摘要：当今世界的竞争归根到底是人才竞争、教育竞争。教育兴则国家兴，教育强则国家强。改革开放以来，从“三个面向”到“九个坚持”等战略思想一脉相承，指引我国教育强国建设实践，彰显党对教育规律认识的持续深化。新时代应完整把握其发展脉络、逻辑理路与价值意蕴，坚持党的全面领导与教育自信，以习近平文化思想为指引，加快构建高质量教育体系，推进教育强国建设与中国式教育现代化。

关键词：教育强国战略思想；“三个面向”；“九个坚持”；价值意蕴

引言

新中国成立以来，党和政府始终重视教育在现代化建设中的作用。1983 年“三个面向”开启教育现代化新征程；此后科教兴国、可持续发展、科学发展观等持续深化教育强国思想。新时代，习近平总书记提出“九个坚持”，标志着党对教育规律认识达到新高度，开辟马克思主义教育理论新境界，为建设教育强国、推进中国式现代化、实现民族复兴提供理论遵循。

一、教育强国战略思想的发展历程

（一）改革开放，“三个面向”开启教育现代化新篇

“三个面向”教育总纲领的提出，有着深刻的历史必然性。1978 年十一届三中全会开启改革开放与现代化建设，经济与科技体制改革迫切需要打破传统教育模式，培养创新型、实践型人才。20世纪 70—80 年代，全球新科技革命浪潮兴起，国际竞争聚焦科技与人才，中国亟需通过教育改革提升国际竞争力、缩小发展差距；同时，文革后教育体系虽逐步恢复，但仍存在应试导向、脱离实际等问题，亟待明确改革方向。面对这一局面，邓小平强调：“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”[1]。

在此背景下，教育方针变革势在必行。1982 年党的十二大制定经济发展目标，邓小平明确实现目标的关键在于抓好教育与科学。1983 年，他为北京景山学校题词“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，这一重要论述立足国家发展全局，凝聚着全党全国的集体智慧。

“三个面向”相互联系、各有侧重，构成辩证统一的有机整体。“面向现代化”是基础目标，核心是服务社会主义现代化建设，推动教育自身全面现代化；“面向世界”是开放视野，要求借鉴先进经验、提升教育国际影响力；“面向未来”体现战略前瞻，着眼长远发展培育创新人才。

以“三个面向”为引领，我国教育事业实现深刻转型，教育观念、办学体制、课程体系等均得到优化，师资水平与育人质量稳步提升，国际交流不断扩大。1985 年，中共中央相继发布《关于科学技术体制改革的决定》与《关于教育体制改革的决定》，以“三个面向”为指导部署改革，成为我国科技与教育发展史上的里程碑，为现代化教育体系奠定基础，充分彰显了其理论指导力与实践引领力。

（二）世纪之交，科教兴国、可持续发展战略迎接知识经济挑战

世纪之交，经济全球化加速、科技进步日新月异，知识经济初现，国际竞争聚焦科技与人才。1992 年，党的十四大确立社会主义市场经济体制目标，强调按生产要素分配，凸显知识与技术的价值。1993 年，中共中央、国务院颁布《中国教育改革与发展纲要》，明确“教育是社会主义现代化建设的基础，必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位”[2]。1995 年 5 月，我国首次提出实施科教兴国战略；同年 9 月，十四届五中全会将其列为重要发展方针。科教兴国是应对知识经济的跨世纪决策，旨在落实“科学技术是第一生产力”，推动经济建设依靠科技进步与劳动者素质提升，坚持“教育为本”[3]。

1995 年我国经济提前实现“翻两番”，但也出现分配不均、资源环境破坏等问题，暴露出片面追求增长的弊端。为此，党中央于1995 年提出可持续发展战略，1997 年党的十五大正式确立，核心是兼顾当代与后代需求，注重发展的平衡协调。1999 年，中共中央、国务院发布决定，以邓小平理论和“三个面向”为指导，全面推进素质教育，促进学生全面发展与创新能力培养。这是可持续发展思想在教育领域的具体体现，推动基础教育打破应试桎梏、高等教育深化体制改革，促进教育生态良性发展，为国家长远发展筑牢根基。

（三）新时代，“九个坚持”助力教育强国建设

习近平总书记在党的十八届五中全会上鲜明提出“坚持以人民为中心”的发展思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念 [4]。可以说，新时代的到来，中国特色社会主义事业发展到了相对成熟阶段，中国实现了跨越式发展。教育强国建设更是取得了非凡成就。

1.“九个坚持”的提出

2017 年，习近平总书记在党的十九大报告中宣布中国特色社会主义进入新时代，并提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。此时我国现代化已进入并跑和部分领域领跑阶段，教育公平与人的现代化成为关注重点。

2018 年，习近平总书记在全国教育大会上提出教育工作的“九个坚持”，具体为：坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。

