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社会保险制度对促进经济社会发展的影响探讨

严陈芳
  
西部文化媒体号
2022年74期
郎溪县人力资源和社会保障局 242100

摘要:社会保险是国家通过立法的形式实施的一种社会保障制度,能够为社会个体在丧去劳动能力、疾病、失业等风险的影响时,提供基本生活保障,维持基本生活水平,维护社会的稳定发展。本文主要分析了社会保险制度对于促进经济社会发展产生的积极影响。

关键词:社会保险制度;经济社会;发展影响;

随着现代化社会的不断创新发展,我国社会保险制度的内容也越来越完善。具备完善的社会保险制度能够为国家的稳定发展打下良好的基础。社会保险属于公益性、社会性事业,按照法律规定的某种规则贯彻落实社会保险政策。社会保险制度能够为社会的劳动者提供基本的生活保障,实现社会的稳定发展。社会保险制度事关人民群众切身利益,事关社会保障事业可持续发展,事关国家长治久安。通过对社会保险制度加强研究,能够实现社会内部收入再分配,促进社会经济的稳定发展。

一、社会保险制度存在的重要价值

1.为劳动者提供基本的生活保障

我国构建出更加完善和稳定的社会保险体系,能够为劳动者在年老、疾病、生育、失业、工伤时提供基本的生活保障,有效消除劳动者的后顾之忧。在社会法律体系角度中,社会保险制度的制定也是人权的重要内容,体现出了社会正处于稳步的创新发展过程中。贯彻落实社会保险制度,有助于推动社会的创新发展,实现社会经济的创新进步。

2.促进社会经济的创新发展

制定严格的社会保险制度,能够实现社会和经济的稳定发展,更好地满足社会经济发展需求[1]。在社会发展过程中,为了实现社会保险基金的保值增值,社会保险基金也在不断地投资运营和长期积累中,为资本市场的稳定发展打下良好的基础。一旦社会劳动者出现意外,丧失劳动力或者是失去经济来源的时候,可以为劳动者提供有效基本生活保障,可以让劳动者尽快恢复劳动能力,并不断提升劳动力资源综合素质水平。

3.实现社会公平发展

国家制定出完善的保险制度,是为了给社会劳动者提供基本的生活保障,避免在社会发展中由于劳动者年老、失业、疾病、意外灾害等影响因素,出现机会分配不平等的现象,消除劳动者的后顾之忧,让劳动者能够更加安心地参与到社会经济发展的公平竞争中。社会全体劳动者共同承担相关风险,有效实现了国民经济收入的再分配,减少了社会贫富之间的差距,同时也减少了社会劳动力分配不均匀的情况,确保社会更加公平公正的发展。

二、社会保险制度在经济发展中起到的重要作用

在发展过程中真正意义上的实现社会保险制度改革,是在1986年。进行社会保险制度创新改革,主要目的是为了保障人们的基本生活,维护好社会的和谐稳定[2]。但是随着社会的不断创新发展,经济环境不断变化,社会保险制度也受到了较大的影响,在一定程度上影响了社会经济发展。当前正处于中国特色社会主义市场经济发展背景,社会保障制度的内容会对未来的社会经济发展影响越来越大。某地区的老工业基地中现有企业职工878.8万人,企业的离退休职工人数有200多万人,在计划经济发展过程中形成了企业办社会模式,统一管理职工的生老病死,实现了富余人员的统养,承担起了一大部分社会责任,加重了企业负担,束缚了企业的发展和公平竞争,暴露出着很多的问题和弊端。在市场经济发展背景下,社会保险体系得以不断创新、发展和完善,逐渐解决了这些问题和弊端。

