【摘 要】大力发展体育产业，既是国家加快供给侧结构性改革，培育新兴产业，促进经济可持续发展的积极对策，也是不断满足人们日益增长的运动健康需求的重要路径。体育产业蓬勃发展，对促进经济结构调整和发展方式的转变具有重要意义。然而随着供给侧结构性改革的逐渐深入，体育产业结构优化成为体育产业发展中必须面对的问题。体育结构优化研究，是国家区域发展战略的必然要求和体育产业内在发展的现实需要，更是体育产业优化的发展诉求。

【关键词】体育产业;现实境遇;结构优化

前言

我国体育产业较欧美等发达国家起步较晚，自改革开放以来开始向社会化、产业化方向发展，逐渐获得较强的发展活力;随着我国逐渐融入国际市场，进一步为体育产业的发展提供了“走出去”的契机;奥运会、冬奥会的成功举办，造就了一批有能力参与国际性赛事的体育企业，国内体育产业开始兴起。2019年国务院办公厅出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》强调要释放体育产业发展的活力，深化“放管服”改革，激发大众体育消费热情，推动体育产业成为国民经济的支柱性产业，肯定了体育产业的重要作用。在《体育强国建设纲要》中，更是将全民健身上升到国家战略，对加快发展体育产业提出具体要求。体育产业作为新兴产业，起到推动经济增长、改变大众生活方式的重要作用。近年来，世界经济形势逐渐发生了深刻变革，信息技术的广泛应用让劳动、资本、人才等市场要素重新洗牌，科技的快速发展让劳动密集型产业失去了规模优势，全球制造业正悄然进行深刻变革。要获得竞争优势，必须进一步优化资源配置、提高生产效率，产业结构调整成为全球经济发展的重要目标。我国体育产业在几十年的发展历程中，通过不断投入劳动、土地等要素获得了快速腾飞，随着人口红利的逐渐消失，初始劳动效率降低，旧的体育产业发展模式难以获得市场竞争力。目前，体育产业的国民经济贡献率同发达国家相比差距较大，地区之间体育产业发展不平衡，高端制造业在整个市场中存在较少。结构失衡制约了体育产业健康可持续发展，加快体育产业结构优化升级己经迫在眉睫。

一、体育产业结构优化研究现状

尤振在《体育产业结构优化理论探析》中提出需求结构、供给结构、贸易结构、社会结构是影响体育产业结构的主要因素。在理论总结中分析了体育产业结构优化机理，要实现体育运动的发展，需要调整体育产业的决定因素，支柱产业和辅助产业共同发展，形成完整的产业链，使体育产业结构更加合理化;赵继明在《我国体育产业结构优化的战略选择》中提出，优化我国的产业结构可以从一下几个方面进行，一、对重点产业的优化，比如对体育用品业的重视，提高体育服务业的质量、适应市场需求为导向，非均衡协调发展。在国家政策的指导下。每个地区根据自己的优势来发展自己的体育产业，每个区域和每个区域惊醒优势互补，从而建立合理的产业布局;翟军，陈俊在《后奥运时期体育产业发展策略研究》中指出：后奥运时期可以从体育旅游产业入手，可以带动经济上的发展和进步，另外体育用品产业的发展是社会人群普及最好的产业之一，它带动着体育产业的稳步发展，随着社会的发展，体育产业所涉及到的面越来越多，它将和其他行业相互影响，相互发展，呈现出多元化的趋势。根据我国当前的发展情况来看，应该把科学放在第一位，用科学技术主导产业链的发展，另外要改变观念，敢于创新，让高能力的人，所谓高能力及了解体育的各个方面又懂得市场经济规律的管理者，来管理此行业，使此行业更好的发展;孙班军，李燕在《河北省体育产业发展现状与对策研究》中，文中提出了河北省体品牌等等，作者认为投入不足，法律制度欠缺，专业人才短缺等都是制约河北省体育产业的发展，政府加大扶持力度，制定出适应本省体育产业发展的相关政策、实施体育品牌战略等都是可以完善和发展本省的体育产业的。

通过上述各作者的研究，目前我国体育产业结构优化应该站在宏观的角度上，用微观的方法来进行合理化的调整，从制约我国体育产业发展的因素入手，从体育产业的各类别上进行分析，找出我国体育产业优化的有效办法，为我国体育产业的发展提出发展性的建议。