“九个坚持”是推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的根本遵循，为新时代教育改革发展指明方向，是“四个自信”在教育领域的具体体现，打破了“教育现代化 Σ=Σ 西方化”的迷思，是教育“三个面向”理论在新时代的新发展。

2023 年，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，加快建设教育强国为民族复兴提供有力支撑，并明确其战略定位，至此教育强国建设被提到前所未有的高度，国家也着手编制教育强国建设纲要。

2. 确立“教育、科技、人才”三位一体，推动科技自立自强

党的二十大报告明确提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”。知识经济时代下，教育、科技、人才是驱动知识创新与发展的“三驾马车”，产业转型升级日益依赖科技创新体系 [5]。当前，面对世界百年未有之大变局，我国发展既面临机遇，也存在诸多风险挑战。国际上少数西方国家对我国进行围堵打压，国内则需破解发展不平衡不充分的矛盾。为此，我国构建双循环新发展格局，发挥新型举国体制优势，统筹教育、科技、人才一体化部署，强化有组织科研攻关，着力破解关键核心技术“卡脖子”难题。这对教育事业提出新要求。必须深入实施教育强国战略，健全自主人才培养与科技创新体系，激活“三驾马车”整体效能，为实现高水平科技自立自强、推进中国式现代化提供坚实支撑

二、从”三个面向“到”九个坚持之教育强国战略思想发展的逻辑理路

自“三个面向”指明教育现代化方向，到“九个坚持”构建新时代教育发展框架，教育始终承载着民族复兴的重任。“教育是国之大计、党之大计”的定位贯穿发展全过程。从“三个面向”开启教育改革新篇，到以“九个坚持”深化教育实践，中国共产党坚持以马克思主义理论为指引，持续推进马克思主义教育思想中国化。在建设中国特色社会主义教育强国进程中，我们深刻把握教育发展规律，清晰呈现出从战略布局到强国实践的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，推动我国教育事业实现历史性跨越

（一）历史逻辑：从自发探索到自觉谋划的历史递进

从“三个面向”指明教育改革方向，到“九个坚持”构建教育发展新框架，中国共产党对教育与国家发展关系的认识不断深化，呈现出从自发探索到自觉谋划的历史递进。

1983 年“三个面向”提出后，中国教育开启现代化转型。党立足社会主义现代化建设全局，确立教育优先发展地位，推动科教兴国与人才强国战略，以教育改革、学科优化与人才培养模式创新，为改革开放培养大批急需人才，在实践中探索教育服务国家发展的有效路径。

进入新世纪，党对教育规律的把握更趋成熟，推进素质教育与综合改革，兼顾教育公平与质量，构建起与社会主义市场经济相适应的现代教育体系。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“九个坚持”，从“国之大计、党之大计”高度，系统回答新时代教育根本问题。通过顶层设计与战略规划，形成教育强国建设的目标、任务与政策体系，标志着党对教育事业的领导迈向科学谋划，对教育规律的认识达到新高度。教育始终与国家发展、人民需求同频共振，彰显了建设教育强国的历史自觉与实践智慧。

（二）理论逻辑：马克思主义教育思想中国化的发展

中国共产党始终以马克思主义为指导，结合不同时期社会主要矛盾、人民需求和国家发展需要，制定教育方针战略，持续推进马克思主义教育思想中国化时代化。

从“三个面向”锚定教育改革方向，到“九个坚持”构建教育发展理论框架，党在改革开放和社会主义现代化建设中，不断深化教育改革，推动马克思主义教育思想迈上新高度。1983 年，邓小平提出“三个面向”，为教育发展指明道路；在此基础上，1995 年江泽民在全国科技大会上正式提出科教兴国战略，立足“科学技术是第一生产力”，推动科教融入国家发展大局。2003 年胡锦涛在中央人才工作会议上强调实施人才强国战略，2007 年该战略写入党章和党的十七大报告，凸显人才的关键作用。

进入新时代，面对国内外形势深刻变化，以习近平同志为核心的党中央提出系列教育改革理念。2023 年习近平总书记明确我国要建设中国特色社会主义教育强国，“九个坚持”作为新时代教育工作根本遵循，系统回答了教育强国建设的核心问题，构建起完备的教育强国思想体系，在传承中创新马克思主义教育思想，实现了中国特色社会主义教育事业的历史性跨越与理论升华。

（三）实践逻辑：着力实现国家富强民族复兴的梦想

从“三个面向”指明教育现代化方向，到“九个坚持”擘画新时代教育蓝图，中国共产党始终将教育视为民族复兴的战略基石。

邓小平把握世界发展形势，提出“教育是一个民族最根本的事业”，强调“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”，凸显“三个面向”教育方针对社会主义现代化的重要意义。江泽民明确“在整个社会主义现代化建设的过程中，教育优先发展的战略地位必须始终坚持，不能动摇”。胡锦涛强调，优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标、建设现代化国家具有决定性意义。习近平总书记指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，明确“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。

