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农村经济发展背景下农业经济管理的优化策略探讨

贾静 张杰 赵江伟
  
西部文化媒体号
2022年90期
河南省安阳市农村社会事业发展服务中心 河南安阳 455000

摘要:农业作为我国经济的基础,其繁荣与否直接关系到国家经济的稳定与社会的和谐,在城市化快速推进的今天,农村人口流失严重,对农村经济造成了不小的冲击。为扭转这一局面,必须寻求农业经济管理的优化之道,本文深入探讨如何借助科学、高效的农业经济管理策略,推动农村经济步入稳定发展的轨道,以此提升农民的生活品质,为社会的和谐稳定作出贡献。

关键词:农村经济发展;农业经济管理;优化策略

农村经济的蓬勃发展,始终是我国发展的重要一环,不仅密切关系到亿万农民的生活福祉,更是实现全面小康和乡村振兴宏伟目标的基础。但近年来,城市化的浪潮席卷而来,大量农村劳动力向城市迁移,使农村经济面临前所未有的挑战。在此情境下,农业经济管理的优化不仅变得尤为迫切,更被赋予了新的历史使命。通过精细化管理,可以有效利用农业资源,推动农村经济结构的深度调整与升级,为农村经济的长远繁荣注入源源不断的动力。本文将从农业经济管理的视角切入,深入剖析促进农村经济发展的创新策略,旨在为这一历史性变革提供有力的理论支撑与实践指导。

一、农业经济管理过程中出现的问题

(一)农村劳动力数量逐渐减少且综合素质较低

现阶段,多数农村地区因地处偏远、交通闭塞,教育资源相对不足,导致当地农民的受教育程度普遍偏低,随着教育程度较高的青年劳动力纷纷流向城市,农村地区留守的劳动力数量日益减少,同时他们的整体能力水平也偏低。另外在不断发展中很多农村地区的青年劳动力比较热衷于去其他发达城市工作以提高收入,从而导致农村中会有大量留守妇女和老人,这些人并不具备较高的劳动能力所以制约了当地的农业发展,因农村劳动力不足也会间接地影响到农业经济管理,由此可以发现这种情况严重阻碍了新型农业技术的推广与实施,影响了农业现代化的发展步伐与农业生产效率的提升。除了劳动力不足外,和人相关的问题还有农业经济管理人员匮乏,这类人员在整个经济管理中始终发挥着重要作用,也是整个工作的基础,这类人员不足就会导致经济管理成效难以提高甚至发挥不出经济管理的重要作用,此工作的展开就如同内有一样,这样就会因为经济管理问题对当地的新农村建设以及农业发挥发展造成制约。

(二)对环境保护的重视程度较低

在人口增长与资源有限性的矛盾下,农村地区的环境保护观念仍然薄弱,水资源浪费、耕地减少等问题频繁出现,大大降低了农作物的生产效率。由于缺乏足够的生态保护意识,乱砍滥伐行为依然存在,这导致了森林资源的损毁、土地沙漠化以及水土流失现象的加剧。特别在农业生产中会产生很多作物秸秆,因为秸秆利用知识的不足很多农民会优先选择露天焚烧等不科学的方式对其进行处理,这样的焚烧会产生大量浓烟产生的危害十分严重,虽然在短期内并不会体现出害处,但长久以往不加以管制就会导致焚烧秸秆的危害逐渐体现出来。由此可以发现这些行为对生态环境造成了严重破坏,也对农业经济的长期发展带来了不利影响。

(三)农业经济的基础比较薄弱

与发达国家相比,我国的农业科技水平和基础设施建设仍显落后,农产品生产中的科技含量有待提升,当前,多数科研项目主要由政府引导,但市场信息的传递并不顺畅,农民难以及时掌握市场动态。由于农民的整体经济水平较低,农业技术的推广与实施受到了一定的限制。尽管部分农业企业表现出良好的发展势头,但因其规模小、数量少,难以对农业经济发展产生显著的推动作用。受多种因素的综合影响,大中型企业的投资重点主要集中在科研和教育领域,而对农业经济的投入则相对不足,加之农村地区分布零散且规模各异,难以吸引到大规模的投资,进一步削弱了农业经济的基础。

