摘要：习近平文化思想是中国式现代化实践所蕴含的独特的文明观，“第二个结合”的历史脉络展现和文化延伸的映照。新时代民航安全文化以习近平文化思想为指导，以习近平总书记关于安全生产重要论述、对民航安全工作的系列重要指示批示以及总体国家安全观为根本遵循，旨在提升民航安全水平、巩固全行业推动民航高质量发展的共同思想。本文从习近平文化思想视域出发，探寻民航安全文化建设的价值体系及实践遵循。

关键词：习近平文化思想  民航安全文化  高质量发展  实践遵循

习近平文化思想在“五个文明”协调发展中孕育，在历史纵深的大时代和文化自信自立的大胸怀中辩证统一起来，在马克思主义基本原理本土化、现代化的过程中实现。重安全是新中国民航自建立伊始便树立起来的优秀传统。纵览新中国民航历史，行业迅速发展的同时，民航安全建设的柔性举措越来越到位，从1957年周恩来总理在民航局《中缅通航一周年情况报告》上作出“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的批示，到改革初期树立先进典型和推广安全经验。与此同时，民航行业内对民航安全的理解通过主题教育、课程教学、专项督导、专题活动、开展通识必修课程等方式展开，有不少研究成果公之于众，如《新时代民航安全“四心”建设》[1]、《深刻理解新时代民航安全文化的丰富内涵和价值意蕴》[2]、《民航基层安全多元化协同治理路径探析》[3]。但结合习近平文化思想的民航安全文化研究较为少见。2023年4月，民航局发布《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》（以下简称《意见》）[4]，核心价值理念提炼总结为“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”，极大丰富了民航安全的表达形式，新时代我们必须以习近平文化思想为根本遵循，把握民航安全文化的深刻内涵和精髓要义，深化思想认识、提高政治站位、强化责任担当，加强新时代民航安全文化建设，为谱写交通强国建设民航新篇章提供坚实文化支撑和强大精神动力。本文着重探讨新时代历史方位下，以习近平文化思想为引领的民航安全文化建设的价值体系以及实践要求，进一步使安全文化常态化，提升行业安全意识。

一、民航安全文化建设的价值体系

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民航安全工作，做出一系列重要指示批示，强调：“航空安全事关重大，安全是民航业的生命线，要始终把安全作为头等大事来抓”“确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全”。在民航安全工作是什么、怎样看、怎么干的逻辑遵循中总结概括出的新时代民航安全文化，是民航行业在民用航空安全生产活动中逐渐形成，民航是主体、安全是要义、文化是灵魂。释义部分从以人民为中心、明确标定主要价值体系、强国建设的基石三个方面阐述新时代民航安全文化建设的核心要义。

1.以人民为中心

习近平文化思想为新时代民航安全文化建设提供了强大的理论武器和行动指南，要完整准确学习其主要内容：首先，在中国大地上形成和发展起来的社会主义核心价值观，民航安全文化建设理应将此作为建功新时代的精神引领；其次，以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系滋养民航行业文化孕育；最后，民航行业由始至终、从上至下有信仰有力量有希望，必须不断提高全行业文明程度，努力推动形成适应新时代要求的文化新风貌。恩格斯历史合力论指出社会历史的发展是多个人意识“合力”所推动的，单个人的意志不能形成“合力”，难以发挥作用。[5]新时代民航安全文化建设中历史合力论仍然具有科学性、现实性、人民性，其理论意蕴在于个人和组织之间的相互影响、相互制约、相互作用形成的辩证状态，“合力而为”为实现美好生活的实践路径提供了科学指南和检验标准，历史唯物主义作为立脚点，充分发挥群众的主观能动性，个人与团体全面提升安全应对能力、及时采取有效措施。