二、体育产业结构现实境遇

（一）、体育产业结构效能低

从体育产业结构演进规律看，体育产业结构最终优化目标是核心层发挥主导作用，带动中间层的发展。但通过体育行业结构分析看，无论是区域整体行业结构还是行业结构，体育用品销售业态始终占据重要位置，占体育服务业比重高于60%，体育用品业发展挤压了其他服务业态的发展空间，体育健身休闲产业次之，占体育服务业比重不超过10%。同体育用品销售业态的差距很大。体育健身休闲等核心层没有获得较好的发展，使得相关产业如体育中介、体育场馆服务、体育传媒与信息等业态的发展也相对落后。核心层较弱不仅使体育产业结构难以达到优化状态，对体育产业链延长、体育融合发展也会造成不利影响。体育产业发展水平的高低取决于体育产业结构内部各部门相关联结构效应的大小，具体包括：体育产业内部结构关联水平、关联程度和结构关联质量等3个方面。就我国现实的体育产业内部关联水平而言，我国体育产业内部环形网络已经形成，但整个产业内部关联结构仍是低密度关联网络，各个部门之间产品交换量还较少，联系也相当松散。体育产业内部关联结构程度是各部门产业间产品交换量的多少。就当前我国体育产业结构内部子行业之间关联程度而言，各子行业之间关联程度水平较低，没有形成良性互动。如体育教育与培训活动是体育竞赛表演、体育中介、体育健身休闲、其他与体育相关服务知识积累的中间产业，也是体育产业经济活动产品消耗产业部门，但现阶段的三级训练网结构，使很大一部分运动员固定在体育系统内，以致国内体育培训市场既缺乏金字塔顶端的一部分业务，也无法吸收竞赛表演的顶级运动人才作为教练员。体育产业结构关联质量表现为一个部门产品的生产需要其他一个或多个部门产品的投入。体育产业各部门间关联强度越高，内部关联结构质量越高，资源利用率也越高，整体效应的附加量也越大。当前，体育产业内部大门类中，绝大部分体育产业业态之间关联质量并不高，主要表现为，体育用品制造业及销售产业部门和体育休闲健身活动产业部门单项支撑，其他产业部门几乎是封闭式发展，这意味着体育产业结构系统的资源转换能力、产业迂回深加工程度较低，体育产业结构整体效应的附加量低下，体育产业呈粗放型发展。

（二）、体育产业结构性失衡

体育产业的需求结构是社会对体育用品和体育服务的需求比例。优化体育产业的需求结构实质上就是提供能够满足大众体育需求的体育产品与服务。在大众消费结构升级背景下，优化体育产业的需求结构，有利于提供精准化的体育有效供给，对加快发展体育产业，促进体育消费具有重要作用。体育用品和相关产品制造业总规模与体育服务业总规模的比例关系，一定程度上能够反映体育产业的需求结构变化。目前，我国体育服务业总规模有占比增长趋势，体育用品和相关产品制造业总规模占比有下降趋势。随着大众消费结构不断升级和体育产业供给侧结构性改革的深入推进，体育消费方式逐渐从实物型消费（体育用品业为主导）向观赏型和参与型消费（体育服务业为主导）扩展。但从体育产业内部业态的占比看，我国体育产业的需求结构失衡，制约了体育产业的有效供给。体育产业发展的物质保障基本上是由政府财政进行保障。因为体育产业是“准公共物品”，市场无法满足其全面发展的需要，所以需要有针对性地建立专门的政策性金融机构来扶持。体育产业财政投融资机制需要尽快制定和出台与体育产业财政投融资相配套的法律法规，对体育产业财政投融资主体、管理运作机构、运作范围、运作方式、财务管理、资信等级及违规处罚等有关方面做出严格的规范和具体的规定。在体育产业的立法基础上规范和发展我国体育产业财政投融资制度。另外，债券融资和股权融资以及风险投资等也需要环境的改善来吸引。全民健身面对的群体是全体国民，我们要以青少年和儿童为重点，有计划、有步骤地开展不同地区、不同人群的健身活动。以青少年、儿童为重点发展学校体育，是全民健身的出发点和落脚点。在校学生是体育活动最集中的群体。学校体育是终身体育教育的基础，因而必须进行有组织有计划的健身教育，充分利用学校体育设置的体育课程所规定的体育教学内容。