(四)农业经济管理机制需要完善

农村想要经济实现长效且快速的发展需要很多机制进行保障,而对于管理机制来说是整个发展期间的一项重要企业更加基础的保障,虽然管理机制的重要性较高但在整个经济管理机制方面目前为止依然还有很多不足和问题。比如对于基层的党组织来说还需要结合实际不断通过不同的措施进行加强,除了组织力不强外还需要有更强的凝聚力以及超高的服务群众能力,这些能力的不足会导致整个经济管理水平受到制约难以快速提升。另外在管理过程中还没有较强的政策执行力度,很多对当地有利的政策无法快速准确地传递到位以及没有足够的执行力就会对整个地方政策的贯彻落实造成严重影响。在管理工作中其中涉及的管理机制还需要不断统筹完善,因为对于农业的经济管理来说其中会有很多内容都与农业生产过程有关,比如会涉及其中的经营销售和生产采购等各种农业生产活动,因为没有更加健全和完善的机制保障所以有关部门在各个环节中很难实现规范管理以及有效把控,在这样的发展下进行管理就很难完善整个农业生产链最终导致农业生产效率受到影响。

(五)农业经济管理人员匮乏

农业经济管理人才在整个新农村建设中发挥的作用是其他方面无法比拟,而很多农村地区的建设以及农业经济管理工作都逐渐发现了人才匮乏的问题,同时很多工作人员和管理者也发现人才不足会对整个经济管理水平提升造成一定制约,人才不足也是制约因素中的关键。在整个农业从业人口中农村地区的农业经济管理者数量一般只有很小的一部分,除了占比较小外人才的结构上也存在一定不合理,比如一些专业化农业人才和高层次的人才数量严重不足,这类人才无法得到充足供应就会对农业经济管理的执行以及相关政策制定落实造成影响,长此以往下去就会对整个经济持续发展造成制约。和农业相关的经济管理者需要不断提高其专业素质,特别一些人还参与了智慧农业和生态农业以及绿色农业等新型生产方式,如果这类人才没有相关的经验支撑就很难在实践中将自身的作用发挥出来,最后就会因为人才的问题影响到整个农业经济管理质量提高以及农村建设和长久发展。

二、农村经济发展背景下农业经济管理的重要性

(一)提供制度上的保障

农业经济管理在农村经济发展中起着举足轻重的作用,通过加强农业经济管理,实时掌握农村经济的发展脉搏,利用对相关数据的深入剖析,精准预测经济发展趋势,这一管理过程为农业决策提供了有力的信息支撑,确保各项农业管理策略能够精准实施,制度的完善规范了农民的农耕行为,为农村经济的稳健发展提供了坚实保障。通过优化资源配置,能够提高农业生产效率,推动农村经济的持续快速增长,这一过程中,制度还发挥着引导农民转变传统观念、改进生产方式的重要作用,为农村经济的加速发展注入了新的活力。

(二)促进农村经济规范发展

随着国家对乡村振兴战略的深入推进,农村经济正迎来前所未有的发展机遇,新技术的广泛应用极大地提升了农业生产效率,然而,农村经济发展仍面临诸多挑战,无序竞争便是其中之一。为应对这一问题,必须结合当地实际,根据农产品生产的现状,通过制定相关制度来引导农民转变思维,优化工作流程,并规范其生产行为,营造公开、透明、公平的市场环境,通过农业经济管理实现农业资源的科学合理配置。需要为农村经济发展中遇到的问题提供切实可行的解决方案,指导农民准确把握市场动向,合理安排生产活动,有效避免无序竞争,推动农村经济向更加规范、有序的方向发展。

