摘要：习近平总书记提出的总体国家安全观为高中学校国防教育提供了新的根本遵循。总体国家安全观教育落到实处，高中学校就必须结合实际，制定和实施高中学校国防教育策略，把总体国家安全观融入学校国防教育，积极探讨总体国家安全观融入高中学校国防教育中的应用策略，提升高中学校国防教育的实效，探讨总体国家安全观融入高中学国防教育的长效机制，以实现高中学生的全面发展和国家安全的可持续发展。

关键词：总体国家安全观；高中学校国防教育；策略探讨

当今世界正处于百年未有的大变革、大调整、大转折之中，充满着战略机遇和风险挑战，面对中国国家安全形势变化，习近平总书记提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和原则，为开创国家安全工作新局面指明了方向。习近平总书记要求我们必须“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路” 1。教育部相继颁发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》《大中小学国家安全教育指导纲要》等文件，要求在现行教育体系中融入国家安全教育，对各个学段的总体国家安全观教育工作提出指导性建议。

习近平总书记提出的总体国家安全观为我国应对新的安全挑战提供了重要的理论支撑。在这一背景下，各级各类学校都面临着更新安全教育理念、拓展安全教育视野的任务。“高中阶段重点围绕理解人民福祉与国家关系，树立总体国家安全观，初步掌握国家安全各领域内涵及其关系，认识国家安全对国家发展的重要作用，树立忧患意识，增强自觉维护国家安全的使命感”2。总体国家安全观作为国家安全理念的核心，为中学国防教育提供了新的理念和方法。

一、高中学校国防教育的现状概述

目前，总体国家安全观理念的提出为高中学校国防教育的发展和具体工作提供了新的动力方向和根本遵循。但是，高中学校国防教育存在着一些欠完善之问题亟待解决。主要表现在：高中学校国防教育普遍以理论知识的灌输为主，国防教学内容和形式相对单一，缺乏灵活性和趣味性，难以激发学生的学习兴趣和创造力；课程设置和教材编写、使用有待改进；国防教育的教学方法和手段亟需创新；国防教育缺乏与时俱进的教学模式和手段；教师队伍缺乏足够的专业化和系统化培训等问题。

贯彻落实总体国家安全观理念为高中学校国防教育迎来了发展的机遇和挑战，并推动高中学校国防教育的发展，“学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施保证国防教育的质量和效果”3，加大对高中学校国防教育投入，加强课程设置和教材编写，创新教学方法和手段，提高师资队伍素质。同时，加强与国家安全教育相关部门的合作，形成合力，共同推动中学国防教育的有效实施，建立多样化的教育内容和形式，加强教师培训和管理，以及促进学校、家庭、军队等多方合作，共同推动中学国防教育的整体提升。只有通过全社会的努力和共同参与，才能更好地培养具有强烈国家意识和责任感的优秀中学生和社会主义合格建设者，为国家安全建设贡献力量。

二、总体国家安全观的理论内涵

总体国家安全观是一种新颖的国家安全理念，其核心在于以人民安全为本、以发展安全为基础、以综合安全为保障。总体国家安全观的理论构建离不开对国家安全的全面认知和对国际形势的深刻洞察。首先，总体国家安全观强调人民安全，即以人民为中心，确保人民生命财产安全、人民日益增长的物质文化需求和民主权利的实现。在理论构建中，人民安全成为国家安全的首要和基础，体现了国家治理的出发点和落脚点。

其次，总体国家安全观注重发展安全、强调综合安全。国家安全是一个综合的、复杂的系统工程。国家安全必须以发展为基础。在理论构建中，总体国家安全观充分融合了政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、信息安全、环境安全等多个领域，形成了一个全方位、多层次、立体化的安全格局。综合安全意味着国家必须全面、均衡、协调地发展各个方面的安全，避免片面追求某一方面的安全而导致其他安全的忽视。

再者，总体国家安全观的理论构建还包括对国家利益、国家战略、国家治理、国际合作等方面的深入研究。这些理论构建不仅是国家安全观的基石，也是指导和支撑国防教育策略的重要理论依据。只有正确认识和理解总体国家安全观的理论构建，才能更好地贯彻实施国防教育策略，培养具有国家安全意识和军事素养的中学生，为国家的安全和发展贡献力量。

当然，总体国家安全观的理论构建涉及人民安全、发展安全、综合安全等多个方面，不仅丰富了国家安全理念的内涵，也为中学国防教育策略的制定和实施提供了重要依据。只有在理论构建的指导下，中学国防教育才能更好地提升中学生的国家安全意识和国防素质。