1.社会保险制度为经济发展的提供保障

想要积极促进社会经济的创新发展,需要对投资、消费和出口加强重视。社会保险制度的贯彻落实,能够保障社会基本消费水平,有效的促进经济的创新发展。构建出完善的社会保险制度,有效改变了人们的心理预期,由于拥有了基本的生活保障,消费者减少了用于抵御各种风险的资金,并把这一部分资金用来进行消费,在一定程度上扩大了内需。社会个体在购买了社会保险之后,心理预期都会产生一定的变化。一般情况下人们对于自己任何的行为都会有一定的心理预期,通过心理预期进行约束和指导,这其中包含有消费行为。由于在日常生活当中存在不确定性,因此消费者们会对未来可能出现的风险进行一定的心理预期,并为此预留相应的资金,作为抵御风险的有效手段[3]。在消费者购买了保险之后,对于未来风险的恐惧量会相对减少,心理预期变得更加积极向上,因此会有更多的资金投入到消费中,在一定程度上促进消费的稳定增长。站在整个社会发展角度来说,积极完善社会保险制度,用于购买保险的资金会远远小于没有保险制度情况下个体为了抵御风险留存的资金。也就是说保险制度增加了全社会用于消费的资金。随着现代化社会的不断创新发展,人们对于社会保险的重要性认知越来越明确,当社会经济发展良好时,对于可能会出现的风险人们的预期更加积极乐观,分配给抵御风险的资金也会相对减少。相应的分配给消费者行零的资金量也会增加,在一定程度上有促进消费的作用。

例如社会保险制度当中的医疗保险制度,据调查显示我国的医疗保险制度已经覆盖了超过13亿人口,为创造社会财富以及价值贡献出了巨大的力量。医疗保险制度的贯彻落实,让医疗过程变得更加公平透明,有效减少了不合理费用的支付,人民群众在看病中能够少花钱,避免在看病过程中出现因病致贫和因病返贫的情况。由于医疗保险制度的贯彻落实,社会中投入到消费中的资金十分稳定,没有受到任何影响,有效带动了经济的发展。同样,养老保险、失业保险、工伤意外险的运行,都可以通过减少风险支出,保障社会消费不受影响,促进社会经济的创新发展。

2.推动社会和相关机构创新改革

在事业单位、国有企业以及其他相关机构开展体制改革新工作时,人员分流和安置属于创新过程中比较难以开展的工作,有时候这些因素会对整个创新工作开展效果产生直接影响。社会保险制度的存在就变得十分重要[4]。在企业以及其他机构进行改革创新工作时,无论选择什么样的创新方式、创新形式和创新途径,都需要正确的缴纳、妥善转移员工的医疗保险和养老保险等各项不同的社会保险。在企业、事业单位和各项机构的创新改革中,社会保险制度都能够始终保护好员工的利益,保障员工的基本生活不受影响,解决员工的后顾之忧。社会保险制度的贯彻落实,在一定程度上推动了企业以及机构的体制改革。如果缺少了社会保险制度的贯彻落实,想要在企业、事业单位或者是相关机构的体制创新工作当中更好地保护好员工权益,改革工作会为此付出更多的代价。企业、事业单位和机构进行体制创新本身就存在不确定性因素,一旦有风险导致改革无法真正贯彻落实,会对整个社会经济发展产生负面影响,这时候就需要社会保险制度把保障作用充分发挥出来,使改革创新工作顺利开展。

3.社会保险制度实现了人才的合理流动

在现代化经济创新发展中,实现科学合理的人才流动,才能够真正保障人才能够得到才尽其用,有效避免了人力资源的浪费,提升了工作效率和工作质量,促进了资源和技术的有效融合,推动了整个社会经济的创新发展。具备更加完善的社会保险制度,可以帮助提升企业自身的核心凝聚力,吸引更多综合性人才,挖掘员工的潜在能力,让员工能够在工作中投入更多的热情,实现企业的创新发展。一般企业如果自身竞争力比较强、市场地位比较高,那么基本上都会为员工购买社会保险。如果企业没有能力为员工缴纳社会保险,不仅该行为不合法,同时也反映出企业对人才不够重视、自身市场地位不高、发展前景堪忧等问题。这种情况会造成人才向有社保的企业和地区转移,必然会面临人才流失的问题。为了能够避免这种情况的出现,为企业带来更多的人才动力,企业需要积极主动为职工缴纳社会保险。因此在一定角度来说,贯彻落实社会保险制度是促进人才合理流动的重要调节器。

4.社会保险制度实现企业公平竞争

当前社会竞争环境比较激烈,不同的企业面对的生存环境和发展空间也不相同。通过贯彻落实社会保险制度,能够帮助企业调节发展环境,确保企业面对的竞争相对公平[5]。例如一部分企业的发展历程比较长,存在数量较多的退休人员。而成立时间比较短的企业,相对来说退休人员数量也比较少,甚至有些企业没有退休人员。那么这两种企业因为退休员工产生的负担也不相同。通过落实养老保险制度,能够帮助一部分企业承担这些压力,在相同的市场经济条件下,让不同发展情况的企业能够实现公平公正的竞争。同样,生育保险、医疗保险、工伤意外险的存在,都能够帮助调节竞争的公平性。具备健全的社会保险制度,可以帮助企业减少琐碎事务的出现,减轻自身的发展压力,把更多的精力和资金投入到未来企业的创新发展中。

