2017年雄安新区建设伊始至2023年期间，习近平总书记多次实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好，保护好。白洋淀作为河北省最大的湖泊，其大部分为雄安新区所辖，是雄安新区发展的重要生态水体。《河北雄安新区白洋淀综合整治攻坚行动实施方案》提出了治理白洋淀生态环境六大攻坚任务。随着“补水-治污-防洪”等系列措施的整体推进，白洋淀生态环境得到持续改善，水质已从劣V类提升至III类，生物多样性显著提升，打造了“绿水青山”的良好局面，为雄安“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的建设理念奠定了环境基础。白洋淀作为雄安唯一的5A级景区，其独有的水文化资源，是雄安文旅建设的宝贵财富。面对高质量发展的新时代要求，如何发挥好白洋淀“水”文化特色助力雄安场景，成为关键。

一、研究背景

雄安新区的文化产业建设一直提倡“文化先行”理念，把文化建设放在重要位置，财政政策支持雄安新区能源绿色低碳转型，中央政府发布《关于加强国家重点生态功能区保护和建设的指导意见》、《国务院深化改革委员会关于进一步推进水污染治理工作的指导意见》，河北省政府和雄安新区的相关部门发布具体针对白洋淀地区水资源保护的政策文件《雄安新区白洋淀水资源保护和管理实施方案》、《雄安新区水资源税收优惠政策细则》等文件中，从资金投入、税收优惠、奖补政策三方面为雄安新区白洋淀提供资金支持用于水资源的保护、治理和管理方面的项目，通过减免企业所得税推动白洋淀“水”资源合理利用，鼓励和激励优秀文旅单位和个人积极承担水资源保护和管理责任并给予经济奖励、科技创新奖励、荣誉称号。《河北雄安新区旅游高质量发展“十四五”规划》提出，做优“华北水乡”白洋淀国家生态旅游示范区，塑造“玉带珠连、亲水宜人”的河流生态旅游走廊，凸显雄安文旅的自然资源特色。到2025年，初步形成“一城、一淀、一门户、三县支撑、廊道成网”的旅游空间格局，为雄安旅游高质量发展指明方向。

二、国内外研究现状

关于雄安新区建设对区域文化发展带来的机遇与挑战，成为了众多专家和学者研究的课题。学者王旭龙、郭亚军强调，雄安新区规划建设应结合区域文化、延续历史文脉。田林和马全宝就“雄安新区文化遗产的保护利用与活力复兴”进行探讨，提出了雄安新区建设应努力形成自然与人文景观共融的遗产环境保护方式、科技与文化双轮驱动的活力复兴模式，激发区域活力，实现文化复兴。

综观已有文献，关于雄安新区的建设对白洋淀水文化保护和传承的必要性、对白洋淀文化旅游发展的影响等方面已取得丰硕成果，但是在如下方面还有进一步研究空间：

1.研究内容上，对白洋淀水文化资源的统计和分类研究还需细化和深入，对水文化资源保护和开发利用的现状还需进一步深入调研，当地居民对水文化资源的传承和创新发展是否有足够的自信和自觉还需进一步了解。

2.研究视角上，不仅要从白洋淀主观保护角度出发，还要从雄安新区建设理念角度、民生温度和百姓获得感角度出发；

3.研究方法上，除对文献理论进行深入研究以外，还需加强社会调查和实地考察，为白洋淀水文化资源传承和发展的策略制定提供直接参考依据，保障实现路径的有效性。

三、研究的主要内容

1.白洋淀水文化资源内容研究。

通过实地调研、走访，查阅地方志等文献资料，梳理白洋淀水文化资源的基本内容、种类和特点。

2.发展现状研究。

通过实地调研分析白洋淀现阶段开发和保护方式的效果和局限性。从政府、居民、游客等多角度了解白洋淀水资源保护和开发、水文化传承和发展的具体情况，为课题开展提供强有力的数据支撑和现实依据。

从政策角度，分析目前新区建设对白洋淀水资源文化发展带来的机遇和挑战。白洋淀自然资源与文化资源丰富，旅游开发的优势显著，但由于之前多头多地管理、产品档次偏低、文化挖掘不深、资源利用不够、品牌宣传乏力、信息化水平不足等原因，一直未真正完成升级。雄安新区的建设，会在行政资源、人才集聚、资金投入等各个方面为淀区发展提供保障，同时新区定位也势必会在生态保护、旅游开发、文化建设等方面提出更高的要求。