三、总体国家安全观视域下高中学校国防教育策略探讨

1.总体国家安全观指引高中学校国防教育

总体国家安全观作为国家安全战略的重要理念，对于高中学校国防教育具有重要的指导意义。首先，总体国家安全观的提出强调了国家安全的整体性，明确将国内安全、国际安全、军事安全、社会稳定等方面纳入其中，从而使中学国防教育不再局限于军事观念，而是注重培养学生全面的安全意识。

其次，总体国家安全观强调了国家安全的综合性和系统性，要求综合运用政治、经济、军事、文化等各种手段来保障国家安全。高中学校国防教育，要将综合性和系统性贯穿于教育教学过程中。通过开设多样化的安全教育课程，将政治、法律、军事、科技等方面的知识融入其中，使高中学生能够全面了解国家安全的重要性和多方位的保障手段。

此外，总体国家安全观还强调了人民安全的重要性，将人民的安全作为国家安全的重要组成部分。在中学国防教育中，我们要强调培养高中学生的安全意识和自我保护能力，使他们能够有效地防范和应对各种安全威胁。同时，要更注重培养学生的国家意识，明确自己应该为国家安全尽职尽责。

2.总体国家安全观融入高中学校国防教育

首先，重视课堂教学。通过课堂阵地，在各学科中融入国防教育元素，例如历史课强调国家安全历史事件的重要性，地理课讨论周边地区安全问题等进行案例分析，使学生认识国防军事的战略意义，培养其分析判断能力。

其次，模拟安全演练。校园安全教育与演练是高中学校国防教育中不可或缺的一环。学校定期组织消防演练、地震应急演练等活动，让学生掌握基本自救和互救知识。同时，开展校园安全知识普及活动，例如举办安全知识竞赛或者邀请相关专家进行讲座，都能提高学生的安全意识和防范能力。

第三，开展项目训练。社会实践和军事训练也是中学国防教育运用方式中的重要部分。学校组织学生参访军事基地、军事博物馆等，让学生近距离接触国防装备和了解军队的建设情况。开展军训活动，让学生感受到军人的纪律和训练，培养他们的集体荣誉感和责任意识。

最后，高中学校国防教育还可以通过举办国防教育主题活动来提升学生的参与和理解。例如，国防知识竞赛、国防意识主题演讲比赛、专家讲座，互访交流，让学生获取更多有关国防的宝贵经验和见解。

3.基于总体国家安全观的高中学校国防教育策略构建

（1）将总体国家安全观融入日常教育内容的设计中。加强国防教育，提高中学生的国防意识，是学校德育工作的主要内容之一，也是爱国主义教育的组成部分。通过开设相关的课程，引导高中学生了解国家安全的内涵和重要性，深化对国家安全问题的认识。比如，开设军事历史课程，讲述国防历史和军队建设的重要性，了解我国的安全环境和安全利益，强化中学生对国家安全的责任感和使命感。

（2）注重培养学生的国防素质和实践能力。“高级中学等系列学校应当在有关课程中安排专门的国防教育内容，开展形式多样的国防教育活动”。4通过组织军事训练、社会实践等，让学生亲身体验国防工作的重要性和意义。例如，组织学生参加军营体验活动，亲身感受军营生活，增强中学生纪律性和团队合作精神。同时，还可以组织学生参与社会安全维护活动，如邀请警察进行安全知识讲座，学生参与巡逻等，培养他们的安全意识和自我保护能力。

（3）注重引导学生关注当前的国际安全形势。我国正面临着日益复杂和多变的安全形势，因此在中学国防教育策略构建过程中，也应注重引导学生关注当前的国际安全形势。通过国际政治、国际经济等课程引导学生了解国际形势发展趋势，能够理解和分析国际安全问题，增强综合素养和国际视野。

（4）重视案例分析验证策略的有效性。在选择案例时，我们侧重于选取具有代表性和典型性的情况，以便全面评估所采用的策略的实际效果。通过具体案例分析来验证基于总体国家安全观构建的中学国防教育策略的有效性。

首先，精选案例方案。如我们在总体国家安全观的指导下，选取开展防空袭训练方面的策略进行案例分析，制定一套全面有效的防空袭训练方案，包括组织学生进行逃生演练、建立防空警报系统、完善避难设施等策略，学生们能在面对突发的空袭情况时迅速、有序地应对，提高了自身的安全防护能力。通过案例分析，我们发现这些策略的确能够很有效地提升学生的防空袭能力，并且他们自身安全的意识和责任感也得到了明显的增强。

