摘要：乡村振兴背景下，县级职教中心在人才培养、技术推广、社会服务和文化传承等方面扮演着重要角色，为乡村振兴提供了强有力的人才支撑和智力支持。在优化课程设置、加强校企合作、开展技能培训、参与文化建设等策略的基础上，落实好政策支持、师资建设、资源配置和评价反馈机制等相关保障措施，将会促进县级职教中心更好地发挥其在乡村振兴中的作用。

关键词：乡村振兴  县级职教中心  功能定位  服务策略  保障措施

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴的核心和实质是实现“三农”现代化，而“三农”现代化的核心是人的现代化，教育特别是职业教育的作用至关重要。县级职教中心是县域内职业教育的主阵地，更是连接县内教育、产业与乡村发展的重要纽带，其功能定位与服务策略直接影响着乡村振兴战略的实施效果。

当前，县级职教中心在服务乡村振兴过程中面临诸多挑战，如专业设置与乡村需求联系不紧密、教育资源不足、校企合作深度不够等问题。因此，明确县级职教中心在乡村振兴背景下的功能定位，探索其服务策略，对于提升职业教育服务乡村振兴的能力、推动县域经济高质量发展具有重要意义。

一、乡村振兴背景下县级职教中心的功能定位

2018年2月，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，要“支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才”，要“大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量”。同年9月出台的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出，要“大力发展面向农村的职业教育，加快推进职业院校布局结构调整，加强县级职业教育中心建设，有针对性地设置专业和课程，满足乡村产业发展和振兴需要。”2019年2月，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）进一步明确，“服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才。职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。”2021年6月开始实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》要求：各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。同年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，“支持办好面向农村的职业教育，强化校地合作、育训结合，加快培养乡村振兴人才，鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育”。

通过以上文件及法规，可以看出县级职教中心在乡村振兴中的重要作用以及在培养农村实用人才、服务现代农业发展中的关键地位。同时，相关条目也表明，县级职教中心在乡村振兴战略实施过程中承担着多重重要功能。

首先，县级职教中心肩负着人才培养的重任。县级职教中心既要为县域乡村产业发展输送具有较高素质技术技能人才，还要培养适应现代农业发展的新型职业农民以及乡村二、三产业专业技能人才。一方面，聚焦校内在读的全日制学生，向他们传授相关专业知识和技能，确保他们毕业后顺利就业。另一方面，聚焦县域内农村劳动力，有针对性地开展社会短期培训，帮助他们实现就业创业等。其次，县级职教中心是技术推广的重要平台。县级职教中心通过整合校内外资源，将先进的农业技术、管理理念和生产方式传播到广大农村地区，促进农业科技成果的转化和应用。再次，县级职教中心是社会服务的重要力量。县级职教中心通过各种社会服务，直接参与到乡村振兴的实践中，为乡村经济社会发展提供有力支撑。最后，县级职教中心在文化传承中发挥着不可替代的作用。县级职教中心通过合适方式，保护和传承乡村优秀传统文化，同时培养具有文化自信和创新精神的新时代乡村人才。其价值不仅在于技艺传授，更在于构建了一种“文化自觉”的生长机制——让年轻一代在掌握职业技能的同时，成为文化传承的主动参与者。

二、县级职教中心服务乡村振兴的策略

以下，以商南县为例，探究县级职教中心服务乡村振兴的相关策略。

商南因地处商山之南而得名，又名“鹿城”，位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县结合部，拥有丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，被誉为“大秦岭封面”。盛产茶叶、食用菌、猕猴桃等农特产品，是中国西部最北端茶区，全县茶园面积达到25万亩，实现“人均一亩茶”，被誉为“中国名茶之乡”。县域内的金丝峡、闯王寨、阳城驿、文碧峰、富水“茶海公园”、试马“北茶小镇”等旅游景点以及万亩茶园，为当地经济发展做出了积极贡献。县职教中心可以结合这些资源优势，在专业设置、人才培养、文化传承和社会服务等方面采取一系列策略，全面服务乡村振兴。

（一）精准对接乡村需求，优化课程设置。

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出“撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。”县级职教中心要在调研了解县域乡村产业和农民需求的基础上，根据当地乡村产业发展需求，动态调整和优化专业设置特别是涉农相关专业，开设符合当地发展的课程，才会更吸引学生，才会更好地服务乡村振兴。

