摘要：本文聚焦大中小学思政课一体化建设中的核心问题，从横向协同与纵向贯通双重机制切入，旨在通过系统分析现状、构建横向协同与纵向贯通机制，提升思政教育的整体性与实效性。突破了传统思政课内容体系线性建设的局限，构建了系统性、整体性的内容体系构建框架，对于推动思政课改革创新、落实立德树人根本任务具有重要理论价值和实践意义。

关键词：大中小学思政课；教学衔接；双重机制研究

2019 年 3 月 18 日，习近平总书记首次提出“大中小学思政课一体化建设”理念。 ^[1]2022 年 10 月，党的二十大报告指出 : “完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。” ^[2]2024 年7 月，党的二十届三中全会提出 : “完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新。” ¹³2025 年《政府工作报告》进一步强调:“全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。”[4]这些重要论述为新时代大中小学思政课一体化发展指明了新方向，也为思政教育改革提出了新要求。大中小学思政课一体化建设需通过“横向配合、纵向衔接”的结构化课程建设，将各学段课程、教学环节及要素有机结合、统筹推进，不断推动思政课改革创新，全面提升学生思想政治理论素养。

新时代背景下，大中小学思政课一体化建设已成为落实立德树人根本任务的关键环节，其核心在于构建“横向协同—纵向贯通”的双重机制以实现思政教育的系统性与连贯性。达州市作为川东北重要区域中心城市，其大中小学思政课内容体系的协同与贯通状况，不仅反映区域教育治理水平，更直接影响青少年思想政治素养的分层递进培养。当前对思政课一体化的研究多聚焦于宏观政策设计，而针对地级市具体实践的机制分析仍显不足，这为以达州市为个案的研究提供了现实必要性与理论补充空间。

一、大中小学思政课内容体系“横向协同—纵向贯通”的理论

基础

（一）“横向协同—纵向贯通”的必要性与现实价值

大中小学思政课内容体系“横向协同—纵向贯通”是新时代思想政治教育工作的重要创新，其必要性与现实价值主要体现在三个方面。首先，从教育规律角度看，青少年思想政治素质的形成是一个循序渐进、螺旋上升的过程，需要不同学段、不同学科之间的协同配合。12到 18 岁是青少年世界观、人生观、价值观形成的关键期，这一阶段的思想政治教育若缺乏连贯性和系统性，容易导致教育内容重复或断层，影响教育效果，这凸显了纵向贯通的紧迫性。

其次，从社会需求角度看，培养担当民族复兴大任的时代新人需要构建全方位、立体化的育人体系。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，迫切需要通过横向协同整合各方资源，形成育人合力。达州市作为川陕革命老区，红色资源丰富，但调查显示，当地仅有32% 的学校能够有效利用本地红色资源开展思政教育， 43% 的教师反映缺乏跨学科协作经验，这表明横向协同机制亟待加强。

最后，从学生发展角度看，“横向协同—纵向贯通”有助于实现思政教育与学生成长需求的精准对接。青少年学生处于身心发展的特殊阶段，认知水平和接受能力存在明显差异。通过横向协同可以整合多学科知识，丰富教育形式；通过纵向贯通可以针对不同学段学生特点设计适宜内容，避免“一刀切”。

（二）“横向协同—纵向贯通”的基本遵循

大中小学思政课内容体系的“横向协同—纵向贯通”构建需要遵循若干基本原则，这些原则既是理论指导，也是实践规范。

第一，坚持立德树人根本任务是“横向协同—纵向贯通”的首要遵循。思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，其内容体系构建必须始终围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题展开，确保各学段、各学科之间的协同与贯通都服务于这一核心目标。

第二，遵循学生认知发展规律是“横向协同—纵向贯通”的科学依据。不同学段学生的认知特点、心理发展水平和接受能力存在显著差异，思政课内容体系设计必须充分考虑这些差异，在横向协同中尊重各学科特点，在纵向贯通中体现螺旋上升，使内容安排既符合学生成长规律，又能循序渐进地提升思政教育效果。

第三，坚持价值引领与知识传授相统一是“横向协同—纵向贯通”的基本方法。思政课内容体系构建应当将社会主义核心价值观教育融入各学科知识传授中，实现价值引领与知识传授的有机结合。在横向维度上，各学科应当挖掘自身蕴含的思政教育元素，形成育人合力；在纵向维度上，不同学段应当根据学生认知特点，设计层次分明、逻辑严密的价值引导内容体系。

第四，注重理论与实践相结合是“横向协同—纵向贯通”的重要原则。思政课内容体系构建应当避免空洞说教，而是要将理论阐释与实践体验相结合，通过案例教学、社会实践等形式，增强思政课的吸引力和感染力。在横向协同中，各学科应当结合自身特点，设计多样化的实践教学活动；在纵向贯通中，不同学段应当设计符合学生年龄特点的实践体验活动，形成由浅入深、由表及里的实践教育体系。

