外，价值共创还涉及到服务主导逻辑，强调操纵性资源在价值创造过程中发挥的决定性作用。在这种逻辑下，顾客不再是被动的价值消耗者，而是价值的共同创造者。企业与顾客之间的互动合作、分享经验，共同创造价值，从而推动科技服务业向更高质量发展[9]。因此，本文提出如下假设：

H2：“价值共创机制”能显著提升广西科技服务业服务能力。

（三）风险共担机制

在科技服务业中，特别强调的是多方参与主体共同承担风险的新机制。这种新机制能够降低单一企业在研发和创新过程中可能遇到的风险，这对于那些资源有限的中小企业尤为重要。其次，这种机制有助于建立一个更加稳健的创新生态系统，其中包括政府、企业、研究机构和高校等多方参与主体。通过合作，这些主体可以共同分担风险，同时也共享创新成果带来的回报。此外，风险共担机制还鼓励了科技服务业的风险管理能力，激发了创新潜力和灵活性。例如，重庆市人民政府办公厅发布的文件中提到了提升科技服务能力，推动科技服务业高质量发展的行动计划，这表明了政府在推动科技服务业发展中扮演的积极角色，通过政策支持和资金投入，与企业共同分担风险，推动科技创新，进而推动科技服务业的发展[10]。最后，建立“企业-企业”、“企业-个体”等多种混合风险共担机制有利于科技服务业风险管理的能力，激发创新潜力和灵活性，提升科技服务业服务能力[11]。因此，本文提出如下假设：

H3：“风险共担机制”能显著提升广西科技服务业服务能力。

（四）利益共享机制

在科技创新的过程中，利益的合理分配发挥着至关重要的作用，它通过公平地分配合作成果中的经济利益，确保了各方参与动力的持续性与合作的公平性，这包括确保所有参与方都能从合作中获得与其投入相匹配的回报，以及建立有效的沟通和协调机制，确保风险和收益的公平分配。通过这些措施，可以进一步激发各方的创新活力，共同推动科技服务业的健康发展。利益共享不仅保障了科技服务提供商能够针对长期合作做出合理的投资决策和未来规划，还鼓励了所有合作方共同投入必要的资源和努力，以实现共同的发展目标。同时，利益的合理分配还促进了资源的优化配置，确保了资源能够流向最能发挥其价值的领域。政府的政策支持，如税收优惠、资金补贴等措施，也进一步激励了个人和企业在科技创新和服务提供中的积极性，共同推动科技服务业向更高质量发展迈进[11-12]。因此，本文提出如下假设：

H4：“利益共享机制”能显著提升广西科技服务业服务能力。

三、研究设计

（一）模型构建

本文拟通过收集相关数据，运用计量模型对上述假设进行检验，计量模型构建思路如下：

其中，为被解释变量，表示广西第i个地市第t年的科技服务业服务能力指标；为解释变量，表示第i个地市第t年的资源集聚、价值共创、风险共担和利益共享指标，为四个影响因素指标对各地市科技服务业能力的影响系数；表示为一系列控制变量，是控制变量对各地市科技服务业的影响系数；为城市固定效应；为时间固定效应；为随机干扰项。

（二）数据选取及指标构建

样本选取2010-2022年广西各市面板数据，数据来源为广西统计年鉴、马克数据网等，相关的变量选取如下：

1. 被解释变量

参考已有文献，科技服务业服务能力指标，拟从科技服务开放度、服务绩效和服务支撑三大子系统来构建科技服务业服务能力指标，并运用熵权法测算广西科技服务业服务能力，具体指标体系见下表1。

具体来看，科技服务开放度指标由R&D强度和市场准入性来综合测量。R&D强度越高，广西对科技技术进步的重视程度也就越高，更加愿意将生产总值中较大一部分投入科技服务业，反应了广西对科技服务业的开放程度。市场准入性是指广西允许外资进入的情况，本报告使用实际使用外资情况来衡量。使用外来资金越多，说明广西科技服务业开放程度也就越高；服务绩效指标由科技成果和科技成果转化率来综合测量。科技成果产出由发明专利申请量来衡量，当年的发明专利申请量越多，说明广西的科技服务业服务绩效越好。科技成果转化率由发明专利最终实现转化的占比来衡量，转化率越高，说明广西科技服务业的服务绩效越高；服务支撑指标由科技服务业从业人数、信息技术从业人数和R&D投入来衡量。从业人数的增加不仅意味着更多的专业人才如科学家、工程师和技术人员的集聚，为科技服务的创新和质量提升提供了坚实的基础，而且也表明了更大的研发团队和更强的技术创新能力，推动了科技服务的不断进步。R&D投入越高，说明广西市政府对科技服务业的服务支撑也就越高。