(三)营造和谐农业发展氛围

农业经济管理体系的不断优化与调整,成功打破传统农业经济制度的束缚,为农村发展注入了新的生命力,管理人员通过深入了解农村的地理环境和农业产品特性,为当地发展量身定制了更加贴合实际的发展方向。具有针对性的农业管理方式,深入挖掘并充分利用了当地的人文特色和历史文化资源,进一步丰富了农业文化的内涵,为农业和农村经济的蓬勃发展提供了优良的环境。农业经济管理中,大力推广绿色生态作物,积极构建健康的生态系统,有效改善农村的整体环境。农村特色景观的建设也最大限度地发挥与利用了农村的自然风光优势。现代化农业设备的应用以及对土地资源的合理利用,更是进一步促进了生态环境的改善,为农业的持续发展营造了和谐的氛围。

三、农村经济发展背景下农业经济管理的优化策略

(一)推进产业结构优化升级

农村经济发展大潮中,农业经济管理的优化策略首先要着眼于产业结构的调整与升级,我国农村地区资源丰富多样,各具特色,为产业结构的多元化发展提供了得天独厚的条件,必须摒弃传统一元化农业发展模式,转向多元化、特色化的现代农业发展路径。地方政府应扮演好引导者角色,组织专业团队深入农村一线,开展全面细致的实地调研,通过调研,精准把握当地的自然资源、生态环境、气候条件以及社会经济状况等关键因素,为制定科学合理的产业发展规划提供坚实的数据支撑。规划制定过程中,地方政府需紧密结合当地实际,充分挖掘并发挥本土优势,对于水资源丰富的地区,可大力发展渔业,通过建设现代化渔场、引进先进养殖技术,提高渔业产值和效益;对于草场广袤的地区,可重点发展畜牧业,推广生态养殖模式,提升畜产品品质和市场竞争力。对于土壤肥沃、适合种植的地区,应继续巩固和发展种植业,通过引进新品种、新技术以及推进农业机械化,提高种植业的产量与效益。

地方政府还应积极拓展农业产业链,大力发展农产品加工业,引进培育一批有实力的农产品加工企业,推动农产品由初级加工向精深加工转变,丰富产品种类,提升产品附加值,有效缓解农产品销售难的问题,为农民提供更多就业机会,促进农民增收致富。

在产业结构优化全过程中,地方政府必须始终坚持市场导向原则,密切关注市场需求变化,及时调整产业发展策略,加大政策扶持力度,为农民和企业提供必要的资金、技术与信息服务,降低产业发展风险,确保产业结构优化升级工作的顺利推进[1]。

(二)大力发展现代农业

科技创新是推动现代农业发展的核心动力,在农村经济发展背景下,必须将科技创新摆在更加突出的位置,以科技力量引领农业经济管理的优化与现代农业的发展。

持续加大农业科技研发投入力度,针对农业生产中的关键技术和难题,组织开展科技攻关与成果转化工作,种子研发方面,应充分利用现代生物技术手段,培育更多高产、优质、抗逆性强的新品种;农业机械化方面,加快研发和推广适应不同地区、不同作物的新型农机具,提高农业生产效率和质量。

建立健全农业科技推广体系,通过建设农业科技示范基地、组织科技特派员深入农村开展技术服务等方式,将先进适用的农业技术和管理经验传授给广大农民。积极利用互联网、大数据等现代信息技术手段,打造线上线下相结合的农业科技服务平台,为农民提供更加便捷、高效的技术支持与服务。

重视农业科技人才的培养和引进工作,制定优惠政策、搭建发展平台等措施,吸引更多高层次农业科技人才投身农村经济发展事业,加强农民科技培训力度,提升他们的科技素质与创新能力,培养一支有技术、懂管理、善经营的新型农民队伍[2]。

(三)推进信息化管理模式,加强新技术和新设备应用

随着信息技术的迅猛发展,将信息化管理模式引入农业经济管理中已成为推动农村经济发展的必然趋势,信息化不仅意味着技术更新,更代表着管理理念与方式的变革,将为农业生产带来前所未有的新效能。