针对特色农业商南茶产业，县级职教中心可以尝试开设茶叶种植与加工、茶艺与茶文化、茶叶营销等专业，结合商南县万亩茶园资源，开设茶园管理、茶叶加工技术、茶艺表演、茶叶电商等课程，培养茶叶种植、加工、销售和茶文化推广的全产业链人才；针对县域生态旅游发展需求，可以设置旅游管理、酒店服务、导游服务等专业，结合金丝峡、闯王寨等景区特点，开设生态旅游、文化旅游、乡村旅游等特色课程，融入当地历史文化知识，培养景区管理、旅游策划、导游讲解、酒店服务等方面的人才；结合旅游和茶产业，开设电子商务专业（区分农产品电商、旅游电商等方向），开设农产品电商运营、旅游产品推广、短视频制作与直播带货等课程，培养电商运营、直播带货、网络营销等方面的人才。

（二）全面加强校企合作，开展技术推广。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十七条明确：国家加强农业技术推广体系建设，鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业专业化社会化服务组织、农业科技人员等创新推广方式，开展农业技术推广服务。县级职教中心应采取多种方式，及时将最新的农业科技成果转化为实用技术，推广到农业生产一线。此外，积极探索校企合作、产教融合的新模式，根据需求培养企业需要的人才。

商南县职教中心可以继续承办市级、省级中职学校学生职业技能大赛（手工制茶、茶艺等赛项），邀请行业专家、企业代表参与观摩，扩大办学影响力。与县域内茶叶企业合作，建立茶叶生产实训基地，推行现代学徒制，让学生参与茶叶种植、采摘、加工和销售的全过程，让学生在企业师傅的指导下，边学习边实践，提升职业技能；依托茶叶生产实训基地，配合企业开展手工茶制作、茶叶包装设计、茶产品市场营销相关知识培训。与金丝峡景区、闯王寨景区合作，建立实训基地，让学生参与景区管理、游客服务等实际工作。与县内各景区、茶企合作，开展订单式培养，根据企业需求定制人才培养方案，确保学生毕业后直接就业。

（三）扎实开展技能培训，强化社会服务。

《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》中明确：落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。县级职教中心应当将技能培训作为“培养本土人才”的有效抓手，精准对接乡村实际需求，扎实开展各类短期培训，强化社会服务功能。

商南县职教中心可以立足县域资源禀赋及产业发展实际，分批分类开展农村实用技术培训：面向茶农开展茶叶种植、有机茶园管护、手工茶制作、农产品包装设计相关知识培训，面向乡村旅游从业者开展导游基础、服务礼仪、应急处理等旅游接待技能以及民宿管理、商南农家菜制作、网络营销等民宿与农家乐运营相关知识培训，面向养殖户（比如养鸡、养猪、养鱼、养牛等）开展养殖方法以及饲料配方、疾病防治、养殖环境管理等科学养殖技术相关知识培训，面向特色种植户（比如猕猴桃、羊肚菌、中药材等）开展选种育苗、田间管理、农产品加工与储存等作物栽培技术以及病虫害防治、农产品市场营销相关知识培训。通过培训，提高产品的附加值和市场竞争力，助力村民增收。面向乡村基层组织，可按照“治理有效”的核心要求，开展治理政策理论、数字化工具实操、组织建设、生态建设、网格化管理、矛盾纠纷排查化解等乡村治理能力提升相关知识培训，促进乡村治理体系和治理能力现代化，推动乡村全面振兴。

（四）主动参与文化建设，推进文化传承。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出：乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。《中华人民共和国乡村振兴促进法》进一步指出：国家坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族精神和时代精神，加强乡村优秀传统文化保护和公共文化服务体系建设，繁荣发展乡村文化。县级职教中心应发挥自身优势，面向社会定期举办科学普及、技能拓展、休闲娱乐、健康养生等各类教育培训活动，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识；组建文化社团，组织开展社区文化活动，展示美丽乡村魅力，弘扬中华农耕文明，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

