摘要：在全面推进“健康中国”、“乡村振兴”等战略背景下，文旅康养产业作为一种新兴产业形态，成为云南省山地经济高质量发展的重要支撑和突破口。通过剖析文旅康养产业在转化资源优势为经济增长点、提升地区形象和吸引力、促进产业融合与升级、推动就业与增加收入、促进区域协调发展等方面对云南省山地经济高质量发展的推动作用与赋能机理，探讨在中国式现代化视域下文旅康养产业促进山地经济高质量发展的现实路径，并提出建立生态补偿机制，严格环保标准与监督；加大基础设施投资，提高基础设施整体水平；加强人才培养与引进，建立行业标准与认证体系；加强宣传推广，打造独特地方品牌；充分挖掘地方特色，促进产业与科技创新融合等建议。以期为更好地挖掘和利用云南省丰富的自然资源和文化资源提供理论指导和实践路径，推动山地经济实现可持续、高质量发展。

关键词：文旅康养产业；山地经济；云南省

一、引言

随着中国经济的持续发展和人民生活水平的提高，文化旅游、康体养生等相关产业已成为经济增长的新引擎[1]。十四五规划提出要“推动文化和旅游融合发展”，二十大报告亦要求坚持“以文塑旅、以旅彰文”。在此背景下，各地纷纷把文旅康养产业作为优先发展的产业之一，以实现经济高质量发展。特别是在山地地区，自然资源的丰富和人文景观的独特性为文旅康养产业提供了得天独厚的优势[2]。以云南省为例，云南省位于中国西南部，地形多山，主要包括横断山脉、滇池盆地、高原和丘陵等地貌。其中，横断山脉是云南省的主要山脉之一，贯穿全省，形成了云南省多样的地形景观。云南省地形上也有较多的水域地貌，以滇池为代表，滇池是中国第八大淡水湖，是云南省的地理标志之一，周边风景秀丽，具有很高的旅游价值[3]。受地形和地理位置的影响，云南省气候多样，有亚热带、高原季风气候等多种类型，这种气候多样性为云南的旅游业提供了丰富的资源，云南省文旅康养产业迅速崛起，成为促进经济高质量发展的重要推动力[4]。然而，与此同时，文旅康养产业的发展也面临着一系列挑战，如生态环境保护、文化传承、产业融合等问题，亟待深入研究和解决。因此，深入研究云南省文旅康养产业赋能山地经济高质量发展的理论逻辑与实践探索，既是云南省经济发展的需要，也是对中国山地地区发展规律的探索，具有重要的理论和现实意义。

二、云南省文旅康养产业发展现状与困境

文旅康养产业作为推动经济高质量发展的重要力量，对于云南省而言具有重要的战略意义和发展潜力。然而，在快速发展的背后，云南省文旅康养产业也面临着一系列现实的挑战和困境。

（一）云南省文旅康养产业发展现状

1.文化建设持续蓬勃发展

云南省文化建设的繁荣主要体现在保护和传承多元民族文化、发展现代文化产业、提升文化软实力等方面。首先，云南作为一个民族多元的地区，不仅注重保护和传承各民族独特的语言、艺术、宗教和传统习俗，还积极推动跨民族文化交流与融合，促进了文化的多样性和包容性[5]。这一方面体现在各地举办的民族文化节庆、展览等活动中，如昆明国际文化旅游节、大理三月街等，不仅吸引了大量国内外游客，也增强了民族文化的影响力和可见度。其次，云南省文化建设在现代文化产业方面也取得了显著进展。云南不断推动影视制作、数字文化、文化创意等现代文化产业的发展，致力于打造具有区域特色和国际影响力的文化品牌[6]。省内举办了诸多活动如新剧目展演、青年演员比赛等，其中包括《农民院士》、《张桂梅》、《幸福花山》等优秀作品，广受好评，推动了本土文化发展。通过文化产业的蓬勃兴起，不仅为当地经济增长注入新的动力，也为文化创新和文化软实力的提升提供了重要支撑。另外，云南省公共文化服务体系逐渐完善，建设覆盖全省五级公共文化的服务设施，并向自然村延伸，丰富了文化活动形式。文化遗产保护成效显著，截止2022年底，云南省共设有170处全国重点文物保护单位，普洱景迈山古茶林入选世界文化遗产。此外，省内建成181个备案博物馆，成功创建2个国家级民族文化生态保护实验区。综上所述，云南省在文化领域取得显著成就，为本土文化传承与发展贡献良多。

