摘要：新能源汽车在我国正处于发展阶段，在技术上还没有取得质的突破。近年来，相关部门对新能源汽车加快发展给予了很大支持，主要是财政补贴和政策扶持。中国有庞大的新能源汽车市场，消费者需求比较强，中国新能源汽车制造业的新势力急速发展，主要是国际形势及我国的战略转向形成驱动。作为一个重要的战略新兴产业，进一步发展新能源车辆的目标是非常重要的。新能源汽车的发展是中国成为强大汽车国家的捷径。这也是应对气候变化、促进绿色发展的战略措施。

关键词：产业结构;低碳经济;新能源汽车;发展新时代

1绪论

1.1研究的目的意义

最近几年，曾经主要支撑着二十世纪人类文明迅速发展的石油，煤炭和天然气，此时正面临着前所未有的能源危机。科学研究发现，由石油化学物质燃烧产生的二氧化碳作为主要温室效应气体被释放到大气中，从而导致二氧化碳的全球变暖。它唤起了人们的广泛关注，并考虑未来社会可取代石油的新能源开发。大多数国家都有关于鼓励开发新能源的指导政策。这不仅是传统能源开发，也是人类可持续发展的客观需要。新能源产业将成为世界经济发展增长的突破口。推动全球进入低碳环境是新能源车开发的主要目的，表明新能源汽车的开发尤其重要。

1.2研究的主要内容

汽车作为世界上数量最庞大的交通工具，汽车的尾气排放对世界的环境带来了很大的影响，国家对其已采取措施，今年是“十四五”规划实施的第二年，其中绝大部分政策都围绕实现碳达峰而准备，发展低碳经济最直接的好处就是降低碳排放。那么汽车这个庞大的产业就必须得做出改变，从传统汽车制造向新能源汽车制造转变，新能源汽车的发展是顺势，也是这个时代的需要。我国的新能源汽车动力系统发展战略选择上有更大的自由度，在研发环境和产业布局方面具有一定优势，新能源汽车发的展已形成了“天时地利人和”的全生态链。发展新能源汽车能让我国逐渐摆脱对国外石油能源的依赖，是保障国家安全、社会稳定的战略措施;发展新能源汽车是培育后金融危机时代新的经济增长点的最佳选择。

2新能源汽车发展的必要性及战略意义

2.1新能源汽车发展必要性

经过多年的高速经济发展，我国传统工业已形成了对石油的高度依赖，国际石油价格的波动，影响着国内各个产业的神经。在1998年，石油价格比每桶10美元低，2003年稳定在每桶25美元，这几乎等于美元的石油价格。2004年石油价格持续上涨，国际柴油价格超过了90美元。

由疫情引起的金融危机，传统汽车制造业受到了巨大冲击。然而，新能源汽车产业缺逆势增长。2020年1月至11月，新能源车世界汽车销售量将比去年同期增长30%，销量排行第一的特斯拉将增长34%。

2.2新能源汽车发展战略意义

汽车产业是除房地产产业外，能够带动社会经济发展的行业。然而，我们在传统汽车制造领域发展这么多年，却从未进入世界顶级汽车企业的朋友圈。如果到2030年，我国新能源车可以实现60%的汽车保有量目标，较当前至少可以减少30%的碳排放，可有效减轻我国在控制碳排放上的压力。

新能源车辆的发展对于改善城市空气质量和保护气候环境有着举足轻重的作用，在日常生活中可以大大减少传统汽车的尾气排放。要成功控制传统汽车的污染物排放，那么推动新能源汽车的发展形成卓越优势是很重要的。2030年新能源汽车市场占有率达到60%，一氧化碳（CO）减少2.7%×106吨，挥发性有机化合物（VOC）为6×105t，还原率60%～70%太阳能、风能、其他清洁能源发电的比例显著增加（2030年的80%等）时，新能源汽车的全生命周期中VOC和CO的排放削减率超过90%，NOx和PM2.5的减排率超过80%。

