摘要：本文以党的二十大精神为统领，聚焦高职院校青年有序政治参与的路径载体问题，通过理论与实证相结合的研究方法，系统分析当前高职学生政治参与的现状、不足及成因，并从制度创新、实践载体、技术赋能三个维度提出优化路径。研究发现，高职院校青年政治参与呈现出参与意识强但实践渠道单一、主体需求多元但制度供给不足、技术应用广泛但深度融合不够等特点。通过构建 “政校社协同” 的制度框架、开发 “沉浸式” 实践载体、深化 “AI + 大数据” 技术应用，为新时代高职学生有序政治参与提供可操作的解决方案，助力培养担当民族复兴大任的时代新人。

关键词：高职院校；青年；政治参与；全过程人民民主；路径载体

党的二十大报告强调 “青年强，则国家强”，明确提出 “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”。高职院校青年作为技术技能人才的重要来源，其政治参与意识和能力直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。根据《中长期青年发展规划（2016-2025年）》，当前高职院校青年政治参与存在渠道单一、制度供给不足、技术融合不够等问题，亟需系统性研究与实践探索[1]。本文旨在探索高职院校青年有序政治参与的路径载体，为培养德技并修的高素质技术技能人才提供理论支撑和实践指导。

一、高职院校青年政治参与现状剖析

查阅文献资料了解到，国内外研究多集中于本科院校青年政治参与，对高职院校青年的研究较少，且缺乏系统性。国内研究主要关注高职院校青年政治参与的现状与问题，如渠道单一、制度供给不足等（郭小安，2011）[4]。国外研究则更多关注职业教育与公民素养的关系，如美国社区学院通过‘服务学习’（Service Learning），让学生走进了社区真实境况，了解民情，有力增强学生的社会责任感。在实践中，培养学生的公民意识，深刻体会到公民教育的内涵。学习中有关公民教育的形式、理念和方法，提升学生政治参与能力（Smith， 2020）[7]。然而，现有研究多停留在理论层面，缺乏实证研究和实践路径探索，尤其在高职院校青年政治参与的技术赋能方面研究不足。

当前高职院校青年政治参与呈现 "意识强、需求多元、技术应用广" 的特征，但也面临渠道、制度、技术层面的结构性挑战。从参与现状看，高职学生普遍对国家政治生活保持较高关注度，在学校组织的主题教育、志愿服务、模拟 "两会" 提案、"三下乡" 实践等活动中展现出积极参与意愿，但其参与形式仍以集中性活动为主，制度化、常态化的实践平台供给不足，且活动覆盖面与参与深度存在提升空间；同时，学生群体因思维活跃、实践能力突出，对政治参与的场景沉浸感、价值获得感有更高期待，但现有制度设计尚未充分结合高职教育产教融合特色，校企合作中的政治参与机制、基层立法联系点的学生参与路径等差异化安排仍需完善；此外，尽管 AI、大数据等技术已广泛应用于高职思政教育领域，但在政治参与场景中多局限于信息推送、活动通知等基础功能，对学生参与意愿的数据分析、个性化引导等深度应用尚未有效展开，如智慧教室数据未与政治参与需求关联，技术赋能的精准性不足。​

然而，当前工作仍面临三方面挑战：一是传统参与渠道的互动性与实践性有待增强，班会、讲座等常规形式难以满足学生对沉浸式、场景化参与的需求，政校社多元主体协同机制尚未充分激活，影响参与效能释放；二是制度保障体系的系统性建设滞后，针对高职学生特点的参与政策、流程规范及反馈激励机制尚未形成闭环，制约参与活动向常态化、长效化发展；三是数字技术与政治参与的融合层次较浅，虚拟仿真、智能分析等技术在需求识别、场景构建、精准服务等方面的应用仍处于探索阶段，尚未形成技术赋能的整体解决方案。这些现状与问题为后续构建政校社协同机制、开发沉浸式载体、深化技术应用明确了改进方向。

二、高职院校青年政治参与不足的成因分析

（一）社会环境因素

社会环境因素对高职学生政治参与的影响主要体现在意识形态冲击与社会参与机会不均两个方面：一方面，全球化进程中西方价值观通过社交媒体、网络平台等渠道渗透，部分学生受多元文化思潮冲击，对中国特色社会主义民主制度的本质特征、实践优势产生认知模糊，甚至出现价值判断偏差；另一方面，高职教育人才培养模式侧重实践技能训练，学生实习实训任务繁重，客观上导致其参与基层治理、社区服务、政策调研等实践性政治参与活动的时间和机会相对较少，加之社会层面面向高职学生的制度化参与平台供给不足，进一步制约了其政治参与能力的培养与提升。