习近平文化思想对民航安全文化建设的战略谋划：在根本原则上，坚守以人民为中心的立场，把握“两个结合”的要求。江山就是人民，人民就是江山。新中国人民航空建设事业与民航人始终坚守“人民航空为人民”的初心和使命，保证每一趟航班的正常运行，就是保证航空安全，就是保证人民安全，飞行工作具有重复性，平凡的岗位工作中保障每一个航班安全就是不平凡。民航安全工作的极端重要性深刻阐释坚定抓好民航安全就是“国之大者”，以人民为中心就是要坚持党的集中统一领导，做到“人民至上、生命至上”，这一点在《意见》中明确为民航安全文化的核心价值理念。人民是社会主义文化强国建设的主体力量，民航业全体从业人员的社会实践是安全文化建设的生动实践，不仅创造了丰富的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，为安全文化提供最为鲜活、直接的思想材料。坚持以人民为中心的文化建设导向，把人民的生命安全作为行业“三个敬畏”的首要条件，民航安全文化建设是全体人民共同的事业，紧紧依靠人民，在这一层面与习近平文化思想的根本立场保持步调一致，贯穿民航安全文化建设的全过程。

2.明确标定主要价值体系

强化价值支撑，为创造更好安全运行水平提供精神动力。民航安全是国家安全体系的重要组成部分，站在国家战略和国家安全的高度，统筹规划航空安全保障体系建设举足轻重，民航安全工作的内在规律要求牢固树立安全发展理念，狠抓安全责任落实。安全文化解释为两个层面，第一个层面是组织中的个人和群体如何看待、重视和优先考虑安全，第二个层面是多大程度上。民航安全文化考量的范围全面而深刻，对已知的风险和危险在飞行过程开始之前做详细检查备调，飞行过程中持续采取行动保证和加强安全，全行业或者能够迅速跨行业获取所需资源，风险评估中针对所有群体所有行为，包括从业人员心理行为。因此民航行业的安全文化落实到细节体现为当没有人监督时，从业人员在有关安全和风险方面的作为都是从一而终、经得起考验。

民航安全文化占主导地位并为绝大多数安全从业者所接受，是民航人长久存在、日行而不觉的安全思想，既凸显了行业特色，也标定了基本要求，还阐释了文化的来源及内涵，是对民航安全文化全面、准确、完整的表述。《意见》中要求民航各单位进一步凝聚安全共识、培育安全文化，从提高安全文化建设的科学化层面明确忧患文化、法治文化、诚信文化，从提升安全文化建设的规范化层面明确责任文化、精益文化、严管厚爱文化、求真务实文化，从加强安全文化建设的制度化层面明确协调文化、报告文化、公正文化。宽泛概述新时代民航安全文化的主要价值体系，植根于民航安全生产运行全过程，全行业拥有共同思想基础，为推动民航安全治理体系和治理能力现代化提供重要支撑。

3.强国建设的基石

时代化要求回答新时代之问，在风云变幻的当下，紧密结合民航安全新形势，以全新的视野深化民航安全文化的认识，深耕基层、了解发展需求、解决发展困境。2018年民航局党组发布的《新时代民航强国建设行动纲要》紧跟国家“两步走”战略，与中央保持高度一致，分三个时期逐步占领高精尖领域，特别强调到2025年底，初步形成有效保障民航持续安全运行、推动民航高质量发展的安全文化，基本形成特色鲜明、体系规范、机制长效、氛围浓厚的民航安全文化，这是民航安全文化强化政治建设的表现。强化政治建设，贯彻执行党中央、国务院和民航局党组重大决策部署的内在要求，以坚持党的文化领导权为保证，共同探讨民航加强安全建设的政治优势、政策支撑，彰显鲜明的民航政治本色。在党的全面领导下民航安全文化建设必须坚定不移“走自己的路”，精准对接中国共产党探索中国式现代化取得历史性成就的理论密码，保证飞行安全是国家安全的基础。只有保障好民航安全的生存环境，精准定位安全文化孵化的难题，民航才能强起来，人民美好生活才有保障，社会主义现代化强国战略才更有主动权，民航建设才能开创新局面。

