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以家风建设推动烟草行业廉洁文化体系构建的研究与应用
摘要:烟草行业作为国家重要的经济部门,其家风建设与廉洁文化的融合对于防范行业风险、维护企业形象具有重要意义。在从严治党的背景下,通过“家企共建”模式推动廉洁文化建设,形成具有行业特色的反腐倡廉实践路径,推动行业持续健康发展。本文通过剖析廉洁文化建设中存在的问题,分析家风建设对烟草行业廉洁文化体系构建的作用,结合企业开展的廉洁文化建设系列实践活动,探索家风建设推动廉洁文化体系构建的具体应用,从而营造风清气正的良好政治生态。
1烟草行业廉洁文化建设中存在的问题
自党的十八大以来,烟草行业高度重视廉洁文化建设,主要从廉洁自律意识的形成和拒腐防变能力的培养入手,通过系统开展党风廉政制度建设和宣传教育活动,筑牢行业各级廉洁防线,效果显著。但需要重视的是,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务依然艰巨,党员干部以及基层人员形成不想腐的思想自觉依然任重道远。经过细致的分析和梳理,目前在思想认识层面、宣传教育层面、体制机制层面还存在着如下问题。
1.1思想认识不到位
部分基层员工对于廉洁文化建设的重要性认识不足,对廉洁文化的内涵理解不深。一方面,廉洁文化的理念并未形成,无法与日常生产经营管理结合起来,将廉洁文化简单理解为“清正廉洁”,而忽视了对本地红色资源、优秀廉洁传统文化、家教家风建设的挖掘;另一方面,少数领导干部对廉洁教育不够重视,片面地认为廉洁文化建设只是党建人事等部门的工作,主体责任意识不强,在廉洁教育中“走过场”,廉洁教育学习中没有结合岗位实际开展深入研讨,没有转化为行为准则提升自身党性修养,没有用来指导实践提升日常管理。[1]
1.2宣传教育形式单一
有的单位对廉洁文化宣传教育重视度不够,主观能动性不足,“上热中温下冷”现象依然存在;个别单位将廉洁文化宣传教育简单等同于一般的警示教育活动,不会运用新媒体新方式讲好廉洁故事、传播廉洁文化,活动方式多停留在各种口头传达上、落实在各种会议记录中,形式单一、内容枯燥,入脑入心效果差。此外,一些单位对领导干部的家风和家教重视程度不够,只管党员干部的八小时以内,出了单位大门就认为事不关己,更别说融入家庭日常生活了。
1.3体制机制不完善
体制机制建立不完善会对廉洁文化建设埋下隐患,当前行业内廉洁文化建设出现诸多问题,有的单位未能将廉洁文化建设作为落实全面从严治党主体责任的基础性工作来抓;有的单位缺乏领导机制,没能将廉洁文化建设纳入党风廉政建设进行谋划布局,作出安排部署;有的单位没有形成常态化工作机制,廉洁文化建设时松时紧;有的单位大部分廉洁文化活动一味依赖纪检监察部门组织推动,部门之间缺乏协作配合,未能形成有效联动机制;有的单位则侧重于廉洁文化传播层面,刚性约束不强,缺乏考核激励机制。
2家风建设对烟草行业廉洁文化体系构建的作用
2.1 家风建设是新时代廉洁文化建设的必要环节
习近平总书记指出,“广大家庭都要弘扬优良家风,以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风”[2]。家风建设与新时代廉洁文化建设是相辅相成、相互促进,具有内在的统一性。新时代廉洁文化建设的出发点是每一位社会成员,营造良好的廉洁社会文化,必须通过立足个人、影响个人才能实现,而家庭正是个人存于世间的“第一站”。如果新时代廉洁文化的各种价值导向和行为要求能得到家庭、家族成员的理解、支持和践行,则能巩固新时代廉洁文化建设成果。只有家风建设与廉洁文化建设同向同行、同频共振,确保家风建设与廉洁文化建设的一致性与连贯性,发挥家风的辅助巩固作用,才能使新时代廉洁文化深入人心。由此可见,家风建设贯穿廉洁文化建设过程始终,是廉洁文化建设的必要环节。
2.2家风建设推动烟草行业廉洁文化建设的现实意义