2.“旅游革命”建设成效显著

云南省的“旅游革命”在近年来取得了显著的成效，这一革命性的转变主要表现在旅游业发展模式的转变、旅游基础设施的提升以及新兴旅游模式的推广等方面。首先，云南省通过实行“全域旅游”战略，彻底改变了传统旅游业的发展模式。传统上，旅游业往往依赖于少数知名景点，导致游客在有限区域内集中游览，而其他地区的资源未能得到充分开发利用。而“全域旅游”战略的实施使得云南各地旅游资源得以整合，形成了更为完善的旅游产品体系。游客不再局限于某个景点，而是可以在整个地区内自由组合游览线路，从而实现了旅游资源的最大化利用[7]。其次，云南省在旅游基础设施建设方面取得了长足进步。为了提升游客的旅游体验和便利性，云南加大了对旅游基础设施的投入，例如加快了交通基础设施的建设。建设了一批新的机场、高速公路和铁路，极大地方便了游客的到达，同时也促进了各地旅游资源的开发与利用。特别是云南省还实施文化和旅游行业“彩云行动”三年计划，倡导文明旅游，创建文明旅游示范区、单位。创新实施游客购物“30天无理由退货”，设立123个游客购物退货监理中心和130个游客退货服务点，已成功为游客办理退货45545件，涉及退货金额2.98亿元，游客满意率超99%。此外，云南还积极推广新兴的数字旅游、智慧旅游等模式，以适应时代发展的需求。数字旅游通过互联网和新技术手段，为游客提供更为丰富多样的旅游体验，例如虚拟导览、AR互动等，吸引了更多的年轻游客。智慧旅游则利用大数据、人工智能等技术，为游客提供更为个性化的旅游服务，从而提高了旅游业的服务质量和竞争力。积极探索“互联网＋旅游”，推动旅游产业与数字经济融合发展，率先推出“一部手机游云南”智慧旅游平台，为公众提供超过2亿次服务，“游云南”APP下载量超过3600万[8]。

（二）云南省文旅康养产业发展困境

1.生态保护与资源开发之间的不平衡

生态环境保护与旅游开发之间的平衡是云南省文旅康养产业发展中的一项重要挑战。云南省作为中国西南地区的重要省份，拥有着丰富的自然资源和独特的文化底蕴，因此吸引了大量游客前来旅游观光。然而，过度的旅游开发可能会对这些宝贵的生态环境造成破坏，从而威胁到云南省长期的文旅康养产业发展。首先，旅游开发过程中对自然环境的破坏是一个非常严重的问题。云南省的自然景观十分壮观，但同时也很脆弱，需要得到有效的保护。过度的旅游开发可能会导致生态系统的破坏，包括森林砍伐、水资源过度利用、土地沙漠化等，最终损害到云南省的生态平衡。其次，过度开发可能会带来环境污染问题。随着游客数量的增加，旅游景点周边的环境质量可能会受到影响，包括空气质量、水质等。这不仅会影响到游客的体验，也会对当地居民的生活质量造成负面影响。此外，过度的旅游开发还可能导致生物多样性的丧失。一些热门旅游景点可能会成为人类活动的重要区域，从而威胁到当地植物和动物的生存空间。长期以来，生物多样性的减少可能会导致生态系统的不稳定，进而影响到人类的生存和发展。

2.基础设施建设不足

云南省作为中国西南地区的重要省份，拥有得天独厚的自然资源和丰富的人文景观，因此文旅康养产业在该地区具有巨大的发展潜力。然而，随着人们对健康、休闲度假的需求不断增加，云南省文旅康养产业发展中出现了基础设施建设不足的问题，这一问题在一定程度上制约了产业的发展。首先，基础设施建设不足导致了交通不便。云南省地势复杂，山地、丘陵等地形较多，交通建设面临较大挑战。部分旅游景点和康养基地交通不便，缺乏便捷的公路、铁路和航空交通网络，使得游客难以到达，影响了产业的发展。特别是一些偏远地区，基础设施建设相对滞后，给游客带来不便，也制约了当地旅游康养产业的发展。其次，缺乏完善的水电气供应设施。旅游康养产业对水、电、气等基础设施的需求较大，但在一些地区，由于基础设施建设不足，供应不稳定或者无法满足需求。这不仅影响了游客的舒适度和体验，也增加了企业的运营成本，限制了产业的发展。再者，基础设施不足也影响了云南省文旅康养产业的环境保护和安全管理。缺乏完善的污水处理设施、垃圾处理设施等环保设施，可能导致环境污染和资源浪费，影响景区的环境质量和游客体验。同时，基础设施不足也可能会增加安全隐患，如道路不畅、电力设备老化等问题，给游客和从业人员的安全带来潜在风险。

