摘要：公民教育是培养公民思想道德意识与公民行为习惯的重要途径，也是支撑国家意识形态发展的重要内容，关系着国家能否实现长期繁荣稳定。新加坡公民教育有着较为丰富的实践经验，对我国思想政治教育发展具有一定的借鉴意义，需要我们从中学习和吸取经验。本文将按照新加坡公民教育的主要目标、重要内容、主要方法的顺序依次阐述新加坡的公民教育，以期从中找寻一些能够推动我国思想政治教育发展的宝贵经验。

关键词：新加坡；公民教育；启示

新加坡是一个由多民族、多种族人口组成的移民国家，历史上遭受过多次殖民侵略，存在东西方多种文化习俗、宗教信仰、价值理念等，国家构成具有一定的独特性[]。在这样复杂的环境下，新加坡仍然能够被世界公认为文明的国家，其中，新加坡独特的公民教育发挥了巨大作用。

一、新加坡公民教育的主要目标

新加坡汇聚着东西方多种文化元素和价值取向，一直以来，新加坡格外重视公民教育，在公民教育目标制定与实施上充分彰显了“松弛有度”，既考虑到了不同国人个体之间的各种差异，又兼顾了国家总体发展的共同愿景，在吸收借鉴东西方价值取向的基础上，创造性地提出自身发展理念，不仅维护了社会秩序，也为国家的稳定发展创造了和谐环境。新加坡政府一直将培养“新加坡人”作为公民教育的培养目标，紧密加强国家与个人联系。20世纪80年代初，李光耀喊出“一个民族、一个国家、一个新加坡”的口号[]，意在让处于多元化背景下新加坡公民充分意识到自己的公民身份，凝聚国家共同体共识。20世纪90年代初，新加坡政府颁发了《共同价值白皮书》，从国家、社会、家庭等诸多方面使大众共同接受和认可的五大共同价值观念，构建国民价值认同，以此达到满足新加坡来自各种族、各民族、各宗教信仰的公民的纲领性指导需求[]。随后在此基础上在大中小学开设了一系列公民教育培养课程，如《好公民》《新公民学》《公民与道德教育大纲》等，逐步形成“新加坡好公民”教育体系，不断增强国人的责任感和使命感，激励国民不断完善自我，共同为壮大国家实力努力。

二、新加坡公民教育的重要内容

1.国家意识教育

新加坡自独立以来高度重视“国家意识教育”工作，将国家意识作为培养“新加坡人”“新加坡好公民”的重要内容[]，在公民国家意识培养中坚持整体性与差异性相结合。新加坡政府深刻意识到国家构成的特殊性，承认各种族之间的差异性，允许各种族保留自身的语言、文化习俗、宗教信仰等，强调各种族之间的平等性，不同民族和历史文化背景的国人之间共同生存在一个新加坡共同体之中，要求各种族之间相互尊重、互相包容，形成友好团结的国内环境。同时，高举新加坡旗帜，在尊重种族差异及凝练全体公民共有的价值趋向和现实诉求的基础上，共同捍卫国家主权、尊严和国家利益，建立国民身份认同，鼓励大家在新加坡落叶生根。新加坡政府善于运用和挖掘新加坡发展历史，引导正确认识国家属性、了解国情，认可国家建设和发展，树立国家归属感和民族自豪感[]，例如出版《大战前后新马史料汇编》、成立国民教育委员会等大力宣扬“家国情怀”“尽忠报国”“国家共同体”“居安思危”等优秀品质，使得国家与各种族之家实现良性互动，从而自觉将个人与国家社会融为一体，效忠国家、服务社会。

2.儒家文化教育

新加坡大约有70%左右的华人移民，他们接受过传统的儒家文化教育，深受东方文化熏陶，尤其是非常尊崇儒家文化。新加坡政府立足本国实际，重视中西融合发展。积极继承具有东方价值代表的儒家文化思想，并在此基础上吸收了西方思想文化，形成了适应新加坡发展需求的核心价值体系，抵制了东西方腐朽思想的入侵，满足现代化发展需求。运用儒家思想增强新加坡政府历史和文化的厚重感，汲取高质量精神文明建设。例如：新加坡政府根据自身发展特色推崇儒家思想，颁布《共同价值白皮书》、“八个德目”道德体系，提取所需价值品质作为道德标准，并对其做出了新加坡式的全新解释，要求公民做忠诚、孝顺、仁义、爱国、廉洁等的道德公民。此外，新加坡以儒家思想为依托，通过编写出版儒家文化系列的书籍、招收儒家伦理人才、开设《儒家伦理》课程、宣传孔子语录广告及开展各种道德教育实践活动等等[]，营造儒家文化环境，接受儒家思想熏陶，形成正确的道德认知和道德判断，从而不断提升本国公民的道德水准和文化素养，营造和谐美好的社会环境。