要实现信息化管理模式,首要任务是推广先进的农业信息化技术和设备,智能化的农业机械设备能够减少人力成本,提高作业精度;精准的农业传感器技术则能实时监测土壤、气候等条件,为农业生产提供科学数据支持;高效的农业管理信息系统则能整合各类资源信息,为决策者提供全面、准确的决策依据,这些技术与设备的广泛应用将极大提升农业生产的自动化与智能化水平,显著提高生产效率。

除技术与设备的更新,加强农业信息化服务体系建设也至关重要,完善的农业信息化服务平台应能实时提供农业市场信息、生产技术信息以及气象信息等,帮助农民及时把握市场动态,调整生产策略。利用大数据、云计算等现代信息技术,可以对农业生产进行更为精准的指导与预测,提高生产针对性与效率。

这一过程中,管理人员需要熟练掌握新技术和新设备的使用方法,通过培训、指导等方式帮助农民更好地理解和应用这些技术,只有这样,新技术和新设备的优势才能得到充分发挥,农业生产水平才能得到实质性提升[3]。

(四)建设农村绿色经济体系

当今社会,绿色发展已成为全球共识,对于农业经济而言,构建绿色农业经济体系是对生态环境的保护,也是实现可持续发展的必由之路。

地方政府在这一过程中应发挥核心作用,需对农村区域进行合理规划和统一管理,确保农业生产与生态保护之间的平衡,针对土壤保护问题,政府应依据农村地区的实际条件进行土质检测,并根据检测结果制定科学的肥料使用指南,以减少水土流失和土壤污染。政府还应建立严格的农业生产监管机制,确保农民使用的肥料和农药符合环保标准,从源头上保障农产品的绿色、安全。

森林资源保护方面,政府应制定明确的砍伐制度并严格执行,严厉打击肆意砍伐行为,通过科学规划和管理,可以确保森林资源的可持续利用,为农业生产提供稳定的生态屏障,政府还应积极推广节能环保的取暖方式,如太阳能、生物质能等可再生能源的利用,减少对木材等传统能源的依赖。

农村垃圾处理也是构建绿色农业经济体系的重要环节,政府应建立完善的农村垃圾回收和处理机制,确保各类垃圾得到及时、有效地处理,引进专业的环保企业进行垃圾清理和回收工作,最大程度减少垃圾对环境的污染,为农村的生态环境提供有力保障[4]。

(五)建立电商平台

在农村经济蓬勃发展的今天,如何创新并拓宽农产品的销售路径,进而提升农民收入,已成为农业经济管理的核心议题,信息技术的日新月异为农产品销售带来了新的机遇,其中,电商平台便是显著例子,为农产品打开了前所未有的市场空间。鉴于此,政府应当扮演引领者的角色,积极推动农民拥抱电商平台,将其作为农产品销售的新阵地。线上销售平台的构建,能让农民跨越地域限制,直接触及更广泛的消费群体,通过精准的市场定位,提高农产品的市场渗透率。为实现这些政府需要开展针对性的培训,指导农民如何高效利用电商平台,如何精细打磨产品展示,以及如何提供更加周到的客户服务,帮助学生更好地驾驭这一新兴销售模式。除此之外,政府也可以考虑设立官方的线上农产品销售门户,将本地区的特色农产品进行统一展示推广,借助官方平台的权威性和影响力,能有效提升农产品的市场知名度,为农民提供稳定、可靠的销售出口。

更进一步,政府应当牵线搭桥,积极推动农民或村集体与本土企业的战略合作,这种合作模式能大幅减少交易环节,降低不必要的成本支出,同时提高农产品的流通速度和效率。政府甚至可以设立一个直销平台,让农产品能直接、快速地进入企业采购体系,既为农民争取到更为合理的销售价格,帮助企业降低采购成本,真正实现双赢。

