摘要：新时代背景下，加强民政职 才的思想政治素养， 关乎国家治理体系与治理能力现代化， 关乎社会和谐与民生福祉。当前，民政职业教育中普遍存在思政教育与专业教学 均衡等问题。 本研究基于“立德树人”根本任务与民政工作“为民爱民”的核心特质， 式以 “培养德技并修的新时代民政人才”为核心目标，通过“价值引领层、 系统融入 为民情 法治精神、职业道德、人文素养”五个维度的思政元素。本文详细阐述了该模式的理论基础、内在逻辑与实施路径，旨在为民政职业教育实现全员、全过程、全方位育人提供理论参考与实践框架，有效提升民政人才培养质量。

关键词：思政教育；民政职业教育；一核三层五维；模式建构；立德树人

一、引言

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性保障工作。承担着儿童福利、社会救助、社区治理、养老服务、殡葬服务等重要职能的民政人才，其政治素养、价值观念和职业道德水平，直接关系到党的执政根基和人民群众的切身利益。因此，加强和改进民政职业院校学生的思想政治教育工作，培养一批既精通专业技能，又怀抱“为民爱民”情怀、严守职业道德的高素质技术技能型人才，已成为当前一项紧迫且关键的战略任务。

然而，审视当前民政职业教育的现状，思政教育和专业教学未能实现深度融合的现象尚未得到有效改善，相关问题仍较为明显。一方面，部分院校的思政课程与课程思政建设相对滞后，对于民政专业课程里潜藏的丰厚思政元素，目前仍未能充分发掘并将其融入教学过程，导致思政教育浮于表面，与专业实践脱节。另一方面，学生对民政事业的职业认同感和使命感有待加强，对基层工作的艰苦性和复杂性认识不足，存在一定的职业倦怠风险。传统的“知识灌输”和“技能训练”模式，难以满足新时代对民政人才“德技并修”的更高要求。

基于此，本研究立足于民政工作的政治属性、人民属性和专业属性，试图突破思政与专业教育简单叠加的窠臼，探索一种系统化、结构化、深度融嵌的教学模式。“一核三层五维”模式的提出，正是为了回应这一现实需求，旨在为民政职业教育实现价值塑造、知识传授、能力培养的有机统一，提供一套可操作、可推广的解决方案。

二、“一核三层五维”模式的理论基础与内涵解析

（一）理论基础

1. 立德树人根本任务：是我国教育事业赖以立足的核心根基，它明确要求职业教育必须坚守正确的政治方向，将社会主义核心价值观贯穿于人才培养的各个环节之中。民政职业教育尤其需要将“德”摆在首位，培养的学生必须对党忠诚、服务人民、奉献社会。

2.系统论思想： 教育教学是一个复杂的系统工程。“一核三层五维”模式强调整体性、关联性和层次性，将思政元素作为一个有机系统，贯穿于人才培养的目标、过程与评价各环节，实现各要素的协同增效。

3. 建构主义学习理论：其核心观点是学习并非被动接收知识的过程，而是学习者主动对知识意义进行构建的动态过程。该模式注重通过情境创设、实践体验和反思内化，引导学生将外在的思政要求转化为内在的价值认同和职业品格。

4. 职业教育类型特色： 职业教育强调产教融合、知行合一。该模式紧密结合民政行业特点和工作场景，使思政教育在真实或仿真的职业环境中得以深化和巩固。

（二）模式内涵解析

“一核三层五维”模式是一个以核心目标为统领，通过三个实施层次，覆盖五个思政素养维度的立体化、递进式教学结构。

1.“一核”：培养德技并修的新时代民政人才 这是模式的终极目标与价值归宿。“德”即具备坚定的政治立场、深厚的为民情怀、高尚的职业道德和健全的人格；“技”即掌握扎实的民政专业理论知识、熟练的业务操作技能和持续的创新发展能力。“德技并修”意味着二者并非简单并列，而是相互促进、融为一体，“德”是“技”的灵魂与方向，“技”是“德”的载体与体现。核心目标贯穿模式始终是所有教学活动的出发点和落脚点。

2.“三层”：价值引领层、知识技能层、实践内化层这是模式实施的三个主要阶段和层次，体现了思政元素融入专业教学的过程逻辑。

价值引领层：这是模式的“铸魂”阶段。主要在基础课程、专业导论和理论教学中，通过阐释民政工作的政治意义、历史沿革、价值理念，明确“为何而学”的问题。重点在于激发学生的职业使命感、社会责任感和爱国情怀，奠定坚实的思想基础。

知识技能层： 这是模式的“强基”阶段。在专业课程教学和技能训练中，系统挖掘和融入各知识点、技能点背后蕴含的思政元素。例如，在社会救助课程中强调“公平正义”与“底线思维”，在养老服务课程中弘扬“孝亲敬老”传统美德与“生命至上”理念，在社区工作课程中培养“协同共治”与“服务精神”。实现“知识传授与价值引领同频，技能训练与品德塑造共振”。

实践内化层：这是模式的“固本”阶段。通过校内实训、岗位实习、社会服务、案例分析、角色扮演等实践环节，让学生在真实或模拟的职业情境中，体验、感悟、践行前期所学的价值理念和职业道德。这是将外部要求内化为个人信念、品格和行为习惯的关键环节。

3.“五维”：政治认同、为民情怀、法治精神、职业道德、人文素养这是模式所要聚焦和培养的五项核心思政素养，是“德”的具体化内容，贯穿于上述三个层次。

政治认同维度： 引导学生深刻理解中国特色社会主义制度的优越性，认同党的路线方针政策，特别是关于民生保障和社会治理的重大决策部署，增强“四个自信”，自觉服务于国家治理现代化大局。