2.3目前新能源汽车产业分析

根据中国汽车协会的数据，2021年新能源汽车的输出量为1亿2200万美元。并且，占车辆总输出的3.83%。新能源汽车的生产和营销情况来看，新能源汽车发展还有很大空间。

目前，新能源车在中国的普及率依然不高，其销售量占中国车总销售量的比例很小。2021年，中国的汽车销售量为24.869万人。并且，其中1.26万是新的汽车车辆。2020年第一季度，受疫情影响，下游消费量大幅减少，中国整个汽车市场相对疲软。新能源汽车大学的销售额进一步下降，销售额下降到3.10%。

疫情发生后，新能源车辆的市场占有率将增加。虽然现在新能源车辆的市场份额很少，但2015年以后新能源车辆的生产和销售份额稳步增加，开发动向良好。中国的汽车环保改革进程的进展和居民消费的促进，在政策的鼓励下，新能源汽车产业的进步有利于国家的发展。

3低碳经济时代下新能源汽车产业市场现状

3.1资金人才均有较大缺口

为了促进世界经济的发展与气候环境的安全，我国坚持走绿色，低碳，可持续发展道路。在当代时下的汽车行业，新能源汽车必将成为新一领域领头兵。自2009年以来我国决定将新能源汽车确定为一重要发展目标，从补贴启动国家节能与新能源汽车示范工程以来，新能源车已经奋斗了10余年。

截至2021年底，全国有300多万辆新能源车。根据相关部门的预测，新能源汽车的销售量将持续增高，到2028年，新能源乘用车销售量将达到1104万辆，将会达到整个乘用车市场的29%。而人才也将会随之缺少，到2020年，新能源车的人才缺口将达到68万人，随着时间的推移这个缺口会越来越大，但相应专业的毕业生确实非常少，汽车制造企业很难招到与新能源专业匹配的人才。新能源车专技人才前景广阔毕业生供不应求。各高校、学院加强汽车新能源相关技术专业渠道，率先垂范，培养学生扎实的技术技能基本功，提早切入新能源汽车的研发行业，这将使其更容易开拓自己的新天地。

3.2基础配套设施不完善

目前，决定消费者购买新能源汽车意愿的因素很多，包括消费者收入水平、新能源汽车安全性、政策引导、基础配套设施、能源消费成本等。其中，充电基础设施作为电动汽车和插电式混合动力汽车提供能源的重要配套设施，它的完善是影响消费者购买新能源汽车的重要因素之一。究其原因，充电基础设施建设的数量和分布会影响电动汽车充电的便利性。如果电动汽车没有足够的电量，如果充电基础设施不完善，车辆不能及时充电，就会限制电动汽车的续航里程，给消费者在出行上造成很大困扰和忧虑。作为发展新能源汽车的前置条件，地方政府政策引导要与市场结合，除了市场供需因素外，公共服务因素也至关重要。因此，有必要对充电基础设施的发展现状进行分析，深入探讨充电基础设施发展滞后的深层次原因。

3.3技术难度和实现低成本的矛盾

目前，我国新能源汽车已基本实现与国际先进水平同步发展，年销量连续三年居世界第一，新能源汽车推广量已超过180万辆。新能源汽车技术水平显著提高。与2012年相比，2017年动力电池单体容量密度提高2倍，纯电动汽车技术水平与国际先进水平同步。北京、上海、深圳等地已建成大规模的收费服务网络。

近几年来，国内一些新能源车显示了令人费解的质量问题。不仅在关键电池能耗上有巨大缩水，而且在基本技术问题上，这让消费者担心新能源车在新能源普及阶段出现的问题。例如，一些电动汽车上市，尽管售价越来越吸引人，也大大提高了销售量，众多造车新势力以极快的速度进入市场，他们没有为新能源车打下良好的基础，更多在角逐新能源汽车市场的高地快和即时的利益。

