摘要：煤炭货运站是煤炭实现出口过程中的重要业务环节。本文以蒙古国塔本陶勒盖煤矿的煤炭为分析基础，对煤炭产生不同煤质的原因和影响进行论述，并提出六原则、场地分类分层要求、煤堆信息“三化”等管理建议，为当地煤炭货运站经营方提供一定的管理借鉴和参考。

关键词：蒙古国；煤炭货运站；煤质；管理

蒙古国是“一带一路”沿线65个国家之一，中蒙俄经济走廊是丝绸之路经济带的一部分。2014年，蒙古国提出了“草原之路”的计划，振兴本国经济。2021年，蒙古国提出了“新复兴政策”，主要在口岸、能源、工业、城乡、绿色及国家六个方面全面实施复兴政策。中蒙经贸合作关系日趋紧密，我国连续多年保持对蒙古国最大经贸伙伴地位，也是蒙古国煤炭重要的进口方，蒙古国的煤炭是对国内市场的必要补充。

根据蒙古国矿业与重工业部于2023年6月19日公布的最新统计数据显示，年初以来，蒙古国累计生产煤炭2654.56万吨，煤炭出口1974.58万吨，同比增长3倍[1]，同时蒙古国财政部也明确表态，2024年将继续扩大煤炭出口计划，达到5000万吨煤炭[2]。

煤炭出口量的增加促进了当地相关基础行业的发展，例如运输业、仓储业、报关清关服务业等。

煤炭货运站（以下简称“煤站”）是当地煤炭仓储业常见的一种经营形式。根据蒙古国交通运输部2020年A/24号部长令《货物运输规则》中对货运站的定义[3]和蒙古国MNS 5832：2007《货运站分类及通用要求》[4]的规定，货运站是以提供仓储一体化服务为目的而建立的独立运输仓库综合体，实际经营过程中由于仓储货物的差异会具有不同的经营特点。

受煤矿开采作业规模、贸易方需求、运输方服务等因素影响，煤站在出入库及仓储煤炭过程中需要妥善应对不同煤质的煤炭入库、仓储及出库工作。

因此本文旨在根据蒙古国当地煤站的实际运营经验，以塔本陶勒盖煤矿（以下简称“TT矿”）为主要分析矿源，对不同煤质煤炭的出入库及仓储管理工作进行论述，并希望为当地煤站经营方提供一定的业务参考借鉴。

一、蒙古国煤站现状

蒙古国南戈壁省是典型的戈壁沙漠区域，海拔1300～1600m，中部为戈壁阿尔泰山东支脉所占据，有古尔班赛汗、色布莱、瑙云、讷莫格特、给勒奔特等高山，及数百公里宽的宝尔宗、泽莫格、扎格苏吉、嘎勒巴等戈壁，还有绵延150km的洪果尔河沙丘、自然结构独特的尧勒峡谷、栋格讷格峡谷、赫热民查布、左毛德、左拉格奈等戈壁绿洲，其地势起伏很大，最高点达3000m。

TT矿位于蒙古国南部南戈壁省境内，西面与巴彦洪果尔省、北面与前杭爱省和中戈壁省、东面与东戈壁省分别相接。面积16.5万平方公里，居蒙古国省区面积之首，下辖有14个行政县，55个巴格（乡），人口近4.7万。省会达兰扎达嘎德市，距首都553km，人口1.44万。

蒙古国煤站大多数为露天式简易煤站，一般配备围栏、照明、监控、地磅、若干装载机、少量辅助车辆和零星临时办公用集装箱房等必要设施，煤站内部道路和煤炭堆存区域习惯上不建设可承重的厂区标准路基路面结构层，仅对原地表进行清表和简易找平，再铺设一定厚度的碎石并碾压后即投入使用。

此类煤站在TT矿至各个边境口岸沿线上广泛分布，边境附近区域相对较为集中，部分煤站具备海关监管功能。传统运输路线上的煤站业务趋于饱满，服务价格相对透明，竞争较为激烈，新路线则相反。

目前TT矿煤炭出口的常见业务链条为：首先贸易商从坑口采购煤炭，其次运输方在矿区装载煤炭后运输至指定煤站，然后煤站入库、仓储、出库煤炭，再次运输方通过蒙中口岸运输煤炭至国内，最后贸易商在国内完成收货及下游贸易。