家风建设之于党风建设意义重大,“家风带着作风,连着官风”。[3]烟草系统具有专卖专营的特殊性质,领导干部的家属往往成为外部利益输送的突破口,一些同志不仅自己违法违纪,也未管教好自己的配偶、子女、亲戚等,滋生出一系列“家族式”腐败案件,性质恶劣、影响极坏。这些已经暴露出来的领导干部作风问题和腐败现象实际上也是发端于其家规不严、家教不严、家风不正。领导干部家风建设不到位是腐败事件时有发生的重要原因。杜绝家族式腐败,铲除可能滋生腐败的因素,就要提早开展有针对性的专项研究和治理,防患于未然,切实做到以优良的家风建设带动领导干部个人作风的转变,起到“预防大于治疗”的关键作用,对进一步加强新时代烟草行业廉洁文化建设具有重要的现实意义。
2.3家风建设有助于打造烟草行业廉洁文化新品牌
《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出,新时代廉洁文化建设要夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、弘扬崇廉拒腐社会风尚。[4]这些历来也是家风建设中的重点内容,历史上的优良家风无数,如严谨治家、诚实守信;勤劳俭朴、艰苦奋斗;克己奉公、精忠报国等,这些家风建设的内容都是以垂先示范、诵读经典、家规训诫、人格影响等各种方式去夯实个体的廉洁思想根基、文化基础,培养廉洁行为。[5]烟草行业在廉洁文化建设中应当充分发挥家庭在反腐倡廉中的积极作用,打造一批“家风家训”品牌新基地,挖掘、宣传优秀历史传统文化、家风家训“红色基因”等文化资源,探索清廉家风促党风政风的新路径,引导和激励党员干部弘扬优良作风,带头树好廉洁自律的风向标,筑起了拒腐防变的家庭防线,为廉洁文化建设工作打下坚实基础。
3家风建设推动烟草行业廉洁文化体系构建的具体应用
以家风建设推进烟草行业廉洁文化体系构建,要充分发挥家风建设多元主体(家庭成员、基层组织、其他部门)的协同作用,将家风建设纳入行业廉政建设和反腐败日常工作中,进一步凝聚廉洁文化建设力量,主要从增强烟草行业领导干部和全体职工的优良家风养成意识;与时俱进开拓家风建设新阵地,拓展廉洁文化建设渠道;挖掘传承廉洁家风文化,夯实廉洁文化建设基础;增强廉洁文化教育的完整性和系统性;完善注重监督与激励共进的体制机制等相关路径入手。
3.1增强行业领导干部职工的家风意识
增强行业领导干部职工的家风意识首先要抓好“关键少数”。在新的时代背景下,习近平总书记强调“着眼于以优良党风带动民风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容”。[6]因此,行业廉洁文化体系构建时要注重发挥领导干部家庭家教家风建设的“头雁效应”。领导干部在日常生活中要不断以家风、家训、家规修身正己,提高自身的政治素养,牢固树立清正廉洁的良好形象,带头抵制不良风气,将优良作风落实到履职尽责全过程中。其次,行业内干部职工要加强个人家风建设,严管家人,处理好夫妻关系、子女教育、亲戚往来等家风问题,以正确的亲情观对待家庭关系,分清主次,理清公私,谨慎用权。通过梳理党员干部溺爱子女、纵容家人,将职权当特权,拿公权换私利的反面案例,编印不正家风典型案例小册子,发放到党员干部手中,以反面典型警示党员干部正身齐家,自觉做廉洁家风建设者。
3.2开拓家风建设阵地,拓展廉洁文化建设渠道
家风在实践中产生,也应当要落到实践上。随着“互联网+”的兴起,人工智能、大数据的运用,网络空间作为信息传播和交流的重要平台,在建设家风以推进新时代廉洁文化建设中发挥着重要作用。我们应该开拓“线上”阵地、加强管理和引导,打造以家风建设为主要环节的廉洁文化建设“线上”平台,通过构建家风建设互动论坛或公众号,发布家风建设相关信息和建设内容,推动线上家风建设实践。此外,积极探索“VR”全景技术,开发VR廉政教育系统,模拟招标现场被围猎、家属收受礼品等高风险场景,让干部职工随时随地接收廉洁“信号”,保持清廉本色。
3.3挖掘传承廉洁家风文化,夯实廉洁文化建设基础
积极发挥榜样引领作用,开展以“倡清廉家风,评最美家庭”为主题的廉政文化进家庭活动,在系统内进行廉洁家庭事迹宣讲,打造“家风家训”品牌新基地,用身边的“好家风好家训”带动营造好风气,引导党员干部家属当好“廉内助”。此外,要挖掘烟草行业“红色基因”,寻找真实发生的廉洁故事,如通过讲述老一辈烟草人拒收金条、退回礼品等事例,让干部职工近距离感受廉洁家风文化,从而树立起对腐败贪污等行为的警惕,提升对廉洁的认识和认同,构建起精神传承载体,为廉洁文化体系的构建夯实精神基础。
3.4增强廉洁文化教育的完整性和系统性