2. 解释变量

资源集聚指标：广西打造工业强省为目标，其主要资源集中于第二产业，因此本文拟以第二产业产值与总产值之比衡量其资源集聚指标。

价值共创指标：企业创造的价值主要以其产值来衡量，拟以各地市科技服务业企业平均产值衡量其价值共创指标。

风险共担指标：由于风险共担机制主要衡量的是企业和政府共同承担风险的机制，因此拟以科技服务业中政企合作次数，即当年政府与企业新签的科技服务项目数来衡量风险共担指标。

利益共享指标：利益共享指各企业从投资收益中获得的平均回报，因此本文拟以科技服务业中企业收益的平均值衡量利益共享指标。

3. 控制变量

政府预算支出：政府的预算支出（特别是在支出政策偏向创新服务时）对支持培育科技服务业具有重大影响，以政府预算支出衡量。

固定资产投资：科技服务业发展与固定资产投资密切相关，固定投资额越多可能科技服务业发展能力越强，以社会固定资产投资衡量。

经济发展水平：地区经济发展水平越高，地区科技服务能力可能越强，以人均GDP来衡量。

（三）实证结果与讨论

1.数据描述性统计

表2为本研究主要变量的描述性统计分析结果。从表中可以得出，广西各市科技服务业服务能力的平均值为0.126，标准差为0.123，最小值为0.019，最大值则为0.616，总体上来看，广西各市科技服务业服务能力具有较为明显差异，有些城市的科技服务业能力较高，而有些城市则相对较低。

具体来看，资源集聚指标的平均值为0.367，标准差为0.090。资源集聚的最大值为0.638，最小值为0.217。价值共创指标的平均值为0.407，标准差为0.113。价值共创的最大值为0.742，最小值为0.182。这表明各城市间的资源集聚指标、价值共创指标较为接近，相差不大。而风险共担、利益共享、政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平等指标的波动较大，显示出不同城市之间的差异。

2.变量相关性分析

由于各指标之间存在量纲不统一问题，因此本报告对各指标均进行了对数化处理。各变量之间的相关系数具体情况见表3所示。

由该表数据可知，广西各市的科技服务业服务能力与资源聚集、价值共创、风险共担、利益共享指标存在正向的相关关系。说明在提高科技服务能力的过程中，各市在资源集聚、价值共创、风险共担、利益共享等方面做得越好，其科技服务能力就越高，这初步说明本研究在建立模型时所提取的变量是合理的。此外，各解释变量的方差膨胀因子均小于10，说明解释变量之间不存在严重的多重共线性。

3.资源集聚机制的验证

以科技服务业服务能力作为被解释变量，资源集聚指标为解释变量，政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平为控制变量，根据式（1）采用stata软件进行回归分析后，结果如表4所示。

从上表可以看出，假设1得到验证。资源集聚指标的回归系数在加入控制变量后为正数，说明在一定程度上广西区内的资源集聚程度会正向影响科技服务能力的提升，资源集聚程度越高，科技服务业服务能力也就越高。

资源集聚程度对广西科技服务能力的提升具有一定的影响。一方面，广西凭借丰富的自然资源和独特的民族文化资源，为科技服务业提供了广阔的研究和应用场景。这些资源不仅吸引了科技服务企业的集中发展，还促进了相关领域的创新和应用，从而加快了科技服务能力的提升。例如，广西的民族文化和自然遗产的保护与传承策略，不仅有助于地方文化与环境的持续发展，也为科技服务业提供了独特的研究对象和应用场景。同时，广西的教育资源为科技服务业的发展提供了人才和技术支持。通过教育资源的集聚，促进了教育机构与企业的合作，推动了科技服务的创新。这种合作模式不仅加强了科技服务的人才培养，也为科技服务业的创新和发展提供了源源不断的动力。另一方面，广西的地理位置优势，使其成为与东盟国家进行国际贸易和科技合作的重要窗口。这种地缘优势为广西的科技服务业提供了国际化的发展机遇，促进了科技服务的国际化进程，进而提升了广西的科技服务能力。例如，广西与东盟国家建立了政府间双边技术转移工作机制，构建了覆盖东盟十国的技术转移协作网络，促进了科技服务的国际合作和技术转移。

4.价值共创机制的验证

以科技服务业服务能力作为被解释变量，价值共创指标为解释变量，政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平为控制变量，根据式（1）采用stata软件进行回归分析后，结果如表5所示。

从上表可以看出，假设2得到验证。价值共创指标的回归系数在加入控制变量后为显著的正数，说明广西各单位之间的价值共创程度会显著地正向影响科技服务能力的提升，价值共创程度越高，科技服务业服务能力也就越高。