第五，坚持系统性与创新性相统一是“横向协同—纵向贯通”的保障机制。思政课内容体系构建应当从整体上把握各学段、各学科之间的内在联系，构建系统完备的内容体系；同时，又应当根据时代发展和学生需求不断创新内容形式和教学方法，保持思政课的时代性和生命力。在横向协同中，应当建立跨学科沟通协调机制；在纵向贯通中，应当建立学段衔接机制，确保思政课内容体系的系统性和创新性。

二、达州市大中小学思政课内容体系“横向协同—纵向贯通”的现状分析

大中小学思政课内容体系的“横向协同”聚焦同一学段内不同学科、不同学校间的资源整合与目标协同，而“纵向贯通”则强调小学、中学、大学各学段思政课内容的梯度设计与目标衔接，二者共同构成思政课一体化建设的核心框架 [5]。近年来，国家相继出台《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等政策文件，明确提出“统筹推进大中小学思政课一体化建设”的要求，但政策落地过程中，部分地区仍存在“重形式协同、轻内容贯通”的现象，需通过机制创新打破学段壁垒与学科边界。

达州市大中小学思政课建设在双重机制构建方面已开展初步探索，例如部分区县尝试建立跨学段思政课教研共同体，推动小学《道德与法治》、中学《思想政治》与大学《思想道德与法治》课程内容的衔接设计，同时整合地方红色文化资源，如张爱萍故居、万源保卫战战史陈列馆等形成共享教学资源库。但实践中仍存在协同机制缺乏制度保障、贯通路径缺乏科学设计等问题，需进一步从内容体系、资源配置、评价机制等维度深化改革。达州市大中小学思政课内容体系在横向协同与纵向贯通方面存在诸多问题。

第一，表现为学段间内容衔接不紧密，缺乏系统性和连贯性。达州市小学阶段思政课内容多以故事性和情境性为主，而初中阶段则开始转向理论性较强的知识点，高中阶段进一步深化理论内容，大学阶段则强调理论与实践的结合。然而，各学段之间缺乏有效的过渡和衔接，导致学生在知识接受上出现断层现象，影响了思政教育的整体效果。

第二，达州市大中小学思政课内容存在重复与脱节并存的问题。一方面，部分基础知识点在多个学段反复出现，如爱国主义教育、社会主义核心价值观等内容在小学、初中、高中阶段均有涉及，但深度和广度缺乏递进式设计；另一方面，一些重要内容在学段间出现断层，如法治教育在小学阶段较为薄弱，初中阶段才开始系统介绍，而高中阶段又未能进一步深化，导致学生法治观念培养不连贯。

第三，达州市大中小学思政课内容体系缺乏横向协同机制，各学科之间、家校社之间未能形成育人合力。调研发现，达州市多数学校思政课教学仍以单一学科教学为主，与其他学科融合度不高，未能充分发挥思政课的引领作用。同时，家校社协同育人机制不健全，家庭、学校和社会在思政教育中未能形成有效合力，削弱了思政教育的整体效果。

第四，达州市大中小学思政课内容体系与地方特色结合不够紧密。作为四川省的重要城市，达州市拥有丰富的红色文化资源，但这些资源未能充分融入思政课内容体系，导致思政课内容与地方实际脱节，降低了学生对思政课的认同感和学习兴趣。

第五，达州市大中小学思政课内容体系评价机制不完善，缺乏科学的评价标准和有效的反馈机制。当前评价多以知识掌握程度为主要指标，对学生思想品德、价值观念等方面的评价缺乏科学性和系统性，难以全面反映思政教育的实际效果。

三、达州市大中小学思政课内容体系“横向协同—纵向贯通”的路径研究

（一）构建分层递进、螺旋上升的课程内容一体化体系

解决学段间内容断层与重复并存问题的关键在于遵循学生认知发展规律，构建“由浅入深、由感性到理性、由认知到践行”的螺旋递进式内容体系。达州市应组织市级教育科研机构，联合高校马克思主义学院与中小学一线教师，共同研制《达州市大中小学思政课内容衔接指南》，明确各学段核心主题的进阶逻辑。小学阶段以“感知与体验”为主，通过绘本阅读、故事讲述、角色扮演等形式，将爱国、诚信、友善等基本道德规范融入日常生活情境，使学生在情感体验中初步建立家国意识。初中阶段以“认知与理解”为主，在《道德与法治》课程中系统引入法治基础、国情教育，同时增加“红色达州：革命老区的历史与精神”专题，引导学生从感性认识向理性认知过渡。高中阶段以“思辨与认同”为主，在《思想政治》课程中深化马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论，结合达州产业转型、乡村振兴等现实议题开展调查研究式学习。大学阶段以“践行与创新”为主，在《思想道德与法治》等课程中强化理论思辨与社会实践结合，鼓励学生参与“红色达州”志愿服务、基层治理调研等，实现从理论认同到行动自觉的跃升。各学段内容应形成“小学重启蒙、初中重体验、高中重思辨、大学重践行”的梯度设计，并建立内容重复审查机制，避免低效重复。