开展廉洁文化教育是扎实做好反腐倡廉的基础性工作,也是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的方略方针。廉洁文化教育是一项系统工程,其根本目标是推动形成“不想腐”的自觉。首先,要准确把握新时代反腐败斗争的规律和特点,坚持系统观念,不断增强廉政教育工作整体性、协同性,将习近平总书记关于注重家风建设的重要论述列入日常学习计划中,纳入廉洁文化教育培训的重要内容。其次,利用网络课堂、云上直播等渠道,通过“领导干部带头学、专题培训深入学、组织党员集体学、党员干部自主学、宣讲阐释引导学”等方式,坚持学习有计划、出席有考勤、个人有笔记、讨论有记录,采取研讨会、交流学习会、专题讲座等形式,深入学习领会“不敢腐、不能腐、不想腐”的方略方针,引导行业上下学思践悟,入脑入心、落地生根、开花结果。最后,结合廉政历史、地域文化等极具特色的文化载体开展形式多样,内涵丰富的系列活动,定期开展评选“文明家庭”等评比活动,切实提高廉洁文化教育的育人实效,增强干部职工主动推进廉洁文化建设的热情。
3.5完善注重监督与激励共进的体制机制
以家风建设推动廉洁文化体系构建离不开常态化长效机制体制的介入。首先,要明确领导干部和普通职工及其家庭成员的行为边界和权责边界,以制度的形式明确“什么该干什么不该干,什么能做什么不能做”,有效形成具有可实施性的他律要求。其次,通过扎实的调研和前期资料的手机,制定科学的责任监督、落实与考核评价体制,把家风建设作为专项指标纳入个人年度目标责任考核中,出台家风建设专项考核办法。同时,把党员干部的家风情况纳入干部考核体系中,明确要求全体干部职工在日常工作中不仅要重视自己的个人德行修养,更应时刻把纪律挺在前面,严于律己,坚决不触碰纪律法规的“高压线”。最后,不断完善系统内廉政风险防控机制,结合实际工作推动预防腐败体系制度建设,对于腐败事件做到发现一起,严惩一起,发挥好监督部门的责任,对作风问题、贪腐案件要运用综合考核、研判、举报查核结果等已有的认定结果,及时处办。要能够准确识别家风建设优良的干部,在相关政策、待遇方面可给予适当倾斜。此外,要落实跟进干部作风持续转变实况,要求领导干部职工定期汇报家教家庭家风建设等具体事项,真正做到严管家风、用权干净、作风清廉。
4结语
习近平总书记曾多次强调家风建设对于党风、政风、民风的深远影响。以家风建设推进烟草行业廉洁文化体系构建不仅在理论上有助于深化新时代中国特色社会主义家风文化的精神内涵,更是在全面从严治党背景下切实推进烟草行业党风廉政建设的重要举措,为探索新时代党风廉政建设提供了有效价值依托。行业各级领导干部要在红色家风的浸润下,传承清廉家风,筑牢理想信念根基,守住拒腐防变底线,以红色家风涵养初心使命,共建廉洁文化、共享廉洁文化建设成果。
参考文献
张冬丽.国有企业廉洁文化建设的探索与实践.[J].企业党建,2024,10:113-115.
习近平.习近平著作选读(第一卷).[M].北京人民出版社,2023,547.
周蓉.领导干部家风建设不是私事.[J].人民论坛,2019,(16): 48-49.
中共中央办公厅.关于加强新时代廉洁文化建设的意见.[J].人民日报,2022-02-25.
苏洁.以家风建设推进新时代廉洁文化建设的理与路.[M].高校马克思主义理论教育研究,2025,01:74-78.
习近平.习近平谈家风建设.[EB/OL].人民网-人民日报海外版,http://jhsjk.people.cn/article/31792580,2020-07-22.
基金项目:河南省烟草公司南阳市公司《基于防范基层员工违纪违法廉洁教育体系的研究与构建》(编号:NYYCGLCX202410)
作者简介:
杜书利(1976-),女,河南省烟草公司南阳市公司,河南南阳人,本科,主要从事纪检监察工作。
通讯作者:徐菁(1993-),女,河南省烟草公司南阳市公司,河南邓州人,本科,主要从事法规建设工作。
李明(1991-),女,河南省烟草公司南阳市公司,河南唐河人,本科,主要从事纪检监察工作。
马可人(1999-),女,河南省烟草公司南阳市公司,河南邓州人,本科,主要从事人事、纪检监察工作。
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