通过价值共创机制，广西科技服务业服务能力得到了极大的提升。一方面，广西拥有丰富的自然资源和多元的民族文化，这些独特的资源为科技服务业提供了广阔的创新空间，通过价值共创模式，企业能够整合来自不同领域的思想和资源，包括企业内部的创新思维、客户的个性化需求以及其他利益相关者的独特视角，共同开发适应市场变化的新技术和服务。这种整合不仅推动了科技服务产品的多样化，也加速了科技成果的转化和应用。另一方面，价值共创模式下科技服务提供者与消费者之间的联系更为密切。这种密切联系使得企业能够更直接地获取消费者的反馈信息，并及时进行改进，提高科技服务的价值创造能力。这对于广西这样一个多民族、多文化交融的地区尤为重要，有助于科技服务更好地满足不同群体的多样化需求。综上所述，广西通过价值共创机制显著地提升了科技服务业服务能力。

5.风险共担机制的验证

以科技服务业服务能力作为被解释变量，风险共担指标为解释变量，政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平为控制变量，根据式（1）采用stata软件进行回归分析后，结果如表6所示。

从上表可以看出，假设3得到验证。风险共担指标的回归系数在加入控制变量后为显著的正数，说明广西企业与政府之间的风险共担程度会显著地正向影响科技服务能力的提升，风险共担程度越高，科技服务业服务能力也就越高。

根据风险共担机制，广西各单位之间的风险共担将会显著提高广西科技服务业的服务能力。一方面，风险共担增强了企业的市场竞争力，使企业能够更灵活地应对市场变化和客户需求，提升服务质量和客户满意度。例如，广西通过实施“桂惠贷”政策，探索开发特色信贷产品，提高“专精特新”中小企业享受贴息的比例、额度，确保企业新增贷款、续贷贷款“应贴尽贴、应享尽享”，力争节约企业融资成本，助推中小企业高质量发展。另一方面，风险共担促进了广西企业与政府、投资者以及其他合作伙伴之间的紧密合作，共同开发新技术和服务，推动了科技服务业的创新和进步。企业与政府之间的合作使得资源配置也得到了优化，有限的资金和人力能够更高效地投入到关键领域，提高了科技服务的整体效率。因此，风险共担机制不仅促进了广西各市之间的协同发展，还推动了区域内科技服务业的均衡发展，使得广西的科技服务业在区域乃至国际市场中更具竞争力。

6.利益共享机制

以科技服务业服务能力作为被解释变量，利益共享指标为解释变量，政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平为控制变量，根据式（1）采用stata软件进行回归分析后，结果如表7所示。

从上表可以看出，假设4得到验证。利益共享指标的回归系数在加入控制变量后为正数，虽然回归系数相对较低，但也说明广西企业之间的利益共享程度会正向地影响科技服务能力的提升，共享程度越高，科技服务业服务能力也就越高。

通过利益共享机制，广西的科技服务业服务能力也得到了一定的提升。一方面，广西通过公平分配创新成果带来的经济利益，激励了企业、研究机构和个人更积极地参与科技创新活动，从而推动了科技服务能力的提升。这种公平的利益分配促进了不同参与方之间的紧密合作，优化了资源配置，增强了企业的市场竞争力。同时，这种利益共享将关注长期合作和利益分配，有助于科技服务企业的可持续发展。另一方面，利益共享因激励了各方而提升了广西整体的科技服务质量，以满足客户需求和增强广西科技服务业服务市场的吸引力，提高了广西科技服务业整体的盈利水平。此外，广西政府长期以来的政策支持也为利益共享的实施提供了有力保障，进一步推动了科技服务业的健康发展，使得广西的科技服务业服务能力得到了进一步的提升。

7.整体效应的验证

以科技服务业服务能力作为被解释变量，资源集聚、价值共创、利益共享、风险共担指标为解释变量，政府预算支出、固定资产投资、经济发展水平为控制变量，根据式（1）采用stata软件进行回归分析后，结果如表8所示。

从上表可以看出，整体回归结果与各个指标单独回归的结果相差不大，资源集聚和利益共享对科技服务能力的影响效应虽然并不显著，但是对广西科技服务能力的提升依然有正向的促进作用，而具体来看，利益共享指标的影响效应相对较低，其回归系数仅为0.0023。价值共创和风险共担对科技服务业能力的影响则相对较大，均在95%的显著性水平上显著地正向影响了广西科技服务能力的提升。