（二）打造多维联动、资源共享的横向协同机制

针对横向协同机制缺乏、家校社合力不足的问题，应从学科协同、校际协同、家校社协同三个层面协同发力。第一，推进学科协同，构建“课程思政”共同体。 各校应成立由思政课教师牵头、各学科教师共同参与的“跨学科思政教研组”，每学期围绕 1—2 个主题开展联合备课与教学。第二，强化校际协同，建立区域教研联合体。依托市教育局，组建“大中小学思政课一体化建设联盟”，覆盖通川区、达川区、宣汉县等试点区域。联盟内实行“师资互派、教研共享、资源互通”机制：大学思政课教师每学期至少赴中小学开展 2 次理论辅导或示范课，中小学教师可为大学提供实践教学基地与学情反馈。联盟每季度召开一次集体备课会，共同研讨衔接难点与教学创新。第三，深化家校社协同，激活“社会大课堂”。 整合张爱萍故居、万源保卫战战史陈列馆、神剑园、达州红军文化陈列馆等红色资源，以及巴文化遗址、乡村振兴示范点等，编制《达州市思政教育实践基地名录》与活动指南，并建立“家校共育平台”，要求家长参与活动评价。同时，鼓励社区开设“思政微课堂”，邀请老党员、退伍军人、道德模范担任校外辅导员，形成“校内主导、基地支撑、社区延伸、家庭配合”的协同网络。

（三）完善过程导向、多元主体的评价与反馈机制

针对评价机制不完善的问题，应建立以学生思政素养发展为核心、过程性评价与终结性评价相结合、多元主体参与的评价体系。第一，构建“学业质量 + 素养表现”双维评价指标。 在保留知识测试的同时，增加“思想行为表现”“社会实践参与度”“跨学科项目完成质量”“家校社活动评价”等维度。采用成长档案袋、学生自评互评、教师观察记录、家长反馈等方式，全过程记录学生思政素养发展轨迹。第二，建立区域思政教育大数据监测平台。依托市教育大数据中心，汇集各学段学生思政课成绩、实践活动记录、教师互评数据、家校社协同活动数据等，利用人工智能分析学段衔接薄弱点、内容重复率、横向协同效果等，定期生成《大中小学思政课一体化建设质量报告》，为政策调整提供数据支撑。第三，实施评价结果闭环反馈与改进机制。每年由市教育局牵头，联合教研机构、高校专家，对评价数据进行深度分析，形成“问题清单—整改方案—跟踪复查”的闭环管理。同时，将“横向协同—纵向贯通”的实施效果纳入学校办学质量评估和教师绩效考核，形成正向激励导向。

（四）深化红色引领、地方赋能的特色资源融入路径

达州作为川陕革命老区，红色资源丰富，但仅有 32% 的学校能够有效利用。应推动思政课内容的“地方化”改造，增强学生对思政课的认同感与学习兴趣。第一，编写《达州红色文化读本》系列丛书。分小学版（图文故事）、初中版（知识问答 + 活动设计）、高中版（理论分析 + 研究性学习）、大学版（学术拓展 + 社会实践指导），确保各学段既有共通主题，又有差异化的学习深度。第二，打造“行走的思政课”品牌项目。将张爱萍故居、万源保卫战战史陈列馆、神剑园等打造为“大中小学思政课一体化实践教学基地”，开发“红色地标打卡”“文物背后的故事”“我是小小讲解员”等阶梯式活动，让不同学段学生在同一基地获得差异化体验。第三，融入达州现代化建设新成果。结合达州“ 3+3+N^′ ”现代产业体系以及乡村振兴、文明城市创建等实践，设计“达州发展我见证”主题系列课程，引导学生将个人成长与地方发展、国家需要连接起来。

达州市大中小学思政课内容体系的“横向协同—纵向贯通”建设，需始终坚持立德树人根本任务，遵循学生成长发展规律，不断变革创新教育理念和教学方法，以分层递进的内容体系为根基，以多维联动的协同机制为纽带，以过程导向的评价体系为保障，以地方红色资源的深度融入为特色。唯有打破学段壁垒、整合育人资源，方能实现思政教育从分散走向系统，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

参考文献:

[1] 张烁 . 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务 [N]. 人民日报，2019-03-19(1).

[2] 习近平 . 高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 : 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [N]. 人民日报，2022-10-26(1).

[3] 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定[N]. 人民日报，2024-07-22(1).

[4] 李强. 政府工作报告:2025 年3 月5 日在第十四届 全国人民代表大会第三次会议上［N］．人民日报， 2025-03-13(1)

[5] 宋旭 . 大中小学思政课爱国主义教育一体化内容构建研究 [D].辽宁: 大连理工大学，2023.

作者简介：李艳（1992.08—）女，汉族，籍贯：四川省宣汉县，职称：讲师，学历：硕士研究生，单位：达州职业技术学院，研究方向：思想政治教育。