在此过程中，中国共产党立足国情，持续深化教育机制改革，完善中国特色社会主义教育体系，不断探索教育强国建设路径，以教育现代化驱动中国式现代化，为民族复兴注入强劲动能。

三、教育强国思想发展的价值意蕴

教育强国思想发展具有深厚的价值意蕴，是中国共产党持续发挥主体能动性、创造性的过程 ; 也是教育功能的内生与外生共同发生、单循环转为国际国内双向大循环的过程，实现了教育个体功能与社会功能的双重变奏与共奏和音，服务人民与国家，共同构建人类命运共同体。

（一）主体的建构性发展，中国特色的主体性教育发展模式逐步形成

中国共产党教育强国思想与实践发展演进，也是一代又一代中国共产党人自我主体性的不断创新发展过程。邓小平提出“三个面向”，成为改革开放后教育改革发展指明方向。江泽民提出实施科教兴国战略，推进素质教育，对党的教育方针有了进一步的继承、丰富和发展。胡锦涛强调“实施科教兴国和人才强国战略。”习近平在“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略全局下，强调教育是“国之大计，党之大计”，提出“九个坚持”，强调教育的优先位置和“重要先手棋”作用，充分体现了中国共产党人对教育规律的深刻认识以及教育对民族复兴应有担当的精准把握。在一代代中国共产党人的正确领导下，结合国情、民情发展需要，主动性、能动性地创新教育发展道路，并逐渐形成了独具中国特色的主体性发展模式———中国特色社会主义教育发展道路。

（二）教育个体功能与社会功能的双重变奏，对教育规律认识的不断深化

从作用对象来看，教育功能包括满足个体发展需要的个体功能和满足社会发展需要的社会功能。二者是矛盾的统一体，集中体现了教育功能内生与外生过程的统一：内生过程以个体全面发展为目的，将社会期待转化为教育行动；外生过程以改造社会为目的，按社会期待培养个体、提升人力资源水平。因此，协调二者矛盾、实现统一，是中国共产党人教育强国思想与实践的重要课题。

改革开放后，我国将“为社会主义现代化建设服务、为人民服务”与“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”相结合；进入新时代，“四为服务”与“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”、“人民满意”与“教育强国”紧密衔接。在中国共产党领导下，我们对教育规律的认识不断深化，教育与中国实际联系愈发紧密。教育个体功能与社会功能在百年实践中双重变奏、和谐共生，助力人民幸福、国家强大、民族复兴，彰显了中国共产党的初心与担当。

（三）单循环转为双循环，构建人类命运共同体责任担当更加凸显

在教育强国思想引领下，中国共产党领导的教育实践逐步从国内单循环走向国际国内双向大循环。自“三个面向”提出后，中国教育开启开放征程，“面向世界”的战略眼光为融入全球格局奠定基础。科教兴国与可持续发展战略相继实施，前者以科技与教育为经济发展核心驱动力，后者侧重高素质人才培养，二者共同完善国内教育体系，形成服务国家现代化建设的教育单循环，为发展输送大量人才。

进入新时代，“九个坚持”进一步明确教育方向，推动教育实践完成单循环到双循环的深刻转型，彰显构建人类命运共同体的担当。科教兴国战略下，我国加大科研投入，推动教育与科技深度融合，筑牢双循环的技术和人才根基；人才强国战略强调培养人才国际竞争力，推动教育与国际接轨，培育全球视野复合型人才。这一转变既是教育发展模式创新，也是中国以教育为纽带履行国际责任的实践，既贡献中国智慧，也在交流互鉴中推动自身教育高质量发展。

结论

从“三个面向”、科教兴国、可持续发展、科学发展观到“九个坚持”，清楚地表明我们党领导下的教育改革发展战略思想上既一脉相承，又不断创新发展。新时代，深刻理解和贯彻落实“九个坚持”教育思想，是顺利推进教育强国建设，实现中国式现代化和开辟人类文明新形态的强大理论武器。

参考文献

[1] 邓小平 . 邓小平文选 : 第二卷 [M]. 北京 : 人民出版社 ,1994.

[2] 江流. 有中国特色社会主义大事典[M]. 北京: 人民出版社,1994.

[3] 江泽民 . 江泽民文选 : 第一卷 [M]. 北京 : 人民出版社 ,2006.

[4] 习近平 . 论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 [M]. 北京 : 中央文献出版社 ,2021:62.

[5] 周光礼. 教育科技人才三位一体 共同支撑高质量发展[N], 光明日报 ,2022-11-01(15).

作者简介：王珮雯（2000 年2 月18 日），女，汉族，重庆市綦江区学生，硕士研究生在读，马克思主义中国化