从整体来看，各机制之间的相互作用比较复杂。首先，广西拥有丰富的自然资源和民族文化，这些资源为科技服务业提供了广阔的研究和应用场景。资源集聚通过吸引专业人才和投资，促进了科技服务业的发展。例如，广西政府在《广西加快科技服务业发展实施方案（2015-2020年）》中提出了加快科技服务业发展的目标，以促进科技创新和科技成果转化，这表明政府在推动资源集聚方面发挥了积极作用。其次，广西的教育资源为科技服务业的发展提供了人才和技术支持。教育资源的集聚促进了教育机构与企业的合作，推动了科技服务的创新。广西政府在《广西科技创新“十四五”规划》中强调了加强科技人才培养和引进，以及提升科技创新能力的重要性。再者，广西的地理位置使其成为与东盟国家进行国际贸易和科技合作的重要窗口。资源集聚可以促进科技服务的国际化，提高广西的科技服务能力。广西政府在规划中提出了加强与东盟国家的科技合作，推动科技服务业的国际化发展。然而，利益共享指标的影响效应相对较低，这可能是因为利益共享机制在实际操作中存在一定的复杂性，需要更多的时间和努力来实现其潜在的正面效应。广西政府在相关政策中提到了加强知识产权保护和服务，这可能有助于提高利益共享的效率和公平性。最后，价值共创和风险共担对科技服务业能力的影响相对较大，这表明这些机制在促进科技创新和提升服务质量方面发挥了关键作用。广西政府在推动科技服务业发展的过程中，鼓励企业、高校和科研机构之间的合作，以实现价值共创和风险共担。

综上所述，整体效应结果反映了广西在推动科技服务业发展方面采取的多方面措施，这些措施虽然在不同方面的影响程度不同，但总体上对提升广西的科技服务能力产生了积极影响。

四、结论与展望

（一）研究结论

广西科技服务业服务能力的提升受到资源集聚、价值共创、风险共担和利益共享机制的显著影响。资源集聚通过吸引专业人才、提供创新支持平台、吸引投资和促进企业合作，能够显著提升科技服务业的创新能力和竞争力；价值共创机制通过整合创新资源、共享市场信息和资源、建立市场反馈机制，显著增强了科技服务业的创新性和适应性；风险共担机制通过减轻企业风险压力、建立混合风险共担机制，激发了科技服务业企业的创新潜力和灵活性；利益共享机制通过公平分配创新成果带来的经济利益，激励了各方积极参与科技创新活动，促进了科技服务业的可持续发展。

（二）对策及建议

根据实证分析结果，本文认为广西可通过充分利用资源集聚、价值共创、风险共担和利益共享机制，进而有效地提升广西的科技服务业服务能力，具体包括：

第一，打造人才高地，发挥资源集聚的作用。借鉴、吸收广东、江苏等科研强省的科技服务业发展经验，打造、建设更多更高水平的产学研合作平台。同时以产学研合作平台为抓手，出台相应的政策，鼓励以广西大学为首的众多科研高校积极与广西头部企业对接，打造新的人才、资金等资源高地，切实提升广西全省的科技服务业服务能力。

第二，打通信息闭塞，发挥价值共创的作用。充分发挥政府带头作用，鼓励企业深化与高校、研究机构和客户的合作，依托产学研平台共享市场信息和资源，促进区域创新。同时，需要建立高效的市场反馈机制，通过敏锐地察觉市场需求，提供相应的科技服务产品，进而提升区域科技服务的创新性和适应性。

第三，加强政企合作，共担服务风险。政府与企业要共同投资有前景的研究计划，政府严格把关企业相关投资计划的目的、投资方式及投资收益等方面，必要时政府要参与其中，提供一定的资金支持，从而建立起混合风险共担模式，减轻相关企业的风险压力，提升区域的科技服务业的服务能力。

第四，推广新型的利益分配机制，构建公平的利益共享模式。激励各方积极参与科技创新活动，注重长期合作和利益分配；政府还应出台更多支持科技创新和科技服务业发展的政策，提供税收优惠、资金补贴等，并通过奖励、表彰等方式激励企业和个人在科技创新和科技服务中做出更大贡献。

（三）不足与展望

本文仅截取了2010-2022年的数据，时间跨度相对较短。而在构建模型时本文也未能充分考虑所有潜在的影响因素，如文化、政策环境等，均会对科技服务业服务能力有所影响。未来的研究可以通过更长时间的数据追踪，考虑更多的变量，如文化因素、政策环境、国际合作等，为广西乃至其他地区的科技服务业发展提供更多的理论和实践支持。

参考文献

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[12]郭凤英.关于政府推进科技服务业发展的思考与建议[J].科技经济市场，2022（06）.

作者简介：方文峰（2001-），男，广西隆安县，壮族，在职硕士研究生，广西大学经济学院，区域经济学

韦铁（1974-），男，广西马山县，广西大学工商管理学院，技术经济。

资助项目名称：广西科技发展战略研究专项课题     项目号：桂科ZL24008006。