为民情怀维度： 培育学生“民政为民、民政爱民”的工作理念，涵养对服务对象的同理心、爱心和耐心，树立“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的崇高境界。

法治精神维度： 培养学生尊法学法守法用法的意识，熟悉并严格遵守民政领域的法律法规和政策规定，在工作中坚持原则、依法行政、维护公平正义。

职业道德维度： 锤炼学生“恪尽职守、甘于奉献、廉洁自律、务实高效”的职业操守。特别是在面对特殊困难群体时，能坚守职业底线，保持高度的责任心和同情心。

人文素养维度： 提升学生的文化底蕴、审美情趣、沟通能力和心理素质，使其能够更好地理解和服务于多元化的服务对象，在工作中体现人文关怀和人性温暖。

“一核”是目标，“三层”是路径，“五维”是内容，三者相互依存、相互支撑，共同构成一个完整的人才培养闭环。

三、“一核三层五维”模式的实施路径与策略

为确保模式有效落地，需要从课程体系、教学方法、师资队伍、评价机制等方面进行系统性改革与建设。

（一）重构“思政融通”的课程体系

打破原有课程壁垒，构建“思政课程 + 课程思政 + 实践思政”三位一体的课程体系。

1. 思政课程提质： 发挥主渠道作用，紧密结合民政行业案例，讲深讲透马克思主义立场观点方法，以及国家大政方针与民政工作的内在联系。

2. 课程思政深化： 组织各专业教学团队，系统梳理所有专业课程蕴含的“五维”思政元素，编制“课程思政教学指南”，将思政要求有机融入教学大纲、教案设计、课堂讲授和作业评价中。

3. 实践思政强化： 将思政教育目标纳入实训、实习计划，设计具有价值引导性的实践任务和反思环节。例如，在养老机构实习中，要求学生撰写“服务对象生命故事”，深化对老龄社会的理解和为民情怀。

（二）创新“情境体验”的教学方法

摒弃单向灌输，采用多样化、互动式的教学方法。

1. 案例教学法： 精选民政领域正反两方面典型案例，引导学生分析讨论，明辨是非，深化对职业道德和法治精神的理解。

2. 情境模拟法： 在课堂或实训室模拟低保申请、矛盾调解、危机干预等场景，让学生在角色扮演中锻炼能力、体验情感、内化规范。

3. 项目驱动法： 以“社区微公益项目”“为老服务创新设计”等真实项目为载体，让学生在解决实际问题的过程中，培养综合素养和团队协作精神。

4. 叙事教学法： 邀请优秀民政工作者、服务对象进课堂，讲述亲身经历，用鲜活的故事传递价值理念，增强教育的感染力和说服力。

（三）建设“双师双能”型的师资队伍

教师是模式实施的关键。

1. 强化思政素养：定期对专业教师进行思政理论和教学方法的培训，提升其“课程思政”的意识和能力。

2. 促进双向交流： 鼓励思政课教师与专业课教师结对共建，共同备课、研讨。聘请行业专家、劳动模范担任校外辅导员，形成育人合力。

3.提升实践能力： 建立专业教师定期到民政一线实践锻炼的制度，使其熟悉行业动态，积累鲜活案例，反哺教学。

（四）构建“多元综合”的评价体系

改变单一的知识考核方式，建立涵盖“五维”素养的综合评价机制。

1. 过程性评价： 关注学生在课堂讨论、实践活动、小组项目中的价值取向、行为表现和情感态度。

2. 表现性评价： 通过技能操作、情境应对、方案设计等方式，评价学生综合运用知识、技能和价值观解决实际问题的能力。

3. 增值性评价： 关注学生从入学到毕业在思想观念、职业认同、人文素养等方面的成长与变化。

4. 多方参与评价： 引入教师评价、学生自评、同学互评、实习单位评价等多种主体，确保评价的全面性和客观性。

四、模式应用的预期成效与挑战

（一）预期成效

1. 提升人才培养质量： 显著增强学生的政治觉悟、职业认同感、社会责任感和综合职业能力，输出更多“下得去、留得住、干得好”的优秀民政人才。

2. 深化教学改革： 推动民政职业院校从“教书”向“育人”的根本转变，形成特色鲜明的专业思政体系，提升整体办学水平。

3. 服务行业发展： 为民政事业高质量发展提供坚实的人才支撑和道德保障，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

（二）可能面临的挑战与对策

1. 教师适应性挑战： 部分专业教师可能存在思政教学能力不足的

问题。需通过持续培训、集体备课、建立激励机制等方式予以解决。

2. 系统整合难度： 将模式全面融入现有教学管理体系需要顶层设计和各部门协同。学校层面需加强组织领导，提供制度保障。

3. 评价标准量化难： 思政素养的评价具有一定的主观性。需不断探索和完善科学、可操作的评价工具与指标体系。

五、结语

建构以思政为导向的民政职业教育教学“一核三层五维”模式，是回应时代要求、破解现实困境的必然选择。该模式以“培养德技并修的新时代民政人才”为核心，通过“价值引领、知识技能、实践内化”三个层次的递进培养，系统融入“政治认同、为民情怀、法治精神、职业道德、人文素养”五个维度的思政元素，形成了一个逻辑严密、操作性强的人才培养新范式。它的成功实施，有赖于课程、教学、师资、评价等环节的协同创新。我们相信，这一模式的探索与实践，必将有力推动民政职业教育内涵式发展，为筑牢民生底线、促进社会和谐培养出更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。

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基金项目：本文系 2025 年全国民政职业教育教学课题《以思政为导向的民政职业教育教学“一核三层五维”模式建构研究》，民行指字〔2025〕4 号文，（课题编号 MZHZWKT-202525）

作者简介：宋玉（1982- ），女，汉族 武汉人，武汉民政职业学院讲师，研究方向：思想政治教育、临床心理咨询