商南县职教中心可以立足县域实际，将教育培训与文化浸润相结合，一手抓乡村社会文明程度提升，一手抓乡村文化繁荣发展。乡村社会文明程度提升方面，以教育培训为载体，弘扬传统文化与家庭美德，尝试开设“乡村家庭教育课堂”，设计“家风故事分享”“亲子沟通技巧”“家庭礼仪规范”等公益课程，邀请乡村模范家庭代表现身说法，然后通过短视频记录优秀家庭故事，通过微信公众号向师生、群众传播；以文化活动为纽带，重塑乡村文明新风尚，组织师生编排“文明乡风”主题文艺节目，通过到村巡回演出或网上展播等方式向群众展演，弘扬民族精神和时代精神、宣传移风易俗；以志愿服务为抓手，推动实践养成，利用职教活动周、招生宣传等有利时机，组织师生进村开展诸如“绿色庭院改造”“邻里互助维修站”“银龄关爱助老”等志愿服务活动，改善村民生活环境，提升文明意识，焕发乡风文明新气象。乡村文化繁荣发展方面，实施“乡村文化”校本教材开发工程，将优秀案例融入日常教学，形成“培养一个学生，带动一个家庭，影响整个村庄”的辐射效应。持续加大茶文化推广工作力度，开设茶文化课程，教授学生茶艺表演、茶道礼仪、茶叶品鉴等知识，通过举办茶艺表演、茶文化节等活动，推广商南茶文化，提升商南茶叶品牌影响力；结合前坡岭战斗遗址、刘家花屋区苏维埃政府旧址等红色文化资源，通过走近革命文物、聆听革命故事、铭记英雄人物、赓续精神谱系等方式途径，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育，提升境界、涵养气概、激励担当；结合闯王寨、文碧峰等历史文化资源，加强历史文化教育，组织学生参与历史文化景点的讲解服务，传播商南县的历史文化，培养学生的文化自信和乡土情怀。

三、县级职教中心服务乡村振兴的保障措施

为了确保县级职教中心能够有效服务乡村振兴，实现职业教育与乡村发展的深度融合，需要采取一系列保障措施。

一是完善政策支持体系。政府应出台相关政策，明确县级职教中心在乡村振兴中的角色和任务，并提供必要的资金和政策支持。比如遵循“一县一产一专业”模式，围绕县域主导产业如茶叶、特色养殖、乡村旅游动态调整专业设置；或者制定优惠政策，鼓励企业参与校企合作，积极打造“学校-企业-乡村”共同体，实行订单培养，共同培养乡村振兴所需人才。

二是加强师资队伍建设。县级职教中心应通过多种途径提升教师队伍素质。一方面，根据专业建设需求有计划地引进高水平专业人才；另一方面，组织现有教师参加专业培训，提升教育教学水平。特别要建设好“双师型”教师队伍（既包括具有丰富理论知识的校内教师，也包括具有实践经验的行业专家），实施“教师入企”计划，安排理论知识丰富的校内专业课教师每年至少2个月赴龙头企业实践。

三是优化资源配置整合。县级职教中心一要重视信息化建设，利用现代信息技术扩大教育覆盖面，提高资源利用效率。二要在充分利用好现有资源的基础上，积极争取外部支持，激活多元主体参与。比如与其他教育机构、科研院所、企业等建立合作关系，共享资源，形成合力。

四是建立评价与反馈机制。县级职教中心应以“能否激活乡村内生动力”为根本标准，建立科学的评价体系，定期评估服务乡村振兴的效果，并根据评估结果及时调整策略。可以引入第三方评估机构，客观评价职教中心的工作成效；同时建立反馈机制，及时收集乡村、企业和学生的意见和建议，不断改进服务质量。

参考文献：

[1]中华人民共和国乡村振兴促进法.全国人民代表大会常务委员会.2021-4-29.

[2]关于推动现代职业教育高质量发展的意见.中共中央办公厅，国务院办公厅. 2021-10-12.

[3]关于深化现代职业教育体系建设改革的意见.中共中央办公厅，国务院办公厅. 2022-12-21.

[4]徐敏.新时代职业教育助推乡村振兴战略的服务体系及策略研究[M].北京：北京理工大学出版社，2020.

[5]刘军.职业教育服务乡村振兴三种路径[E].北京：中国新闻网，2023-10-20.

[6]刘晓、李甘菊.赋能乡村振兴，职业教育如何作为[N].中国教育报，2023-6-20.