（二）学校教育因素

学校教育因素对高职学生政治参与的制约主要体现在思政教育实效性不足与实践载体创新性欠缺两个方面：一方面，部分高职院校思政课教学仍沿用传统理论灌输模式，存在 "大水漫灌" 式单向输出问题，且未能充分结合职业教育类型特征，鲜少将行业发展中的家国情怀案例、产教融合中的政治参与元素融入教学，导致课程内容与高职学生的专业认知、职业发展需求存在脱节，难以有效激发其政治参与的内在热情；另一方面，现有实践育人载体多集中于志愿服务、主题党日等传统形式，与专业学习、职业能力培养的融合度较低，例如工科专业缺乏结合技术创新的政策建言场景、文科专业缺少融入社区治理的实践项目，导致学生在参与过程中难以形成 "政治素养与职业能力协同提升" 的价值感知，参与动力普遍不足。

（三）个体因素

个体因素对高职学生政治参与的制约主要体现为政治认知偏差与参与能力欠缺的双重影响：一方面，部分学生受实用主义倾向或片面信息影响，存在将政治参与窄化为 "开会签到"" 主题活动打卡 "等形式化认知，对中国特色社会主义民主政治的本质内涵、价值逻辑及实践路径理解不深，甚至产生" 政治参与与个人发展无关 "的疏离感；另一方面，由于缺乏系统的政治表达训练、协商沟通技巧及公共事务分析能力培养，学生在面对基层治理议题、政策建言场景时，普遍存在" 想参与却不会参与 ""有想法却难以有效表达" 的困境，制约了政治参与的深度（如提出专业性建议）与广度（如跨群体协同行动），导致参与行为多停留在浅层次的事务性配合，难以形成实质性的民主实践效能。

三、高职院校青年有序政治参与的优化路径

（一）构建 “政校社协同” 的制度框架

针对当前高职学生政治参与中存在的制度碎片化、主体协同低效等问题，需以系统化思维构建政府主导、学校主体、社会协同的立体化制度框架，通过政策顶层设计打通参与通道、搭建实践平台整合资源供给、完善激励机制激活内生动力，形成多元主体权责清晰、协同有序的治理生态。该框架以《新时代爱国主义教育实施纲要》《高职教育提质培优行动计划》为政策遵循，聚焦破解制度保障缺位与资源配置分散的双重困境，具体从三个维度深化协同创新：​

1.政策创新：构建制度化参与的 “四梁八柱”​

在国家宏观政策指导下，高职院校应联合教育行政部门、人大政协等机构，共同研制《高职院校青年政治参与实施办法》，明确参与原则、核心路径和保障措施。政策设计阶段，通过问卷调查、焦点小组访谈等方式精准把握高职学生的参与需求与现实障碍，例如针对实习实训占比高的特点，在政策中明确‘工学交替期间参与基层治理可折算实践学分’等弹性条款。同时，建议将学生政治参与成效纳入学校质量年度报告，推动参与机制从‘活动驱动’转向‘制度驱动’。短期目标（1年内）：开发‘沉浸式’实践载体，如模拟政协提案室、基层协商议事沙盘。中期目标（3年内）：推广‘政校社协同’制度框架，覆盖50%的高职院校。长期目标（5年内）：深化‘AI + 大数据’技术应用，实现政治参与的智能化和精准化。形成 “目标导向 — 过程管理 — 效果评估” 的政策闭环。政策内容涵盖参与原则（如合法性、实践性、发展性）、核心路径（立法参与、基层协商、公共服务等七大通道）、保障措施（师资配备、经费投入、安全预案），尤其强调将学生政治参与成效纳入学校质量年度报告、教育教学成果奖评选等考核体系。例如某省教育厅联合高职院校出台政策，规定高校年度考核中 “学生社区治理参与率” 占比不低于 15%，倒逼学校将政治参与纳入人才培养核心指标。​

2. 平台搭建：打造政校社资源共享的 “立交桥”​

依托基层立法联系点、街道议事厅、行业协会等社会治理载体，建立 “校 — 政 — 社” 三方联动的常态化对接机制。成立由政府分管领导、学校党委书记、社区主任组成的协同工作委员会，每季度召开联席会议协商资源供给清单，例如政府部门定期发布立法征询项目（如《职业教育校企合作促进条例》修订意见征集）、社区治理需求（如老旧小区改造民意调研），学校根据专业特色组建学生参与团队，形成 “需求发布 — 项目对接 — 成果转化” 的全流程协作模式。以上海市某高职学院为例，其与所在街道共建 “社区青春议事厅”，学生通过参与加装电梯方案听证、垃圾分类政策宣讲等真实治理场景，累计提交有效建议 37 条，其中 12 条被纳入社区治理实施方案，实现政治参与从 “纸上谈兵” 到 “实地作战” 的转化[3]。此外，探索 “政校双导师制”，邀请政府政策研究员、社区工作者与学校思政教师共同指导学生参与课题，提升实践项目的专业性与规范性。​