二、民航安全文化建设的实践遵循

学习和阐释习近平文化思想主体内容帮助我们理解新时代民航安全文化建设的一系列方向性问题，在立场、观点、方法方面明确文化建设的路线图和任务书，我们应以习近平文化思想为引领，推进民航安全文化建设从以下四个角度开始实践活动：坚持党的文化领导权，民航安全文化建设注入强大动力；促进民航高质量发展，助力文化强国建设；培育安全意识，提升价值认同；孵化文化建设，输出高质量的文化产品与服务。

1.坚持党的文化领导权，民航安全文化建设注入强大动力

每一种文化都有特定社会关系在观念上的表现形式，文化作为上层建筑的社会意识有其客观发展规律，从阐发到培育的建设过程需要一个较长的时期，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中”，[6]习近平文化思想深刻回答了新时代民航安全文化应该举什么旗、走何种道路，其真理的力量是抵制各种错误文化思潮的思想利器。马克思主义领导下的民航安全文化在新时代必须坚持和加强党的全面领导，现实指向是实现党的组织领导和习近平文化思想指导的内在统一，保证民航安全文化中指导思想、核心价值理念、主要任务及具体目标的性质和方向统一，保证民航文化建设沿着正确道路前进。在民航安全文化建设中坚持党的文化领导权是本质要求，首要第一的就是着力加强党对宣传思想文化工作的领导，坚决贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念。民航各地区、各单位结合工作实际，充分调动党员干部抓安全、促发展的积极创造性、生产实践性，坚持树立核心价值理念，营造日益浓厚的安全文化氛围，进一步完善安全文化建设工作机制，为民航事业发展注入强大动力。

2.促进民航高质量发展，助力文化强国建设

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”[7]。发展的质量越高，行业面临的安全问题和未知风险挑战就越大，就越需要高水平的安全文化建设做保障，加强新时代民航安全文化建设是推进民航高质量发展的强劲助力。民航安全文化建设以新中国民航优秀传统安全文化为源头，以中国民航英雄机组精神、劳动精神、工匠精神等为基础，主要目标是提升行业安全从业人员安全素养，促进民航安全治理体系和治理能力现代化，推动民航高质量发展、助力文化强国建设。民航局局长宋志勇在2024年全国民航工作会议的讲话中指出：“当前及今后一个时期，我国民航发展的主要矛盾仍然是人民群众多样化航空需求和民航发展不平衡不充分之间的矛盾，具体表现在安全水平不断提高的要求与安全保障能力不足的矛盾”。人民的美好生活需求以及对现代航空运输的需求是高质量发展的具体表现，民航业是新质生产力的主要载体在新一轮产业革命中发挥关键作用，其中国产大飞机的制造，民航国际话语权体系构建，健全先进、可靠、经济的安全安保体系和技术保障服务体系是核心着力点，全面提升民航安全水平与保障能力。

3.培育安全意识，提升价值认同

新中国民航史经历了从磨难中奋起，从民族危亡走向民族复兴的征程，在新时代的伟大变革中又迎来繁荣兴盛的光明前景。历史合力论表明人类社会的发展进步是多方面、多要素的推动、融合、互动的过程，推动民航安全文化建设，要从多个因素考虑：首先，推进行业文化建设必须牢牢依靠人民群众，坚持“从群众中来，到群众中去”，通过提供民航优质安全服务文化，才能使人民群众了解安全文化建设的可持续发展意义，不断提高参与积极性、树立主人翁意识。其次，民航各单位是主力军，要以马克思主义引领宣传安全文化事业发展、习近平文化思想凝聚行业社会意识形态，汇聚力量巩固全行业团结奋斗的共同思想基础，发挥安全文化铸魂育人的重要作用，进一步凝聚安全共识、强化安全意识，通过多手段、多形态、多方式开展安全文化建设，建强传播阵地，确保民航安全文化建设的实效性。通过提升民航业主流媒体、安全宣传短视频传播速度广泛凝聚社会共识，推动多媒体融合发展、创新传播方式，扩大主流意识形态影响力，牢牢把控舆论导向、思想示范、文化建设的传播。领导干部必须具备全局观，对各种矛盾做到心中有数，既要讲“两点论”，也要有“牵牛要牵牛鼻子”的行政能力，而不加区别、眉毛胡子一把抓，是做不好安全工作的，同时要针对民航安全工作10个主要价值体系，整合多层面的关系和多维度的矛盾因素，运用矛盾的两个基本属性辩证关系原理指导社会实践。最后，民航行业人员特别是学生、青年群体，应当加快构建民航安全文化价值体系，应当将实践工作和党性、人民性统一起来，应当深入学习《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》，全方位理解新时代民航安全文化的核心要义和衡量指标，实践中加强对民航安全文化专题的准确把握，同步提升民航安全意识，并在新的历史条件下不断丰富和拓展。

