【摘  要】中国共产党的领导是历史和人民的选择，自党创建以来的任何一个时期，我们所创造的辉煌，都离不开中国共产党的领导。中国特色社会主义进入了新时代，加强党的领导和党的建设是建设中国特色现代国有企业制度的根本保障。当前，随着国有企业改革三年行动计划的不断推进，特别是“十四五”期间加快构建新发展格局，国有企业基层党建工作面临着许多新形势和新挑战。基层党建工作能够体现出国有企业的治理能力，在完善国家的治理体系过程中发挥了很大的作用。本文全面深入分析了国有企业基层党建存在的问题，并在此基础上，以问题为导向，针对性提出了加强国有企业基层党建的意见和建议。

【关键词】新时代;国有企业;基层;党建工作

引言

中国特色社会主义进入新时代，我国的综合国力在不断增强，人民生活水平得到了实质性的提升，中国特色社会主义建设在当今世界上引领着发展的新潮流。进入新时代，中国提出了建设国家的新目标，绘画了未来发展的新蓝图，新时代的国有企业党建工作也面临着更加艰巨的任务。在推进党的建设不断发展和完善的过程中，要绝不动摇地坚持党的领导。

1加强新时代国有企业基层党建工作的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”新时代，国企改革发展面对复杂形势和艰巨任务，特别是当前，随着国有企业改革三年行动计划的不断推进，以及“十四五”期间加快构建新发展格局，国企的基层党建工作也要在危机变局中谋新局。国有企业的基层党组织要积极发挥战斗堡垒作用，积极推进企业党建与生产经营深度融合，切实把党组织的政治优势转化成为企业创新优势、发展优势、竞争优势，让基层党建工作成为企业发展的“引擎”，才能不断为国有企业注添活力，引领国有企业在产业结构转型升级的道路上“爬坡过坎”，始终保持旺盛的生命力和创造力。国企要紧跟时代围绕生产经营抓党建，抓好党建促发展，为做强做优做大国有资本和国有企业、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。

2新时代国有企业基层党建工作现状

2.1干部素质能力不匹配，缺乏建设高素质专业化人才的认识

基层党组织班子作用发挥不够出色，工作的重心和主要精力偏离了方向，党政职责分工不明确，一些党组织班子成员重企业发展，党建意识不强，落实党建责任制不到位，思想政治工作不愿做、群众工作不想做，甚至对基层党建抓什么、怎么抓都不清楚。专职党务人员配备不足，党务兼职现象没有得到真正解决，很大程度上影响了党建工作效率和效果;同时对党务干部培养和交流不够，党务工作者后继乏人，素质下降，年龄老化的现象越来越严重。基层党务干部的综合素质还相对不高，与新时期国企党建工作的新形势、新要求还不相适应。

2.2监督保障机制不协调，缺乏制度建设是保障从严治党的认识

在新的发展阶段，我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，有的基层党组织对加强制度建设，保障从严治党的认识还不到位。一些基层党组织领导班子缺乏抓党建工作的主责意识，在思想上未真正重视党建工作，党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位，“重业务、轻党建”的现象长期存在。一些基层党组织在“把方向、管大局、保落实”上还与上级要求有所差距，国有企业基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用没有得到充分发挥。有的基层党组织制度建设缺失，监督保障机制不健全，党内党外监督不到位，党员干部自身要求不严，拒腐防变的防线筑得不牢，容易滑向违纪违规甚至违法犯罪的深渊。有的基层党组织落实党的纪律不严格，党员干部党性观念弱，战斗力不强，班子团队形同一盘散沙，极大地影响了国有企业基层单位的活力和作用。