三、文旅康养产业对山地经济高质量发展的赋能机理

文旅康养产业对云南山地经济的高质量发展具有重要的促进作用，其赋能机理可以从多个方面进行深入阐述：

（一）资源优势转化为经济增长点

云南山地拥有丰富多彩的自然景观，如雪山、峡谷、湖泊等，以及悠久灿烂的人文景观，如古城、民族村落等。文旅康养产业通过开发这些景点，打造各具特色的旅游产品，满足不同游客群体的需求[9]。比如，开发登山、徒步、探险等户外活动，吸引了喜爱挑战的游客；打造传统民族文化展示区，吸引了对民俗风情感兴趣的游客。这样的多元化开发，让云南山地的旅游产业更具吸引力和竞争力。而且，云南山地气候宜人，空气清新，是理想的健康养生场所。文旅康养产业利用这一优势，建设健康养生基地，提供健康保健、康复养生等服务。例如，打造温泉度假村、生态养生园等，吸引了许多追求健康生活的游客。这些健康养生基地不仅带动了当地旅游业的发展，还促进了相关产业的繁荣，如酒店、餐饮、特色产品等。云南山地还拥有丰富的民族文化遗产，包括语言、传统习俗、手工艺等。文旅康养产业通过保护和传承这些文化遗产，开展民俗文化体验、手工艺品制作等活动，吸引了大量游客前来参观体验。同时，这些活动也为当地民族群众提供了增收机会，促进了民族文化的传承和发展。云南山地生态环境脆弱，文旅康养产业在开发利用自然资源时，注重生态环境的保护与可持续利用。通过生态旅游、环保教育等活动，增强游客的环保意识，减少对自然环境的破坏。同时，文旅康养产业也积极探索可持续利用的路径，例如发展生态农业、生态养殖等，实现经济效益与生态效益的双赢。

（二）提升地区形象和吸引力

文旅康养产业的发展不仅带来了丰富多彩的旅游景点和健康养生基地，也塑造了云南山地独特的地域品牌。通过打造特色景区、推广当地民俗文化、展示地方特色产品等方式，文旅康养产业为云南山地赋予了独特的地域魅力和形象。这种独特的地域品牌吸引了众多游客的关注和喜爱，提升了地区的知名度和美誉度。文旅康养产业的发展还带动了丰富多彩的文化活动和节庆，如民族文化展演、传统节日庆祝等。这些活动不仅丰富了游客的旅游体验，也展示了云南山地的独特魅力和文化底蕴。游客通过参与这些活动，更加深入地了解和体验到云南山地的风土人情，进而增强了对该地区的好感和向往，提升了地区的吸引力。同时，云南山地拥有得天独厚的自然环境和人文景观，如壮丽的雪山、清澈的湖泊、古老的村落等。文旅康养产业的发展通过开发利用这些资源，打造了众多优美的旅游景点和健康养生场所，吸引了大量游客前来观光旅游和度假休闲。这些优美的自然环境和人文景观不仅提升了地区的形象和吸引力，也为游客提供了愉悦和放松的旅游体验。随着全球化的发展，文旅康养产业通过各种渠道和方式开展国际化的营销宣传，将云南山地的美丽风光和丰富资源展示给世界各地的游客。通过参加国际旅游展会、建立海外旅游代理机构、开展境外推广活动等方式，文旅康养产业将云南山地推向国际舞台，提升了地区的国际知名度和吸引力，吸引了更多的外国游客和投资者。