4低碳经济时代下新能源汽车发展对策

4.1加大政府扶持和企业的资金投入

4.1.1政府扶持

2019年以后，国家开始实施逐步减少新能源汽车的财政补贴政策。各新能源汽车生产厂商的补助金比例由新能源汽车厂商的节能减排效果、生产成本、规模效应、技术水平等综合因素决定，明确了财政补贴方向。其中，从2016年到2021年的主要政策变更可以归纳如下：

（1）加强市场监督，落实生产责任，提高新能源汽车企业的生产、销售和服务管理水平。企业为了确保产品的安全性、稳定性和可靠性，有必要进一步加强自己的生产、销售管理。为了确保消费者的权利和利益的保护，改善新能源汽车的维护服务。

（2）我们要改善清算制度和资本监督，坚定监督者的责任，充分发挥社会监督的作用，增加作弊企业的处罚，坚决取缔违法行为。

（3）要摆脱地方爱护，建立统一市场。规定各地区不得采用任何形式的措施，包括但不限于在当地建立目录或备案，限制补贴资金发，对新能源车进行重复查，要求厂家在当地建厂，条件公司在当地采购配件等。

（4）改进新能源车辆的补贴标准，根据成本变化调整和优化新能源车辆的补贴标准。鼓励推广和应用高科技、安全可靠的产品。

（5）提高技术门槛，优化技术指标，为实际拥有核心技术和产品的高品质企业提供金融补贴。提高纯电动乘用车的技术门限，鼓励企业使用高性能电池。

4.1.2资金投入

宝骏：在研发投入到2020年末上汽通用五菱投资115亿元，实现了在新能源、智能网联汽车和自动驾驶领域的技术升级和产品升级。其旗下宝骏E100、E200、E300、五菱宏光Mini等新能源系列产品，凭借小巧、便利深得民心，其中五菱宏光Mini更是有着“人民的代步车”美誉。

蔚来：市场营销的投资是很大的，但是有一个减缓的趋势。到2020年上半年，蔚来拥有约370亿元的总投资，包括约80万元的平均单项投资和其约76亿元的资本支出、约136亿元的研发费用以及约160亿元销售管理和一般费用。该公司最初的研发费用占了最大的比例。在过去的18年间，销售管理费大幅增加，成为最大的投资项目。

小鹏：智能开发指导的实施现在进入营销期。到2020年上半年，小鹏投资了约98亿元人民币，且约56万元平均单项投资，其中包括约34亿元的资本支出、约48亿元的研发支出以及约28亿元的销售管理和一般费用。

理想：设备投资呈现循环性下降趋势，预计今后还会继续扩大。到2020年第一季度，理想约53亿元投资元，约138万元平均单项投资，26亿元的资本支出、22亿元的资本支出、12亿元销售管理和一般费用。在过去的18年中，资本支出占公司投资的很大比例。

4.1.3加快科技成果的转化落地

新能源汽车产业是战略性新兴产业，技术创新对其发展具有基础性和关键性作用。“我国“十四五”和2035年远景目标是发展新能源汽车等战略性新兴产业，强调要加快关键技术的创新和应用。收益联合体的科技实力将搭建科技创新平台，加快产业技术成果转化。

4.2逐步建立起清洁能源供应体系

4.2.1清洁汽车的发展是交通可持续发展战略的一个重要环节

继清洁能源出现以后，“清洁车辆”一词也开始进入大众视野，清洁车辆的出现和发展是汽车技术领域可持续思维的延伸。从技术观点来看，解决汽车运行中的能源消耗和有害物排放问题，实现清洁动力系统的可持续发展是一种有力的手段。清洁车辆和可持续发展的关系是手段、目的、部分和整体的关系。清洁车辆为可持续技术开发提供可能的解决方案，推动清洁车辆的最终目标是实现复杂的社会环境系统的可持续发展。由于系统的复杂性，输送系统是功能子系统，而清洁车是子系统的应用程序级别。