三、体育产业结构优化策略

（一）、线上线下融合发展

利用互联网搭建线上平台，借助网络直播进行线上产品的销售和提供健康服务的热门形式开始出现，并成为了疫情期间体育产业发展新的“主旋律”。如安踏、李宁等体育用品制造商就利用抖音、快手、微博等直播平台，将疫情期间的产品销售与推广由线下转移到了线上。安踏推出全员零售项目，旗下的三万多员工联合经销商化身微商展开运营。健身品牌 Keep、超级猩猩、卓逸体育等也都纷纷开发了线上健身课程和产品服务。另外，人民日报、新华社等微信公众号纷纷推出了一系列的居家体育锻炼指南，一时间国内兴起了一股体育运动之风，适合居家使用的线上体育产品销量呈现激增，京东的哑铃、拉力器、跳绳、划船机、瑜伽垫等健身产品销量分别增长了60%、109%、56%、134%和150%。至此，疫情下“互联网+体育”模式获得了迅速发展，提高了电子商务平台提供体育消费服务的能力，培育了体育消费者线上消费的习惯。但是随着我国的疾疫被有效控制，社会活动秩序开始有序恢复，体育产业逐渐回归，后疫情时代体育产业的主战场仍将回归线下。此时，居民健康意识得到了空前加强，全民的体育锻炼、强身健体的需求被再度放大，体育消费将在短期内大幅提升，体育产业在历经此次“寒冬期”后，必然会出现“反弹效应”。而疫情期间所搭建的一系列线上运营平台所发挥的功效将被再度续写，前期致力于线上开发的企业得以快人一步，率先开始“线上+线下”的产业布局，实现产业的转型升级。疫情将体育产业加速拥抱互联网新技术提上了日程，体育产业正经历新一轮的自我蜕变和转型升级。

（二）、科学规划体育产业发展

我国属于体育产业后发国家。无论基于扩张总量的考虑，还是优化产业结构的考虑，体育服务发展与体育用品制造业不是非此即彼的关系，也非简单的比例多寡问题。当前，体育产业自身发展仍处于初级阶段，过度强调体育服务业规模，容易陷入服务业的自我循环，忽略体育产业经济活动的本质属性，形成路径偏差，出现结构性陷阱。政府及相关部门改变体育产业结构优化的“着力提升体育服务业比重”政策重心导向，可以考虑将“提升生产率”以及“体育服务产业与用品制造业互动融合”作为我国体育产业结构优化政策的指导原则。我国体育产业发展规划要摒弃粗线条的布局思维，精准化、系统化地分析不同产业部门在体育产业发展中的地位与作用，合理选择发展的重点，充分利用产业部门经济、技术关联性形成的内在机制、关联效应，促进产业结构优化。体育产业结构升级过程也是体育管理制度改革政策创新过程。对符合条件的体育类非盈利组织的收入，可按照税法的有关规定享受企业所得税相关优惠政策。在体育产业科技研发方面，对体育企业自主研发，如体育科技器械、体育装备研发、体育医疗技术等形成的技术开发费用，体育科技企业科技开发前期试验费用，按10%的比例在企业所得税税前列支;在体育产业的赞助方面，调整现行体育赞助支出不得扣除的税收政策，允许企业和个人赞助体育赛事和体育活动的，其出资部分可计入生产成本或在广告费用中列支，以鼓励体育产业的筹资融资;在体育彩票征管方面，鉴于体育彩票的筹资成本低，开拓体育融资渠道，极大减轻国家财政负担，发展体育事业和体育产业的特殊优越性等特点，国家应取消体育彩票中奖缴纳个人所得税的规定，以吸收更多的社会闲散资金发展体育产业。在新兴体育产业方面，借鉴国外做法，对体育赛事经纪、体育健身等产业，自开办之日起，免征 3 年企业所得税;经营性体育事业单位转制为大型体育产业集团的，三年内免征企业所得税。

（三）、深化供给侧改革

在供给侧管理上，深化体育产业供给侧结构性改革，以产品创新创造有效体育需求。一是，抓住科技应用带来的全方位革新，进一步提高社会公众对体育资源的利用效率，实现供给侧与需求侧的高效耦合和精准对接;二是，推进体育产业管理机制改革，让市场尽可能高效运转起来，吸引更多社会力量参与体育产业发展，逐步构建现代化的体育市场体系;三是，大力发展体育服务业，推进运动项目的产业化与市场化，提高体育服务与产品的供给质量;四是，以重点人群为突破口，推进“幼儿体育”、“青少年群体的体育培训产品”、“青壮年的健身娱乐产品”、“现代化都市居民回归自然、欢度闲暇时间的休闲类产品”、“高收入阶层人士的休闲、健身、娱乐、商务等多功能高档健身娱乐产品”、“老年人的银发消费产品”等，创造有效体育需求。“以居民消费升级带动体育产业，以体育产业结构升级优化居民消费结构”，为“国内大循环”提供坚实基础。充分利用信息化、智慧化科技所带来的产业关联效应溢出和竞争效应以及国内体育市场需求效应倒逼高端体育产品与服务的供给，带动一批具有国际影响力和竞争力的体育品牌和体育企业、推动行业标准升级、加速人才流动以及高端体育要素培育，攀登国际产业链的高地，以内循环促体育产业外循环的发展。

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