为持续扩大农产品的市场影响力,政府还可通过线上农产品展览会等形式,将本地区的农产品推向更广阔的舞台,显著提升农产品的销售量,增强农产品的品牌效应,为农民创造更多商业机会[5]。

(六)健全农村管理体制,促进农业经济长效发展

无论在任何地区都需要对管理体制的建设与优化完善给予高度重视并将其作为重点工作完成,在工作中首先要对基层党组织结构进行完善以强化整个党的领导力,只有彻底完成这项工作在整个农业经济管理中才能保证整个党的政策可以获得更加有效和贯彻的执行。工作中还要不断针对现有的经济管理制度进行规范同时严格执行并对整个执行进行规范,保证每一项政策在整个经济发展中都能够做到真正地落实并发挥出政策的作用。第一要将基层党组织构建更加坚定和贯彻实施,确保能够把党组织引领功能和自身重要作用彻底发挥出来。在农村经济发展中党组织属于其中的重要核心以及不可缺少的重要力量,基层党组织面对整个党建工作必须对其中涉及的相关部署要求进行全面把握,同时还要将其政治建设放在所有工作的首要位置并将主题教育成果不断巩固拓展,通过多举措和多方面将纪律建设水平全面提高。组织作用也要通过不同途径将其发挥出来同时把更加积极向上的团结气氛凝聚起来。在党建中各级领导的主体责任需要不断持续夯实,并把目标导向和问题导向的结合牢牢抓住以将其主观能动性发挥出来,基层党支部的建设也要将其抓好并作为其中的关键,在此过程中还要把党建工作考核的相关评价机制建立健全并做到奖惩和检查以及部署之间能够相互贯通,这样才能把责任权力真正做到统一,将组织优势和政治优势进行全面转化对整个发展进行推动。

其次对规范管理不断强化并在此基础上把新发展的理念树立起来,坚定不移地走出产业化和规模化以及集约化的道路不断发展下去。通过有关政策体系和相关法规的完善并将制度建设作为重要基石对管理进行全面优化,这样才能将集体经济活力激发出来促进其能够快速发展并对内生性增长进行推动。比如土地流转要得到重视并将其进程加快对农业规模化经营进行推进,这项工作也是农业现代化发展的重要过程以及乡村振兴实施的重要道路,只有在土地中确保能够把劳动力彻底解放出来才能让“三农”问题从根本上得到快速解决。持续推进土地流转在各地区都要进行积极响应,并将规模和连片以及集中作为首要目标对农业的规模化和集约化以及产业化进行推动,在此基础上让整个农业经济能够获得更多活力进行发展。最后要建设出更加完善和符合当地基本情况的机制确保每条政策都能够得到真正执行。管理机制的健全能够确保更加贯彻的落实的相关农业政策,当地部门要从不同维度和多个方向着手将管理力度加大保证能够把政策执行的有效性与透明度提高。工作中要事先针对信息公开制度建立健全,确保所有农民都能够对政策内容进行全面了解同时清晰明确政策补贴发放和执行标准等情况,这样政策的信任与理解才能从根本上得到加强并发挥出自身的作用。有关监督机构也要专门设立起来通过机构不定期或定期地对农业政策执行情况进行监督检查,只有不断进行监管才能更加有效和高效地执行政策。对于秸秆的机械化环节来说此项工作与农户的利益涉及交往牵扯较多,为了能够保证各项惠农政策发挥作用且落实到位可以通过有关政策指导,比如某个地区的农业财政部门可以邀请当地纪检委驻监察组对秸秆机械化还田集成及插秧面积等第三方核查过的进行抽查,可以利用对照申报清册随机确定同时对面积使用智能设备进行核实。核定期间检查组要始终坚持公正和公平的原则避免在工作中有各类不合规问题出现,如果有此类问题需要及时将其指出并快速根据问题进行整改,这样秸秆还田补助的制度化和规范化才能得到促进并对惠农政策落实加以推动,也能够更加持续和稳定地推进当地农业经济管理工作。