5.对劳动就业的影响

在社会保险制度当中的失业保险制度是属于针对社会群众的一种再就业政策。当前我国社会就业结构处于不断变化过程中,劳动者会因为受到各种因素影响,导致面对短期失业问题。失业保险制度,不仅能够为失业者提供相应的生活保障,还可以为失业人员提到供职业培训和再就业等相关信息服务,能够为更多的劳动者提供就业和再就业的机会,减少劳动者受到失业等问题的影响。在社会保险制度贯彻落实中,由于社会保险覆盖面积不同,导致社会不同群体处于不同的竞争平台中,也对劳动资源的配置造成的影响。因此通过积极提升社会保险制度的完善性,让更多的劳动者受益,设定出补偿标准,帮助解决风险问题,保障劳动者的基本生活水平。

6.对于收入分配产生的影响

当前我国正处于经济创新发展阶段,人们的生活质量不断上升,城市地区居民收入相对提升较快,造成了城乡之间的收入差距越来越大,影响了社会的可持续发展[6]。通过贯彻落实社会保险制度,能够对劳动者的收入产生影响。城市居民缴纳的社会统筹、医疗保险和养老保险的资金数量较高,在一定程度上改善了城乡居民收入差距大的情况,起到收入“调节器”作用。各级政府为了能够实现社会保险制度的顺利开展,在一定程度上加大了资金投入力度,保障了居民收入的正常分配,有效提升了居民生活水平,实现了社会经济的稳定发展。

7.对于国民储蓄产生影响

制定社会保险机制需要国家政府资金的支持,各级政府部门在社会保险制度方面投入了大量的资金,有效增加了社会保险基金的数量,让社会保险基金流通更加顺畅。社会保险制度会对人们的金钱储蓄观产生影响。由于社会保险制度需要人们进行强制性的金钱储蓄,保证社会保险基金统筹和个人账户储蓄。在收入一定的情况下,人们的个人储蓄量会有一定程度的减少。为了能够满足日常的生活需求以及社会生存条件,需要增加手头金钱的储备量,从而影响了金融机构的国民储蓄。

8.改变社会经济发展管理模式

我国经济体制正从劳动密集型转为技术密集型,因此企业需要进行大量的新技术、新产品研发工作[7]。但并不是所有的企业都有足够的资金负担的起新技术、新产品的研发成本消耗,这会对经济体制转型升级造成影响。贯彻落实社会保险制度,能够减少企业员工的后顾之忧,提升了企业的抗风险能力,为企业的创新发展保驾护航,实现经济体制的顺利转型升级。

三、完善社会保险制度、实现经济协调发展的建议

我国社会保险制度内容更加公平公正,逐渐覆盖城乡所有的劳动者。社会保险制度的贯彻落实属于长期性工程,重点体现出了社会主义制度的优越性[8]。需要积极加强社会保险制度的覆盖面积,保证基本生活水平,利用社会福利、社会救助、社会保障作为基础,进行基本的养老和医疗保险服务,统筹协调好各项工作的开展,实现社会保险事业的可持续发展。社会保险体系建设需要坚持立党为公执政为民,促进社会和谐稳定的发展。我国建设成为了世界上最大的养老金保险体系,在2014年统一了城乡居民基本养老保险制度,在2018年建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。在2020年企业职工养老保险全国统筹方案审议通过。2021年五月底我国基本养老保险覆盖了10.12亿人,其中职工养老保险的参保人数达到了4.6亿人,领取养老金的人数接近3亿人。

1.多个渠道筹集社会保险基金

要积极扩大社会保险基金的来源,把全体人员发动起来积极参与到社会保险体系当中,积极缴纳社会保险费用,不断提高社会保险制度的覆盖率,同时加大社保“多缴多得”宣传,鼓励企业和个人提高参保基数和延长参保年限,多缴保费,铸牢国家、单位、个人共同负担的社会保险基金投入体系,多渠道筹集社会保险基金。国家要在财政投入方面形成科学合理的投入制度,结合当前国民经济的发展情况现状,本着经济社会可持续发展原则,保持必要的投入力度。同时完善社会保险基金的投资运营机制,拓宽社会保险基金投资渠道,确保社会保险基金运营安全,提高社会保险基金运营收入,增加社会保险基金保值增值的渠道,守好人民群众的养老钱、保命钱。