其次，精选热点案例。在总体国家安全观的指导下，精选网络安全教育方面的策略进行案例分析时，引导学校制定了强化网络安全教育的措施，包括加强网络安全知识的普及、组织网络安全演练和模拟攻防等活动。习近平强调，“新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显”5，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”6。网络安全事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。网络空间加速演变为战略威慑与控制的新领域、意识形态领域斗争的新平台、维护经济社会稳定的新阵地、信息化局部战争的新战场。如果不重视网络安全，就可能丧失网络舆论战场的主动权，错失互联网对经济发展带来的新机遇，缺失确保国家战略安全和军事斗争胜利的新基石。

分析结果发现，这些策略使学生们更加了解网络安全的重要性，提高了网络安全意识和自我保护能力。同时，针对网络威胁的模拟攻防活动也使学生们能够深入了解网络安全风险，更好地应对各类威胁。因此，这些策略在提升学生网络安全素养方面具有明显的有效性。案例分析不仅能够充分证明这些策略的推广和应用的必要性，还能为高中学校制定和改进学校国防教育策略提供参考。同时，更多生动案例收集和分析进一步验证策略的普适性和长期效果，为高中学校国防教育的发展提供更多有益的借鉴和指导。

所以，基于总体国家安全观的中学国防教育策略构建是促进学生国防意识和国家安全观念的重要途径。把总体国家安全观融入高中国防教育内容设计中，形成有机的整体，注重培养学生国防素质和实践能力、引导学生关注当前的国际安全形势以及与军队和其他相关部门的合作，能够有效提升中学国防教育的质量和效果。

四、总体国家安全观融入高中学校国防教育实践与感悟

为进一步促进总体国家安全观融入高中学校国防教育，分享以下政策建议：

其一，加强教育体系建设。高中学校国防教育应全面融入学校教育课程体系中，制定明确的国防教育目标和教学内容。建立健全相关教材、教辅和教学资源，提高教师的师资素质和教学能力。此外，建立起国防教育课程的评估体系，定期对课程效果进行评估，不断优化教学设计和教学方法。

其二，拓宽国防教育途径。要通过多形式、多层次的活动来展开国防教育，包括校本课程以外的国防教育活动。可以组织学生参观军事博物馆、军事演习展示，邀请军事专家或退伍军人来校举办讲座，开展模拟军事演练等。通过这些途径，学生更加深入了解国家安全形势和我国国防建设的重要性，增强国防意识和国家责任感。

其三，加强师生交流合作。学校可以组织师生交流活动，邀请军队官兵到学校进行交流讲座，并建立师生交流合作机制。通过与军队的交流合作，增进师生对国防事业的了解和认同，培养学生的爱国情怀和民族自豪感。同时，也为学生提供一个实践锻炼的机会，增强其团队协作和综合素质。

其四，融合社会教育资源。“普及和加强国防教育是全社会的共同责任”7，高中学校国防教育需要得到社会各界的支持和参与。政府应建立国防教育支持基金，提供资金支持。同时，与军队、军事院校以及国防科研机构加强合作，开展联合研究和项目合作，家长和社会组织也应积极参与国防教育，共同培养担当国家安全重任的新一代。

综上所述，根据总体国家安全观理念，高中学校国防教育是学校立德树人的重要教育内容，也是培养学生国家意识和责任感的重要途径。通过加强教育体系建设、拓宽教育途径、加强师生交流与合作以及加强社会支持与合作，我们能够更好地推进高中学校国防教育，为培养具有爱国情怀和综合素质的新一代贡献力量。

参考文献：

1、习近平：《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年，第200页。

2、2020年教育部印发的《大中小学国家安全教育指导纲要》

3、《中华人民共和国国防教育法》第十六条

4、《中华人民共和国国防教育法》第十五条

5、2023年7月15日习近平主席在全国网络安全和信息化工作会议讲话；

6、2023年7月15日习近平主席在全国网络安全和信息化工作会议讲话；

7、《中华人民共和国国防教育法》第五条

本文系国家社会科学基金重大项目（项目号：21VGQ007）的阶段性成果。

作者简介：

1.戴均峰  中学政治高级教师，广州市百千万教育专家培养对象，广州市中小学名师工作室主持人，现系暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院在职研究生班学员。

2.文峰  教授  暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院