(七)重视人才的培养引入以打造农业经济管理团队

随着各地不断快速推进和发展新农村建设在整个经济管理中此类专业人才需求变得更加强烈,农业经济管理期间很多地区也逐渐意识到了人才在其中发挥了作用并重视起了人才地位,然后以人才为基础使用不同的引进和培养措施对各类农村人才进行引进,在充足人才的供应下打造出更加专业和高素质的经济管理团队保障整个农业经济管理落实。具体工作中为了能够快速实现人才培养和发展并发挥出人才作用首先要和当地的科研机构与高等院校合作,让整个培养计划变得更有针对性。比如为了能够更好地对乡村振兴发展全面推进同时让人才基础得到夯实,当地的政府可以和名校之间将对等合作办学协议签订完成以培养此方面的专业人才,经过不断合作双方还可以通过协议就业和定点培养以及定向培养等不同的形式对经营管理人才进行强化培养,让这些人才能够成为重要的力量输送给当地农村。这些经过专业培养的人才会掌握更多新的理念和技术以及相关知识,他们能够对当地“三农”工作的落实发展给予高质量推动。另外随着很多地区进一步落实农业政策,合作双方可以将先缔约合作作为重要契机把沟通交流进行加强,共同帮助学校对整个课程设置进行全面优化并将新型的培养模式创立创新,确保能够让农业科研开展和成果转化得到促进,还可以在此基础上利用项目运行把更多具有创新能力和社会管理以及懂农业的人才培养出来。在人才培养中由此可见校地合作培养的实践中,还需要当地与此类人才的具体需求以及农村建设与发展动向进行紧密结合然后与科研机构或高校建立合作关系。在前沿科技和师资团队共同引领下培养更多人才以强化这些人才在新农村发展建设和农业经济管理中的作用。

其次更加系统地针对经济管理团队进行技术培训,在农业经济管理中要加强此专业人才的培训和教育确保每个人能有更强的实践能力和专业素养,具体工作中可以结合其他地区或国外一些较为新型和先进的管理教育模式并与实际情况结合,把更有针对性的教育培训方案打造出来,利用科研机构和高校的教育资源共同对有高实践能力和创新精神的经济管理人才进行培养。比如为了让经济管理者专业素养快速提高以满足经济管理发展需求,可以将农业经营主体组织作为重要基础开展大型经济管理培训班,培训工作主要通过座谈解惑和理论教授以及实地参观学习和案例分析等形式进行,其中内容要涵盖整个农产品的质量安全和品牌战略发展与规划以及和农业发展相关的政策法规等方面,尤其在农业经济管理中还要重点涉及财务规范等方面。参加培训的人员针对当地示范合作社进行观摩,并紧紧围绕经营主体建设和产品品牌建设以及合作社规范管理等进行深入探讨,在不断交流中对合作社示范社建设做法和经验进行总结。通过此类活动进行培训可以让所有参加培训人员的管理能力和经济管理知识进一步得到提升,这样能够更好地培养出更多有作为和有担当以及懂得经营管理的人才对农业经济以及农村发展进行推进。

结束语:

农业经济管理在推动农村经济发展中起着举足轻重的作用,是助推新型农村建设的关键力量,为农业持续进步提供了稳固的支撑。通过优化管理制度、融入信息化管理手段、引进前沿技术与先进设备以及建设农村绿色经济体系等措施,农业经济管理体系得到了全面升级。这些措施有效弥补了传统农业的不足之处,为农村经济注入了新的生机,并明确了未来的发展路径。

参考文献:

[1]孟学东.浅析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].财经界,2022(20):29-31.

[2]李春丽.试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].营销界,2022(12):59-61.

[3]马美平.乡村振兴背景下农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农业工程技术,2022,42(15):90-91.

[4]梁筱聃.优化农业经济管理对农村经济发展的促进作用研究[J].农村经济与科技,2021,32(4):174-175.

[5]廖原.试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].广东蚕业,2020,54(12):121-122.

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