3.法治教育

新加坡在重视伦理道德教育的同时，又十分强调法律的强制作用，运用德法兼济的方式推动社会文明发展。新加坡法律较为健全，惩戒制度清晰严明。在法律知识的普及上，新加坡法治教育从娃娃抓起，学习课程中会穿插法治教育内容，通过理论说教帮助青少年树立规则意识和法律思维，引导他们主动在规则和法律合理的范围内做人做事。新加坡也拥有严格的惩戒制度，迄今为止仍然保留“鞭刑”，其不仅体现在较大的刑事案件之中，更加体现在对日常道德行为规范之中，犯罪成本较大。根据实情严重程度对生活中随地吐痰、乱丢纸屑、不遵守交通规则、不孝顺父母老人等不道德行为给予不同程度严格的金钱惩罚和肉体惩罚，并交由明确的惩戒组织完成，以此教育国民养成较高的法律意识。新加坡也会对未成年犯罪给予肉体惩罚，以此帮助他们树立正确的价值观，形成完整的人格，达到教育惩戒的真正目的。新加坡法律遵循平等、民主的原则，处处体现对法律敬畏之心，在清廉民主的政治环境下，要求民众自觉约束自身行为习惯，共同营造安全稳定的生存环境。同时，新加坡将儒家传统道德升级为法律意志，以法治教育促德育[]，明确要求子女主动履行赡养父母、父母自觉养育子女的责任与义务等，充分激发文明小家庭促进和谐社会大家庭的重大作用。

4.宗教文化教育

新加坡有“世界宗教博物馆”之称，主要存在佛教、基督教、伊斯兰教、道教、印度教五种宗教信仰。为此，新加坡政府十分重视宗教文化和谐发展，主动营造包容开放的社会环境，例如将宗教文化纳为学生必修课程之一，支持各信仰民众过节日、修建宗教建筑等传承文化习俗。一方面，能够给予拥有不同信仰的民众了解其他信仰的机会，减轻不同种族和文化信仰的国人之间的矛盾和隔阂，使得全体国民彼此互相尊重、求同存异，共同生活在文化多元化、种族多元化、信仰多元化的社会中。另一方面，在多元化文化背景下，以开放的态度帮助不同信仰的民众创造立根之地，吸引更多民众在此定居，在稳定的生活下能够维护社会稳定，凝集社会各方力量强大国家实力，为新加坡创造更多发展空间。例如新加坡依稀宗教组织为慈善公益事业的发展做出了突出贡献，各类宗教文化信仰丰富了新加坡精神文明，各具特色的宗教建筑吸引了更多游客等。

三、新加坡公民教育的主要途径

1.学校教育

新加坡将青少年作为公民教育的重点人群，学校是公民教育的重要场所。在政府的组织领导下，出版了《道德教育报告书》、《公民与道德教育》等一系列教材，将公民道德教育纳入必修课程，提出“生活教育”课程，按照不同年龄阶段循序渐进组织开展公民教育课程，同时倡导分层开展实施精英教育，正面引导学生建立良好的道德认知行为习惯，提升国民综合素质[]。例如：在小学时期，每周设定两节道德教育课程，课程主要针对学生个性培养、在基础理论知识的基础上建构道德概念，学会区分辨别道德是非；中学阶段，每周设定四节道德教育课程学校，不仅学习公民知识更加注重公民道德技能与情感态度体验。学习和掌握道德与伦理知识，学会对待家庭、对待朋友、对待学校社会应该做出怎样的态度和反应，在与社会各界的交流中不断完善自我人格。例如，建立双语教育家长协会组织，开展丰富的课外实践活动，如：文明礼貌月活动、升降国旗、开展如何对青少年进行系统的道德教育的系列讲座等，激励新加坡青少年热爱国家、树立大局意识，努力为新加坡的发展做出贡献。

2.家庭教育

新加坡认为热爱家庭是热爱祖国的基本，强调家庭教育的重要性。在家庭内，父母与子女各自扮演好自己的角色，履行好自身的责任和义务，孝顺父母、尊老爱幼，积极营造充满爱的家庭氛围，使各自从中得到成长。在生活中，家长需要向子女传递伦理道德知识和生活技巧，陪伴子女参加各类社会实践活动，在丰富多彩的社会体验中收获知识、技能与情感体验，渗透式教育子女热爱生活、爱护环境、遵纪守法、自立自强等。同时，家风建设也是家庭教育的一项重要内容，倡导廉洁公正、平等和谐、感恩忠孝等的优良家庭作风，家庭成员之间相互学习和监督，建立稳定和谐的家庭关系，推动建设新加坡家国教育。