3. 激励机制：构建发展性评价的 “动力引擎”​

突破传统德育评价的单一维度，建立 “基础参与 — 进阶实践 — 创新贡献” 三级激励体系。在基础层面，将主题党日、志愿活动等参与时长纳入学生综合素质评价，设置每学年不少于 20 学时的政治参与必修学分；在进阶层面，对参与立法调研、政策提案等深度实践的学生，给予 “参与证书 + 实践学分加倍” 双重认定，例如某学生团队撰写的《快递行业从业者权益保障建议》被市政协采纳，可申请兑换专业选修课学分；在创新层面，将政治参与成果与评优评先、就业推荐、创业孵化等直接挂钩，如企业在校园招聘中设置 “政治参与素养” 加分项，对参与过重大社会治理项目的学生优先录用，某汽车制造企业连续三年将 “社区服务实践经历” 作为技术岗位招聘的重要参考指标。同时，建立参与成果转化反馈机制，通过召开政策建议采纳表彰会、优秀实践案例展等形式，让学生直观感受参与价值，形成 “实践 — 认可 — 再参与” 的正向循环。​

通过政策创新确立制度基准、平台搭建整合治理资源、激励机制激活主体动能，政校社三方形成 “政策保障有力度、实践平台有广度、激励反馈有温度” 的协同格局。这种立体化制度框架不仅破解了高职院校单一主体育人的资源局限，更将青年政治参与纳入社会治理共同体建设，使学生在制度化渠道中实现个人发展与社会进步的同频共振，为培养 “德技并修、全面发展” 的新时代技术技能人才奠定制度根基。

（二）开发 “沉浸式” 实践载体

针对高职学生对实践参与的场景化、体验化需求，需突破传统活动的单向输出模式，构建融 "仿真情境体验 — 真实社会参与 — 专业能力转化" 于一体的沉浸式实践体系。该体系以 "在场感" 与 "代入感" 为核心设计逻辑，通过还原政治实践场景、链接社会治理一线、嵌入专业培养过程，让学生在多元实践中深化政治认知、锤炼参与能力、实现价值认同。具体从三个维度创新实践形态：​

1. 仿真模拟：构建政治实践的 “微缩实验室”​

借鉴上海青浦 "模拟人大审议" 的成熟经验，系统设计多层级模拟实践项目。在制度运行模拟中，组织学生全程参与法规修订听证会、政策方案辩论会、基层协商议事会的仿真流程，从提案撰写、分组调研到模拟表决，每个环节均参照真实政治参与规范设置，邀请人大代表、政协委员等实务专家担任观察员，现场点评议事逻辑与表达技巧；在决策情境模拟中，针对教育公平、产业升级等热点议题，设置政府部门、企业、社区居民等多元角色，要求学生基于特定立场开展政策博弈与利益协调，通过角色扮演理解中国特色社会主义民主政治的协商逻辑与治理智慧。此类模拟实践突破了传统讲座式教学的局限，让学生在 "做中学" 的过程中，潜移默化地培育程序意识、民主素养与公共精神。​

2. 基层深耕：搭建社会治理的 “实景课堂”​

深化 "三下乡"" 三支一扶 "等实践品牌的内涵建设，建立" 项目制 "基层参与机制。在社区治理场景中，组织学生参与老旧小区改造议事会、垃圾分类政策宣讲、青少年成长驿站建设等具体事务，从需求调研、方案设计到落地执行全程深度介入，例如某高职学院学生团队在社区党组织指导下，通过入户访谈形成《老年群体数字鸿沟调研报告》，并协助开发适老化手机操作手册，直接转化为社区服务成果；在乡村振兴领域，鼓励学生加入驻村工作队，参与农产品电商平台搭建、非遗文化活化、村规民约修订等实践，如农学专业学生运用直播技术帮助村民拓展农产品销售渠道，在助农实践中体悟" 以人民为中心 " 的发展思想。此类实践将政治参与转化为可触摸、可感知的社会服务，让学生在解决真实问题的过程中建立与基层治理的情感联结，理解国家治理体系的运行逻辑。​