3.白洋淀水文化资源的传承和发展。

新区建设需关注文化资源、产业发展与民生三个现实维度，依此白洋淀区域的发展也应达到生态效益，经济效益和社会效益相统一的良好发展状态。

文化资源的保护与活化。保护与活化文化历史资源，延续文化生态，为白洋淀留住乡愁。让城市人文环境传承历史记忆，形成连续性的城市记忆和城市文脉。

现代旅游文化产业转型升级。依据白洋淀优美的自然风光和浓郁的人文景观，深挖旅游文化资源开发潜力，让游客感受到白洋淀的视觉美感和精神美感。

民众获得感提升。产业转型升级，民生为要。如何化解新区建设的阵痛，守住民生的底线，增强居民的获得感，也是白洋淀水资源开发利用需考虑的重要问题。

四、基本研究思路

理论研究路线：通过国家、地方政策及相关文献梳理“雄安新区”建设规划、“白洋淀水文化”特质及发展潜力，深入分析二者的关联和影响机制，挖掘二者深度融合的渠道和途径，同时借鉴各地水文化资源发展脉络，为研究提供理论基础；

实证研究路线：深度调研白洋淀水文化资源保护和开发现状，雄安新区建设与白洋淀发展的共融机制，为白洋淀水文化保护和发展方案的提出提供现实参照和支撑。

五、研究方法

1.文献归纳法

查阅关于“雄安新区”、“水文化资源”、“白洋淀建设”等方面的相关文献，跟踪国内相关研究的最新理论与方法，研究水文化资源开发传承的具体经验，以及区域协同发展和深度融合的机制。

2.实地调研、问卷调查法

走访雄安新区文化部门，对白洋淀进行实地调研，对居民、游客等进行问卷调查。了解当地文化建设、水资源开发现状。通过数据分析白洋淀水文化资源的发展潜力和发展路径。

3.比较分析法

结合外省情况比较分析，借鉴其他省市水文化保护发展和“浦东新区”、“深圳特区”建设先进经验，结合雄安新区建设规划和白洋淀水文化资源特质，制定具体的有针对性的白洋淀水文化保护和发展的途径策略。

六、主要研究内容

（一）白洋淀水文化资源概况

关于“水文化”的概念界定，学术界大都认为是“人类在长期的历史发展过程中，与水产生互动而形成的相关文化。”白洋淀水文化就是长期生活在白洋淀淀区的人类和水密切互动的过程中所产生的和水相关的文化现象。

按照文化类型学理论，水文化可分为物质形态的水文化、制度形态的水文化和精神形态的水文化三种类型。人类与水的相互作用，应用于自然界，形成了物质形态水文化；应用于人类社会，形成了制度形态水文化；应用于人类自己，形成了精神形态水文化。

1.白洋淀物质形态水文化

水源充沛、水质清新、风景优美。2017年，习近平总书记实地考察雄安新区建设，强调一定要把白洋淀修复好、保护好。河北省委、省政府制定《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035）》，经过补水、治污、清淤等系统的生态修复，2021年，白洋淀淀区及上游有水入淀河流水质全部达到三类及以上标准。2022年，据人民日报报道，野生鸟类数量达到237种，其中国家一级保护鸟类10种。春天芦苇出水、满淀青翠，夏天苇莺翻飞、荷花吐艳，秋天芦花纷飞、莲菱遍布，冬天地冻冰封、明亮清新，形成一幅幅天蓝、地清、水绿的水乡画卷。

水生动植物资源丰富。芦苇与荷花占地面积大，为各类水生动植物营造了天然博物馆。白洋淀盛产鱼、虾、蟹贝、芦苇、莲藕、荷叶、芡实、菱角等，水产品产量大，经济价值高。

2.白洋淀制度形态水文化

白洋淀的历史已有一万年左右，当地居民在长期与“水”的共存中，在畏水、用水、治水、赏水、乐水的实践中不断思索人与水之间的关系，形成了一定的思想观念、思维模式和行为方式。在制度形态水文化方面，主要表现为治水历史、制度的变迁以及当地的民风民俗等。

白洋淀为海河流域蓄滞洪区，对周边县、市起着保护作用，唐代以来一直十分重视水利工程建设，形成了长堤环绕的淀区风光，当地居民也逐步树立了爱水、保水、节水、治水、享水的生态水意识。

3.白洋淀精神形态水文化

精神形态水文化资源主要包括在当地产生的红色革命文化和文学艺术作品。红色革命文化以家喻户晓的“雁翎队”为代表，在白洋淀地区的长期抗战中，逐渐形成了坚毅、机智、勇敢、无畏的雁翎精神。文学艺术作品以抗战时期诞生的“荷花淀派”为主要代表，比如《荷花淀》《芦苇荡》《风云初记》《小兵张嘎》等文学作品，用诗化的小说记述了白洋淀秀丽的风景和白洋淀人民自强不息的品格。这些无形的精神文化财富，潜移默化地印刻在当地居民的骨子里，成为优秀的文化基因。