4.2.2环境污染（雾霾）倒逼清洁能源汽车迎来机遇

环境污染和雾霾是我国经济高速发展的沉淀下来的负面产物。为消除这些负面产物的影响，我国开始大力推动能源结构和产业结构调整，这为绿色能源车、环保等产业提供了机会。清洁能源汽车将车辆尾气排放指数比现行排放限制的界限值更好，为了满足排放限制的要求，应用了各种技术。目前，天然气汽车的推进和应用也是我国高度关注的大气净化项目的重要部分。

在能源和环境双重压力下，清洁能源汽车的开发与世界各国经济发展息息相关。我国为最终的生产、生活、生态环境作出了一系列努力，以推动清洁能源车发展的同时，制定并实施了推进计划。

4.3构建技术创新联盟

4.3.1开源整车技术开发平台

基于乘用车和商务车的两个主要应用系统，结合未来纯电、插电混合动力和燃料电池的三个主要技术方向，我们共同开发了最新的产品平台，测试了新的技术和装置，并加速我们未来的主要合作伙伴和创新成果的应用。因此，我们可以逐步从物理结构、人体信息、人类计算机相互作用、通信协议等方面，以建立开放安全、可扩展的技术验证平台。凭借这个平台，可以帮助更多的创新伙伴更好地测试他们的新技术和新器材车辆，可以帮助更好地评估这些新技术的应用方案和他们给我们的产品带来的机会和优点。

4.3.2前沿技术检测验证平台

重点建设新能源汽车关键技术测试平台，一是为整个行业提供共同的技术服务，帮助企业了解企业的核心价值和新技术的可能性。第二，通过共享测试来确保测试的可靠性，测试结果可以在许多大型车辆企业和零部件企业之间共享，可以有效缩短测试时间，减少测试成本。三是协同测试，与高校、科研院所、检验检测机构建立测试联盟。例如，近日由广西壮族自治区政府批复成立的广西新能源汽车实验室，就是以汽车生产企业、科研院校、检验检测机构为一体，共同建设的高层次、战略性、前瞻性、基础性、引领性科技创新平台。此平台对推进广西新能源汽车发展将具有重要意义。

4.3.3知识产权运营平台

国创中心（国家新能源汽车技术创新中心）与国家知识产权事务所和新能源车辆房地产中心合作，为中国汽车产业建立IP共享平台，启动自己的研发创新IP，向所有汽车产业开放，实现IP值、实现共享。随着汽车产业的共同革新，我们需要将知识产权包装为投资创新的技术产权，并帮助一些创新团队使用知识产权，或收购一些新企业。

4.3.4孵化创投培育平台

中国人民政治协商会全国委员会副委员长万钢视察了国家创新中心，开发新能源汽车创造一个梦幻空间。国家创新中心积极推进“技术革新和工业化计划”。基础设施的加速，先进技术的检索和创新，包括产业资本的加速三部分为软件、硬件、服务，提供完整的创新加速条件，解决技术创新、产业创新、实现变革中缺乏创新机制和低生存率问题，加快技术生产和低价格工业化。

结论

按照“近、中、长”等时期分步实施，在未来5年，汽油和柴油仍然是汽车的主要能源，但是对汽油和柴油的质量和内燃机技术的要求会越来越高;未来10年以天然气、乙醇、二甲醚和合成燃料等为辅助能源将随着内燃机技术革新使用范围也会逐渐扩大;从“近、中”两个时期来看，混合系统的运用，可以有效解决新能源汽车续航里程的短板，是未来一段时期内快速实现减少尾气污染和降低碳排放的有效路径。从长远来看，燃料电池是最值得期待的汽车能源，很有可能成为未来汽车的主要能源，因此，燃料电池的技术水平决定了未来新能源汽车的续航能力，我们有必要整合资源，优化结构以汽车技术开发的新时代机遇为契机，发挥好领域内的长处，加快新能源汽车发展进入新时代，将我国先进的新能源汽车水平的推动到国际技术最前线。

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作者简介：黄俊卿 （1984.05-）;性别：男;籍贯：广西柳州;民族：汉族;学历：本科，毕业于广西大学。