3. 专业赋能：打造产教融合的 “参与共同体”​

立足高职教育 "工学结合" 特色，将政治参与能力培养嵌入专业人才培养方案。在工科领域，结合智能制造、绿色技术等产业方向，组织学生参与企业社会责任（CSR）报告编制、厂区环保政策合规性调研，例如机械专业学生团队深入工业园区，运用检测技术分析企业碳排放数据并提出改进建议，在技术实践中强化社会责任意识；文科专业则聚焦基层治理现代化，开展社区服务中心运营方案设计、特殊群体权益保障政策研究等项目，如社会工作专业学生联合居委会开发 "时间银行" 互助养老模式，将专业方案转化为社区治理创新成果；商科学生可参与县域经济政策效果评估、中小企业政策适配性调研，通过市场数据分析为政策优化提供参考。此类实践打破 "政治教育与专业学习两张皮" 的困境，使学生在解决行业实际问题中，实现 "专业技能提升 — 政治责任认知 — 社会价值创造" 的三重进阶，形成具有职教特色的参与赋能路径。

（三）深化 “AI + 大数据” 技术应用

在数字技术深度重塑教育生态的背景下，针对高职学生政治参与中存在的需求识别模糊、流程管理粗放、场景体验单一等问题，需构建 “数据洞察 — 智能服务 — 虚实融合” 的技术赋能体系，通过全链条数据治理、全场景平台搭建、全感官体验创新，推动政治参与从 “经验驱动” 向 “精准智驱” 转型：依托大数据技术整合学生思想动态、参与意愿、行为偏好等多源数据，运用自然语言处理、机器学习等技术构建包含认知、意愿、能力维度的可视化 “政治参与需求图谱”，如抓取课程学习记录、校园活动轨迹、网络互动数据进行情感分析与倾向识别，为差异化培育路径提供精准数据支撑；开发集成政策智能解读、线上提案提交、跨主体在线协商、参与效能评估等功能的 “高职政治参与智慧平台”，通过数据中台实现参与流程的数字化管理与动态化追踪，利用区块链技术建立全流程参与档案链，生成包含参与深度、创新指数的效能评估报告，提升参与便捷性与透明度；引入 VR/AR 等虚拟仿真技术还原人大会议议事、基层民主协商、政策听证会等真实政治场景，构建沉浸式交互体验空间，让学生在角色扮演与流程模拟中深化对政治参与流程的认知理解，例如 1：1 复刻基层人大会议流程并设置多主体博弈虚拟空间，系统实时反馈协商逻辑与程序合规性问题。三者通过数据驱动、平台赋能、场景沉浸的技术耦合，形成 “精准识别需求 — 智能匹配资源 — 虚拟仿真实践” 的闭环应用模式，同时可引入联邦学习保护数据隐私、数字孪生技术模拟参与生态，推动高职学生政治参与从经验驱动向数据智能驱动转型，实现 “技术理性” 与 “价值理性” 的深度融合[5]。

（四）强化 “三位一体” 教育引导

针对高职学生政治参与中存在的理论认知与实践脱节、线上线下教育协同不足等问题，需构建以思政课程为理论基石、实践育人为行动载体、网络空间为重要场域的立体化教育体系，形成 “课程铸魂 — 实践润心 — 网络固本” 的协同育人格局。该体系紧扣职业教育 “德技并修” 的培养目标，通过将政治参与教育嵌入 “课堂 — 实践 — 网络” 三维空间，实现理论素养、实践能力、信息素养的一体化提升：

1. 思政课程改革：打造 “职教味” 的理论引擎

深化思政课程与职业教育的深度融合，在 “毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论” 等课程中增设 “行业发展与国家战略” 模块，引入 “大国工匠进课堂”“劳模党员讲政策” 等特色教学形式。例如，针对智能制造专业，结合 “中国智造 2025” 战略解析产业政策背后的制度优势；面向护理专业，以 “疫情防控中的基层治理” 为例，阐释中国特色社会主义制度的实践效能。通过项目化教学让学生分组完成 “专业领域政策建议书”，如计算机专业学生分析 “数字乡村建设” 中的技术应用路径，既提升职业认知，又强化 “专业报国” 的政治自觉，实现 “课程思政” 与 “思政课程” 的双向赋能。