3.社会教育

新加坡公民教育在社会教育层面主要是以社区教育为主。在新加坡政府的牵头组织下，社区配合学校、家庭开展一系列社会实践活动，培养新加坡公民的公共意识和社会归属感，在社区实践活动中接受知识、学习劳动，建立起社会责任感，加强民众之间的交流融合。社区配备多样化的设施器材，能够满足不同年两阶段的需求，为公民提供丰富生活的闲暇生活，提升社区文化艺术和生活气息。新加坡社区服务精神饱满，会向社会提供开放的课堂、历史国情教育，强化公民价值认同。同时，社区格外重视青少年成长，也会为他们提供职业技能教育，甚至提供家庭服务活动，帮助家庭之间处理好家庭关系，做好儿童教育、婚姻教育服务，为家庭和谐生活提供便利。此外，社区建立有建房发展局，通过解决公民住房需求等民生工程来强化爱国主义教育，激发和提升国民对国家的信赖和热爱。

四、新加坡公民教育对我国的启示

在管理层面，积极发挥社区和村委会职能，与学校教育、家庭教育形成强大联动效应。新加坡公民教育之中社区教育的作用可圈可点，真正意义上成为了公民教育的生活实践场，生活教育贡献突出。我国要“硬件”“软件”两手抓，不断完善社区服务设施、吸引各类专业人才，挖缺社区教育和服务价值，提升全民综合素养。例如，吸取新加坡家庭教育经验，社区与学校之间共同为家庭传递更多专业教育知识，引导家长、子女、朋友树立良好的交往氛围，形成良性互动的交往循环。

在文化层面，牢固树立文化自信，在传承中华文明的同时，积极吸收先进西方文明，创造性地发展适应我国发展需求的精神文化。新加坡立足自身发展实情，积极吸收借鉴东方价值观和西方文化精髓，自觉抵制腐朽文化侵蚀，创造出了新加坡发展特色。我国作为东方文化的发源地，拥有五千多年文明历史的国家更加应该大力弘扬中华优秀传统文化，用更加优秀的文化滋润我国发展。同时，以更加包容开放的态度学习西方优秀文化，以更加先进的精神文明指导国家未来建设，更加多元化的文化浸润国家发展建设，不断提升公民道德素养和道德情操。

在教育层面，坚守爱国主义教育阵地，做好意识形态领域工作。新加坡政府致力于建构国民认同，团结国家多种力量推动社会发展，凝聚了社会广泛共识。为此，我国要更加广泛开展爱国主义教育活动，增强公民的社会实践和情感体验，不断引导公民将民族精神和时代精神内化于心，外化于行，主动为社会主义现代化建设贡献力量。

此外，新加坡公民教育中德法并施的发展经验值得学习。过去我国日常生活中的惩戒主要依靠金钱惩罚、警告、批评教育等相对柔性的教育惩戒，缺乏较为严明的惩罚，不利于公民从内心深处真正敬畏法律。为此，我国应对未成年犯法、生活中环境破坏、乱丢垃圾等不良行为给予新的审视，有的放矢完善我国法律制度细则，有效促进法治教育与德育相互推进，为社会主义现代化建设创造文明的发展空间。

总而言之，公民教育对国家发展意义深远，新加坡先进的公民教育推动了新加坡文明发展。未来，我国也应以更加开阔的现代化、国家化视野推进我国公民教育事业发展，不断推动我国精神文明建设高质量发展，为新时代中国特色社会主义事业提供强大精神力量。

参考文献：

[1] Li-Ching Ho Global Multicultural Citizenship Education： A Singapore Experience [J] The Social Studies，2009.

[2] 王学风.新加坡中小学的公民道德教育及启示[J].外国教育研究，2002（08）：60-64.

[3] 皇海涵. 新加坡公民教育的特色和价值研究[D].长沙理工大学，2016.

[4] 吴礼昌.“我是新加坡人”——新加坡中小学的“国家意识”教育[J].外国中小学育，2009，No.196（04）：45-49.

[5] Christine Han National Education and ‘Active Citizenship’： Implications for Citizenship and Citizenship Education in Singapore [J] Asia Pacific Journal of Education，2000.

[6] 梁其桃. 新加坡“儒家伦理”教育研究[D].海南师范大学，2017.

[7] 夏家春.新加坡公民道德教育特色及对我们的启示[J].学术交流，2009，No.180（03）：32-35.

[8] Li-Ching Ho Meritocracy， Tracking， and Elitism： Differentiated Citizenship Education in the United States and Singapore [J] The Social Studies，2014.

作者简介：王淑贤（1999- ），女，山西临汾人，重庆工商大学马克思主义学院硕士研究生。