煤站在整个链条中提供的出入库及仓储服务是至关重要的环节。

二、产生煤质不同的原因及影响

矿源方面，蒙古国已探明煤炭蕴藏量约为1620亿吨，居世界前列，其中最大的煤矿是TT矿，该矿为露天矿，煤炭总储量约65亿吨[5]。TT矿的开采作业已持续十多年，涉及多个作业区域、多个不同矿层，因此矿区生产出的煤炭煤质会有差异。

煤贸方面，根据TT矿官网公布的信息，目前正在开展合作的贸易方约60家[6]，由于贸易方对煤质的需求均有差别，且每个贸易方可能对应多个不同贸易合同，因此坑口售出的煤炭煤质也会有差异。

运输方面，根据TT矿官网公布的信息，目前登记注册的运输方为341家[7]，运输方在长距离运输煤炭过程中由于天气状况、道路条件、车队规模、车体状态、司机经验等原因会遭遇各种突发事件，因此煤站入库的煤质也会受到一定程度的影响。

煤质的不同对煤站有如下影响：

1）煤站的仓储场地有限，入库的煤炭如果煤质统一，煤站可以形成中、大型煤堆，并且可以通过机械碾压的方式将煤堆改造成双层甚至三层，从而提高单位面积煤炭储量。入库的煤炭如果煤质不统一，就需要分堆存放，如果分堆过多，意味着多个小型煤堆和分隔用的空地将挤占大部分仓储场地面积，且小型煤堆不具备分层条件，因此会对煤站理论上的仓储能力产生明显的影响。

2）如果以R代表煤站单位面积收益（人民币/吨/平方米）、A代表仓储能力（吨）、U代表单吨收入（人民币/吨），S代表可堆存面积（平方米），则有如下公式：

R=A*U/S

对于煤站来说，U和S已经固定，R和A成正比关系，小型煤堆过多会导致A快速减少，甚至只能达到理论值的1/3-1/4，R也会同比骤降，因此不同煤质的煤堆越多，形成小型煤堆的几率也越高，越会对煤站的收益产生明显的负面影响。

3）煤站作为服务方，除非得到业主（一般为贸易方）的正式许可，即使两种煤炭的参数指标再相似也绝不能混合堆存，这也意味着煤站在对每台进站的汽车列车称重、入库之前就要提前与业主详细确认来煤存放要求，并规划好存放场地，在入库过程中以运输方车牌号作为分类依据，引导每台汽车列车在对应的场地上泊车并完成入库工作，在出库过程中根据业主要求在特定时间内装载某个煤堆或若干煤堆的煤炭。在单日出入库车辆较多且煤质不统一的情况下煤站的现场管理难度也会加大，需要现场所有工作人员积极克服工作环境困难（风沙、煤粉扬尘）和中蒙语言障碍，具备快速的反应、落实能力和较高的沟通协同能力，做好对每台汽车列车快速且准确的煤质分类和场地定位工作。

三、建议解决对策

煤站经营的核心是为业主提供完善的出入库及仓储服务，在现场条件艰苦、配置预算有限的情况下，煤站应主动探索各种实用方式，全力做好应对工作。建议解决对策如下：

3.1 建议的基本经营六原则

1）不同业主的煤炭，必须分堆入库；

2）同一业主不同合同项下的煤炭，必须分堆入库；

3）同一合同项下不同煤质的煤炭，必须以业主正式指令为依据，合并或分堆入库；

4）由于各类意外造成的煤炭煤质受损，必须以业主正式指令为依据，合并或分堆入库，或不予入库；

5）在煤炭仓储期间，严禁主观原因导致的煤质受损，并尽可能采取方案降低客观因素的影响；

6）必须以业主正式指令为依据，在要求时间段内完成对应煤堆的出库。

3.2 建议的仓储场地分类及分层要求

根据现场经验总结，仓储场地一般分为大型场地（不低于2万平米）、中型场地（不低于1万平米）以及小型场地三个类型，煤堆在场地堆积后自然近似形成一个梯形体，边坡自然堆积坡度在1.2-1.5。大型场地和中型场地如煤堆煤质单一，可合并成一个煤堆，堆满场地后再使用平地机整平至整体煤堆高度为4m，做出上坡通道（一般宽度不低于10m，坡度不高于10%），之后煤堆上面就可继续堆放煤炭。

考虑蒙古当地季节风力一般不低于8级，因此煤堆的分层不建议多于三层，每层不建议大于4m，过高会存在一定的安全隐患。大型场地建议最多分三层，中型场地建议最多分两层，小型场地建议不分层。