4.孵化文化建设，输出高质量的文化产品与服务

民航安全文化在全行业树立应当得到社会广泛认可，其中高质量的文化产品与服务输出是客观指标和衡量依据，也彰显着文化产业现代化。衡量民航安全文化产业发展质量和水平，最重要的不是看量化，而是看能否提供更多既能满足人民文化需求，又能增强人民精神力量的文化产品。在新的历史方位下，总结凝练新时代民航安全文化是继续推动文化繁荣、建设文化强国的必经之路，我们要坚定文化自信，坚持走自己的路，要从全方位、全过程和各领域创新文化产业链，在文化产品满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的过程中，加快民航公共文化服务体系建设，提升公共服务水平。民航行业孵化文化建设，特别是安全文化相关，必须下功夫提升安全文化产品和安全服务的覆盖度和有效性，激发全民参与文化创新创造，有效整合民航退役飞机成为公共文化场馆资源，人民群众喜闻乐见的文化活动中加入民航安全知识宣传，城乡、东西部地区融合下盘活更多民航文化遗产，数字化媒体助力公共服务水平。科技驱动生产力解放、生产力发展，以新型劳动者队伍建设加快新质生产力发展，先进硬件设施设备、良好的基础设施投资是推动文化产业发展的重要元素，还包括基层人才队伍的建设、健全安全文化的制度体系、广泛群众的参与、安全意识的培养等，与此同时要注意民航各单位于中西部地区与东部沿海地区发展过程中所凭借的“东风”存在时间差异，有政策倾向性，相互之间开展联动、相互扶持才能实现共同助力。

三、小结

民航安全文化作为社会主义先进文化和民航行业文化的重要组成部分，是一代代民航人在长期工作实践中汇聚凝结而形成的行业智慧，新时代民航强国建设下加强民航安全文化，对于推进民航安全与党和国家工作大局互融共进、同频共振有着极其重要的作用。全面认识新时代的历史性成就和历史性变革，更加深刻感悟习近平文化思想的实践伟力，在新征程中，我们应当牢牢掌握新时期民航安全工作的行动指南和根本遵循，不断增强志气、骨气、底气，在交通强国建设民航新篇章的实践中大有作为。

参考文献：

[1]赵业林.新时代民航安全“四心”建设.公众账号CAFUC安全在线，2022.11.

[2]曹胜利.深刻理解新时代民航安全文化的丰富内涵和价值意蕴.中国民航报，2023.12.

[3]王涛.民航基层安全多元化协同治理路径探析.民航管理，2024.03.

[4]《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》，2023.04.

[5]肖新发.恩格斯的“历史合力论”及其当代寓意[J].武汉大学学报（人文科学版） ，2009（5） .

[6]《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社，2017。

[7]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].人民出版社.2022.

本文是中国民航飞行学院2024年思想政治理论课建设专项项目“习近平文化思想指引民航安全文化建设的核心要义、衡量指标及实践要求”的阶段性成果。

作者简介：李贞，女，汉族，硕士研究生，中国民用航空飞行学院，讲师，研究方向为马克思主义基本理论；

陈功力，男，汉族，硕士研究生，中国民用航空飞行学院，讲师，研究方向为马克思主义中国化。