（二）环白洋淀文旅景观

白洋淀多元的水文化资源，衍生出一系列旅游景观，大致可分为生态文明类、红色文化类和非遗艺术类。

1.生态文明类

《河北雄安新区规划纲要》指出：“全面提升生态环境质量，建成新时代的生态文明典范城市。”雄安新区的生态文明旅游以白洋淀为核心，环绕淀区分布了安新白洋淀旅游码头、白洋淀码头生态木栈道、荷花大观园、白洋淀温泉城、邵庄子生态文明村、白洋淀千里堤等。

2.红色文化类

《河北雄安新区规划纲要》指出：“弘扬以雁翎队为代表的红色革命文化。”“淀上神兵”雁翎队、荷花淀派的红色文学，遍布村寨的革命遗存，构成了红色文化研学基地和文化纪念馆。

白洋淀雁翎队纪念馆位于安新县白洋淀文化苑景区内，馆藏了珍贵、丰富的历史图文资料，再现了白洋淀雁翎队英勇机智打击日寇的战斗历程。孙犁纪念馆位于安新县荷花大观园，馆内展示了“荷花淀派”创始人、文学家孙犁的生平和创作。此外，还有辛璞田烈士老宅及烈士祠等，弘扬烈士功绩，激发爱国情怀。

3.非遗艺术类

非物质文化遗产，是历史文化的重要组成部分，也是人类精神力量和文化自信的基础。淀区人民长期“靠水吃水”的生活方式，形成了丰富的非物质文化遗产，展现了白洋淀水文化的特色和魅力。例如圈头村音乐会、白洋淀芦苇画、马家寨村传统造船技艺等。

（三）白洋淀文旅发展痛点

根据对白洋淀文旅的实地调研，结合《河北雄安新区旅游高质量发展“十四五”规划》和保定市“十四五”规划《纲要》，发现白洋淀文旅发展的突出问题有：

1.未形成品牌效应

作为国内首批5A级旅游景区，产品和业态更新速度较慢，运营管理相对落后，景区环境承载力和游客承载量有限，对旅游消费、居民收入等带动效应不明显。文创产品同质化现象严重，体现不出地域特色。

在提及白洋淀文化时，当地人们主要认为以革命历史文化、渔家特色文化为主；在到达白洋淀游玩的人群中，一半以上到白洋淀文化苑和白洋淀雁翎队纪念馆进行旅游参观，近80%的人认为，白洋淀优秀的红色文化和渔家特色文化是白洋淀文化的重要分支，这也佐证了当地对革命历史文化、渔家特色文化的建设保护。而对于其它的饮食文化、民俗文化、非物质文化遗产等不是特别了解，说明这些文化的宣传、建设的力度相对薄弱。

2.旅游产业体系不完善

缺少满足市民游客日常休闲游憩需求的消费场景及对接新区建设成就的旅游项目，缺少满足多元化市场需求的度假酒店、精品民宿、美食街、文创街、文旅商综合体等产品业态，旅游及相关行业的整体服务水平和质量有待提高。

3.科技创新活力有待加强

现有旅游产品整体竞争力弱，游客的体验感不强，旅游创新动能尚显不足。白洋淀多样的文化资源开发需与受众文化需求进行精准对接，运用科技手段增强文化产品的品质，培育“旅游+”等特色市场主体。

（四）白洋淀文旅融合发展路径

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。以文塑旅，以旅彰文，文旅融合，才能实现长效发展。在促进雄安文旅高质量发展之路中，必须打好“白洋淀文化”牌，使其成为一张文旅名片，实现文化与旅游两大主体产业双向互利与融合发展。

文化自信是对自身文化的认同、肯定和坚守，它是建立在文化自觉的基础上的。白洋淀水域滋养出的灿烂文明，独具地方特色，且有强大的生命力。它既包含了丰厚的水渔生态等物质文明，又有深沉的民族精神追求，淀区人民坚定、勇敢、无畏的革命精神，具有不可低估的当代价值，是新区宝贵的文化资源，需要传承、发展和弘扬。

参考文献：

[1] 中国新闻网：雄安新区建设欲守住文化底线：无文化传承，无雄安未来，在“雄安新区历史文化与遗产保护座谈会”上，雄安新区党工委书记管委会主任陈刚的讲话。访问日期：2017.7.4

[2] 保定年鉴，2009

[3] 郑晓云.水文化的理论与前景[J].思想战线，2013，39（04）：1-8.

[4] 李宗新.何为水文化[J].中国三峡，2014，No.204（04）：9-14.

项目来源：2023年度河北省财政厅财政科研课题《财政政策支持下雄安新区白洋淀“水”资源赋能文旅场景研究》；