四、文旅康养产业赋能山地经济高质量发展的对策建议

文旅康养产业在山地经济高质量发展中具有重要地位和作用。山地区域的优美自然景观、独特的地域文化和丰富的生态资源为文旅康养产业的蓬勃发展提供了坚实基础。然而，要实现文旅康养产业的赋能和云南山地经济的高质量发展，需要针对性的对策和措施。

（一）建立生态补偿机制，严格环保标准与监督

实施生态补偿机制，通过向从事文旅康养产业的企业征收生态保护税或费用，并将这些资金用于生态环境修复和保护。这可以有效缓解因资源开发带来的生态破坏，促进企业更加注重生态环境的保护。同时，加强对文旅康养项目的环境影响评估，确保项目符合严格的环保标准。建立健全的监管机制，对违反环保规定的企业进行处罚，并实施监督检查，确保企业遵守环保法律法规。建立起公众参与和监督的机制，让民众能够参与到生态保护与资源开发的决策过程中来。通过公开透明的信息披露、开展公众听证会等方式，保障公众的知情权、参与权和监督权，促进生态保护工作的科学决策和有效实施。 鼓励文旅康养产业向绿色、低碳、环保方向发展。政府可以提供税收优惠、贷款支持等政策，激励企业采用清洁能源、节能减排技术，降低对生态环境的影响。生态环境保护涉及多个部门和领域，需要加强跨部门的协调合作。建立起生态文旅康养产业发展的跨部门协调机制，形成合力，确保生态保护和经济发展两手都要抓、两手都要硬。此外，对公众的生态文明教育和宣传也必不可少，提高公众对生态环境保护的认识和重视程度，通过开展生态环境保护主题活动、举办宣传教育活动等方式，培养社会各界对生态保护的责任感和行动意识。

（二）加大基础设施投资，提高基础设施整体水平

政府应该增加对云南山地地区基础设施建设的投入，特别是加强对交通、通信、能源等方面的建设。加强山地地区交通网络的建设，包括修建高速公路、提升公路质量、建设更多的交通枢纽和客运站等。同时，发展多元化的交通方式，如加强铁路、航空等交通工具的建设，提高山地地区的交通运输效率和便捷性。加强对山地地区信息通信技术基础设施的建设，提升互联网覆盖率和通信网络质量，推动信息技术在文旅康养产业中的应用，促进产业的数字化和智能化发展。加强对山地地区能源供应体系的建设，包括建设更多的电力设施、发展清洁能源，提高能源供应的稳定性和可靠性。同时，鼓励节能减排，推动能源利用的高效化和清洁化。水利设施建设也至关重要，加强水利基础设施建设包括修建水库、堤坝等水利工程，改善水资源的利用效率，提高山地地区的抗旱和防洪能力，同时促进农业生产和生态环境的保护。同时，在基础设施建设过程中，注重生态环境保护和生态修复工作，采取有效措施减少对生态环境的影响，保护山地地区的生态环境，确保基础设施建设与生态保护相协调。

五、结语

云南作为一个地域资源丰富、文化多元的地方，其山地区域以其独特的地理环境和丰富的文化底蕴为文旅康养产业的蓬勃发展提供了广阔的空间和丰富的资源。文旅康养产业通过将旅游业与康养产业相结合，不仅可以拓展旅游产业的内涵，还能够提升旅游业的附加值，推动经济向高端、多元化发展。然而，要实现文旅康养产业对山地经济的赋能，仍然需要持续不断地深化理论研究，建立生态补偿机制，严格环保标准与监督，促进生态保护与资源开发之间的平衡发展；加大基础设施投资，提高基础设施整体水平；加强人才培养与引进，建立行业标准与认证体系，解决服务水平不足问题；加强宣传推广，打造独特地方品牌，提高市场认知度；充分挖掘地方特色，促进产业与科技创新融合，避免产品同质化问题。通过理论与实践的紧密结合，不断创新与探索，实现文旅康养产业与山地经济的良性互动，推动云南山地经济迈向可持续、高质量发展的新阶段。

参考文献

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倪向丽，曾博伟，郭俊华.推动文旅康养产业高质量发展的政策建议——以云南为视角[J].新经济导刊，2023（Z1）：58-61.

王俊.论云南少数民族特色村寨的可持续发展[J].贵州民族研究，2022，43（05）：122-128.

作者简介：赵紫薇 女 汉族 陕西省汉中市 云南民族大学 经济与管理学院    区域经济学方向