2.3党建工作创新不充分，缺乏围绕中心工作服务企业大局的认识

基层党建工作缺乏创新和活力，思想教育缺乏针对性，组织生活仅仅停留在学习文件、转发通知上，重形式轻内容，重过程轻效果，缺乏生机和活力，吸引力和凝聚力不够。党建工作的载体创新不够，基层党建工作特色不足，围绕企业生产经营开展党建工作的载体比较单一、手段不够有效，没有把党建优势转化为发展优势。一些基层组织把党建工作作为一项负担，认为此项工作是虚的，业务工作是实的，单纯把两项工作割裂开来，没有开展“党建+”系列活动。一些基层党务工作者想把党建工作与业务工作相融合，却无从下手。对于国企基层而言，党建工作更要聚焦生产经营工作目标，找准短板和不足精准发力，需构建基层党建与生产经营融合的工作机制，才能让基层党建围绕中心、融入中心、服务企业、发挥作用。

3加强基层党建工作的对策思考

3.1固本强基 加大基层党组织的组织力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要大力推进“固三基”，结合实际优化党组织和机构设置;认真落实党员教育培训工作规划，优化基层党组织书记选配、培养和工作保障机制，努力培养复合型党政人才;区分不同层级党组织功能定位，健全完善与承担任务相适应的党建工作制度，确保党组织工作有章可循。要大力推进“强堡垒”，推进党建与生产经营深入融合，推广领导干部分片包干、基层党建联系点等方式，拓展党建主题实践品牌活动，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。加强基层党建和示范党支部建设，综合运用现代信息技术，不断提升基层组织工作质量。要大力推进“扛责任”，贯彻落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，进一步优化完善党组织书记抓党建述职考核评议、党建工作责任制考核办法，把考核结果与业绩考核、评先评优等有机结合起来，压实基层党组织抓党建工作责任。

3.2提高站位 提升基层党组织的引领力

政治建设是国有企业党的根本性建设。要坚决落实中央决策部署，深入学习贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育总结大会精神，认真抓好基层党组织的总结评估和问题整改，巩固成果，健全长效机制，执行好国有企业贯彻落实中央重大决策部署的具体管控措施。要加强理论武装指导实践，三会一课、理论中心组以及各类培训，要把学懂弄通做实习近平总书记关于国企国资改革发展党建的重要论述、最新重要指示批示精神和十九届各次全会精神作为“第一议题”，持续推动新思想武装到基层、落实到一线，持续用新思想立起统领企业发展的魂、指导各项工作的纲。要严明党的政治纪律规矩，坚决贯彻民主集中制，从严从紧落实党的政治生活、重大事项请示报告制度。突出抓好“关键少数”，把做到“两个维护”作为基层组织领导班子建设的重要内容，领导干部在日常言行、履职尽责中要率先垂范，发挥好示范作用。

3.3正风肃纪 增强基层党建工作向心力

抓好党风廉政建设是强化基层党建工作的基础。从近年来国有企业巡视发现问题看，抓好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、复杂而又艰巨的任务，更是提醒我们须臾不可松懈。要坚持抓早抓小、防微杜渐，进一步加强廉政警示教育，积极围绕国有企业基层单位“三重一大”决策过程、管理过程，不断加大日常监督力度，及早发现和处理问题，防止小错酿成大错。要坚持治懒治庸、匡正风气，加大效能监察力度，以问题倒逼责任，以问责倒逼实干，对那些碌碌无为、懒政、怠政的干部该调整的调整，该挪位的挪位，让尸位素餐者无所遁形。要坚持执纪必严、以惩促治，驰而不息纠治“四风”，发挥好巡视巡察震慑治本作用，大力支持纪检监察组织严格执纪问责，始终保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，营造风清气正、务实奋进的干事创业氛围，凝聚广大干部职工向心力，助推国有企业实现做强做优做大。

总结

党的十九届五中、六中全会为“十四五”时期做好国有企业党建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。国有企业党建工作要牢牢把握两个“一以贯之”，找准新时期国企基层党建工作存在的问题，用创新的思维和方式解决问题。基层强则企业强，基层有活力则企业有活力，要本着聚焦“抓基层党建、强基层管理、促基层发展”的理念，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸、在基层扎根，筑牢国企基层党建工作的基础，提升基层党建的科学化、现代化水平。

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