2.完善各项社会保险制度

需要具备科学发展观,不断提升社会保险制度的覆盖范围。建设统筹城乡的社会保险制度,完善城乡劳动力的基本医疗保险,并形成以大病统筹为主的城乡居民医疗保险[9], 建设出更加完善的失业、生育、工伤等保险制度内容。结合现代化社会发展形式,建立起更加适应农民工特点的社会保障制度。

现有的社会保险制度在执行过程中显露出一定的局恨性。近几年来,国家先后出台了一系列减、免、缓社会保险费政策,对社会保险费征缴收入影响较大,而各项社保基金支出呈逐年上升趋势,社会保险基金压力不容忽视。如工伤保险由于只征收单位缴费部分,近年来受减免政策影响,收支严重失衡。据调查某一县30来万的人口小县,自2020年8月起,工伤保险基金累计结余用尽,每月征缴收入仅能保证定期待遇按月正常发放,非定期待遇无力支付,2020年8-12月份待结算金额432万元,涉及工伤人员301人次。2021年1月初,县级财政补贴1000万到位后,才支付了上年度的工伤待遇。至2021年末,工伤待遇付讫后,工伤保险基金又无结余。工伤保险基金收支失衡,加重了地方政府的负担。据了解这不是某个别地区的个别现象,而是工伤保险基金收支面临的普遍问题,改革和完善工伤保险征缴和待遇支付政策势在必行。另外由于各险种统筹层次不同,各地保险缴费水平和待遇水平差异也比较大,同一险种不同群体的缴费水平和待遇水平也圾较大差距,都需要国家出台社会保险的新法规、新政策,不断完善社会保险各项制度,同时要抓好基金监管,防止基金流失,确保社会保险制度“广覆盖,可持续”的发展,让参保对象更好地享受各项改革的成果,增强人民群众获得感和幸福感。

3.把社会保险作用充分发挥出来

根据当前社会的实际发展情况,决定了社会财富的初次分配是按照要素进行分配的,其中存在了不公平性。贯彻落实社会保险制度,能够有效地解决这一方面的问题,达到相对来说的公平。社会保险遵循公平的原则,保障人人都可以有享受社会保险的权利,人人都可以享受到社会保险带来的福利。通过完善社会保险体系,能够推动经济社会可持续性、健康发展。缺少了社会的公平性,经济的发展也难以实现可持续性。近些年来我国市场化改革脚步不断地加快,个人以及家庭的收入差距越来越大,如果不能采取有效措施及时加以矫正,会对经济社会的稳定发展造成影响。通过建立完善的社会保险制度,能够为人民群众提供相对来说更稳定的社会环境,同时社会经济的创新发展,也会为社会保险制度的贯彻落实提供强有力的经济保障。

结语:

综上所述,积极完善社会保险体系,对于促进社会经济发展起到了十分积极的影响。相关部门需要积极认清社会发展形式,提前做好充分的科学研究工作,把社会保险制度充分发挥出来,保障和改善基本民生,维护社会稳定,持续推动经济发展。

参考文献:

[1]田晓丽.社会保险制度对促进经济社会发展的影响[J].今日财富(中国知识产权),2021(02):241-242.

[2]陆阳.我国社会保障和经济发展之间的互动[J].今日财富,2019(15):18-19.

[3]李文斌.浅谈社会保险制度与经济发展的关系[J].天津社会保险,2019,9(02):85.

[4]万腾.我国社会保障制度的挑战与发展方向[J].经济研究导刊,2016(20):80-81.

[5]冯淑芳.浅析实行统一社保制度的重要意义[J].人才资源开发,2016(04):162.

[6]郭振纲.完善社保制度  跟上全面实现小康社会的步伐[J].工会信息,2015(36):1.

[7]孙佳.论社保制度在经济转轨进程中的作用[J].北方经贸,2015(10):34-35.

[8]王原君. 社会保障制度改善居民收入分配效果评价研究[D].武汉大学,2014.

[9]姜正军. 社会保障与经济社会发展的协调关系研究[D].天津财经大学,2013.

[10]以社保制度建设  促进社会和谐[J].求知,2005(01):47.

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