因此煤站应提前做好现场不同煤质的煤堆场地的仓储规划，煤质单一且储量较大的合同，应优先分配大型场地或中型场地，便于后续合并分层，提高场地仓储效率；同一合同项下煤质不同的，优先分配总体储量大的合同至中型场地，总体储量小的合同至小型场地；对于由于各类突发事故造成的煤质受影响的零星煤炭，应获得业主正式指令后再进行入库作业。

3.3 建议的现场管理策略

1）煤堆信息的可视化处理。根据煤堆情况利用工程绘图软件或现场办公室大型白板绘制简明煤堆分布平面图，平面图标明每个煤堆的业主和合同号（以缩写字母、数字组合为宜，避免复杂信息）。如果同一合同项下的煤炭由于煤质不同需要继续分堆，每个煤堆建议以“合同号-序号”的形式向下继续编号，实现煤站现场的每个煤堆都有且只有一个简明的固定代号（例如业主缩写为AB，合同号134，合同项下由于煤质不同而分为4个煤堆，则三号煤堆的代号即是AB-134-3）。同时制作若干对应指示牌，指示牌用醒目颜色标明煤堆代号，并竖立在对应煤堆的明显位置，后续根据实际出入库情况及时更新平面图的信息，并对应调整指示牌的信息和位置，并与业主、运输方及时共享，最终目的是实现各方对不同煤质的煤堆大致分布位置和代号有了清晰准确的认识，业主也以煤堆代号作为关键字下发正式装卸指令。

通过近两年的经营实践证明上述方法可有效减少煤站、业主、运输方之间对装卸计划产生的误解，并显著降低煤站内部团队在出入库作业过程中的沟通成本。

2）煤堆信息的实时化处理。煤站现场的出入库工作是快速且复杂的，同一时间段煤站需要为大量的汽车列车提供平行流水作业，并实时更新不同煤堆的装卸信息和仓储数据。所以煤站现场经理在每天出入库工作启动前应依据平面图向现场协调员、装载机操作手、地磅操作手、辅助工人等直观的介绍和强调煤堆最新分布情况、代号情况和业主指示的当天出入库计划，之后现场协调员配合现场经理严格监督现场工作，共同完成当天工作计划。因此除正式装卸计划使用邮件外，煤站在装卸过程中建议优先选择以电话会议、视频会议、微信群聊等快速即时的通讯方式与业主、运输方进行沟通；对于煤站内部团队则推荐使用摄像头监控、对讲机沟通、各煤堆定时巡查的方式。

3）煤堆信息的智能化处理。煤站在每天出入库工作结束后会更新不同煤堆当天出入库情况和库存情况，并以日报的形式发送给业主及业主委托运输方，为业主后续决策不同煤质的煤堆的出入库计划提供重要数据支持。推荐煤站收集各方对具体信息的需求，开发对应的煤站业务信息管理软件，使各方均能不分国界、不分时间的随时查询相关信息，以智能化减少信息差，进一步提升煤站的智能化管理程度和服务质量。

参考文献：

[1]7 ХОНОГИЙН СТАТИСТИК МЭДЭЭ /06.09-06.15/ [EB/OL].[2023-06-19]. https：//mmhi.gov.mn/2023/06/19/7-хоногийн-статистик-мэдээ-06-09-06-15/

[2]包·扎布赫楞：2024年将出口5000 万吨煤炭[EB/OL]. [2023-05-26].https：//www.montsame.mn/cn/read/319977

[3]АВТОТЭЭВРИЙН ХЭРЭГСЛЭЭР АЧАА ТЭЭВЭРЛЭХ ДҮРЭМ [EB/OL].[2020-01-03]. https：//legalinfo.mn/mn/detail？lawId=210717&showType=1

[4]Ачааны терминал. Ангилал ба нийтлэг шаардлага MNS 5832：2007[S]. MASM TC 15 Авто тээвэр，2007.

[5]商务部国际贸易经济合作研究院，中国驻蒙古国大使馆经济商务处，商务部对外投资和经济合作司 对外投资合作国别（地区）指南蒙古（2022年版）[S]. 对外投资合作国别（地区）指南编制委员会，2023.

[6]Тээврийн нээлттэй мэдээлэл[EB/OL]. [2023-06-22]. https：//ett.mn/mn/news/single/4867？full-screen=true

[7]АВТО ТЭЭВРИЙН ХАРИУЦЛАГЫН ГЭРЭЭ БОЛОН АВТО ЗАМ АШИГЛУУЛАХ ГЭРЭЭ БАЙГУУЛСАН ТЭЭВРИЙН КОМПАНИУД[EB/OL]. [2023-06-14]. https：//ett.mn/mn/file-viewer/5306