2. 实践育人拓展：构建 “立体化” 的行动场域

依托 “大思政课” 实践基地建设，打造 “校内实训 — 校企联建 — 社区服务” 三级实践网络。校内建设 “政治参与实训中心”，设置模拟政协提案室、基层协商议事沙盘；校外与龙头企业共建 “产教融合思政基地”，如某高职学院与新能源汽车企业联合开展 “车间里的政策研学”，学生在参与生产线智能化改造时，同步调研产业政策对技术创新的驱动作用；社区层面建立 “青春议事站”，组织学生常态化参与基层立法意见征集、民生项目听证，使课堂所学的民主理论在真实治理场景中转化为行动能力，形成 “理论学习 — 实践验证 — 认知升华” 的闭环。

3. 网络空间治理：筑牢 “清朗化” 的数字阵地

针对新媒体时代信息传播特点，构建 “监测 — 引导 — 赋能” 三位一体的网络治理体系。运用大数据监测学生在微博、抖音等平台的舆情热点，针对 “职业教育认可度”“基层治理创新” 等话题设置正向议题议程，例如开展 “我眼中的中国式民主” 短视频创作大赛，鼓励学生用 vlog 记录社区议事过程；开发 “思政微课堂” 小程序，推送 “政策图解”“参与指南” 等轻量化内容，适配高职学生碎片化学习习惯；组建由学生骨干、思政教师、网络工程师构成的 “网络文明先锋队”，定期开展 “信息甄别工作坊”，提升对历史虚无主义、技术万能论等错误思潮的辨别能力，营造 “线上线下同频、虚实空间共振” 的教育生态[6] 。

4.校园社团活动载体

高职院校建立“时政研讨社”定期组织关于国家政策、社会热点政治问题的研讨活动。例如在全国两会召开期间，社团组织成员深入学习两会精神，围绕政府工作报告中提及的职业教育发展方向、青年就业创业政策等内容展开讨论。社员们通过查阅资料、邀请专家讲座等形式，加深对政策的理解，并形成自己的观点和建议。之后，社团将这些成果整理成报告，提交给学校相关部门，甚至通过合适的渠道反馈给当地政府部门。通过这样的社团活动，学生们不仅提高了对政治问题的关注度和分析能力，还实现了有序的政治参与，为政策的落实和改进提供了基层视角。

通过四者的有机联动，形成 “课程教学打基础、实践历练强能力、网络引导固根本” 的教育闭环，既解决传统思政教育 “重理论轻实践”“线上线下两张皮” 的问题，又契合高职学生 “重体验、善实践” 的认知特点，从思想源头上培育有序政治参与的自觉意识与行动能力。

四、结论与展望

高职院校青年有序政治参与是全过程人民民主在教育领域的生动实践，也是培养德技并修高素质技术技能人才的必然要求。本文通过制度创新、实践载体开发、技术赋能，构建了高职院校青年有序政治参与的立体化路径体系。研究发现，‘政校社协同’制度框架能有效提升高职院校青年的政治参与水平，‘沉浸式’实践载体和‘AI + 大数据’技术应用则进一步增强了参与的实效性和精准性。未来需进一步扩大研究样本，覆盖更多地区和类型的高职院校。同时，可探索‘AI + 大数据’技术在政治参与中的深度应用，提升参与效率和精准度，为新时代高职学生政治参与提供更优质的制度保障和实践平台，助力其成长为担当民族复兴大任的时代新人。

参考文献

[1] 中共中央 国务院。中长期青年发展规划 （2016-2025 年）[EB/OL]. （2017-04-30） https：//www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5189005.htm

[2] 中国共产主义青年团章程 [EB/OL]. （2023-06-28）.https：//www.gqt.org.cn/ccylmaterial/regulation/

[3] 上海青浦：青少年 “走进人大” 体验全过程人民民主 [EB/OL]. （2024-07-25） http：//www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202407/t20240725_438453.html

[4] 郭小安.网络民主的可能及限度 [M]. 北京：中国社会科学出版社，2011.

[5] 湖南水利水电职业技术学院. “AI + 思政” 大矩阵 [EB/OL]. （2025-04-11）.https：//www.hunantoday.cn/news/xhn/202504/28324882.html

[6] 衡南县职业中专.立法信息采集点实践 [EB/OL]. （2024-10-12）https：//m.voc.com.cn/xhn/news/202410/20814112.html

[7] 舒晓丽.服务学习模式探究-美国社区学院保障学生发展的举措及启示 [J].安徽文学.2017（10）.142-143.

课题：共青团河南省委、河南省社科联2024年度专项调研课题：高职院校青年有序政治参与的路径载体 编号：QSNYJ2024214

作者简介：单忱莹，女，1988年12月，汉族，河南郑州人，讲师，本科学历，研究方向青年思想政治，