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摘要：随着经济的不断发展，消防救援队伍灭火救援任务也在不断拓展。改制后，消防救援队伍对标“全灾种，大应急”的职能定位，作战训练任务更加错综复杂，对作战训练安全工作提出了全新的挑战。近年来消防救援人员作战训练安全事故时有发生，需强化安全指导思想，牢固树立安全意识，不断提升灭火救援能力，采取有效的安全措施。本文总结了近年来消防救援队伍作战训练伤亡情况，分析了作战训练伤亡原因，并针对性的提出了改进作战训练安全的对策。

关键词：消防;作战训练;安全;对策

1 引言

随着消防救援队伍灭火救援任务的不断拓展，面临的危险因素也逐渐复杂多样，消防救援人员作战训练安全事故时有发生，给消防救援人员带来极大的心理压力，给消防救援队伍灭火救援行动带来了巨大的影响和不确定性。表1、2，图1，分别统计近年来消防救援队伍作战训练伤亡情况。

通过图1可以看出，近十年来，年平均死亡人数11人，年平均受伤人数33人，人员伤亡较多，人员伤亡曲线基本呈现一年高一年低的情况，说明人员伤亡情况并不稳定。通过表1、2可以看出，人员伤亡原因复杂多样，包括烧伤、窒息、摔伤、被砸、爆炸、中毒、交通事故等多种因素。其中，人员死亡情况较多的是窒息、交通事故爆炸，人员受伤较多的情况是烧伤、砸伤、交通事故。另外随着消防救援队伍救援任务越来越复杂和多样，近两年除了传统的伤亡事故类型，高空、绳索、水域救援训练和训练伤亡事故也时有发生。

2 作战训练伤亡原因分析

通过分析近年作战训练伤亡典型案例，导致人员伤亡的原因主要有以下几点：

2.1安全工作存在滞后性

消防救援队伍常常面临复杂多样的灭火救援环境，危险具有突发性、不可预测性、全新性，从过去的安全事故和经验教训中总结提炼的知识和方法，能够应对常规危险，但抢险救援任务通常具有难度大、种类多的特点，包含山岳、水域、高空、车辆事故、地震灾后救援等多种类型。基层指挥员很难掌握所有类型灾害事故的专业处置技术与流程，在面对陌生类型的抢险救援任务时往往会无从下手，面对未知的危险缺乏有效的办法，难以发现救援现场潜在的安全风险。导致指挥员在灭火救援指挥决策时缺乏预见性，战斗员遇到未预知的危险时无有效的避险方案、撤离路线和心理准备，从而导致人员伤亡。

2.2安全管控缺乏整体性

一是灭火救援现场人员安全职责落实不到位，安全制度执行不到位，无法有效发挥安全管控的职责，存在人人管安全，反而管不好安全，或者无人管安全的混乱情况。二是现场安全管控程序执行不够规范，存在以点带面的情况，缺乏整体性，安全管控随意性强，想到哪里管到哪里，现场存在的安全漏洞无法有效消除。三是作战现场的个人安全意识淡薄，存在麻痹大意思想，表现灭火救援现场指挥员随意部署战斗任务，个人防护装备穿戴不齐全，进攻路线和撤离路线选择不合理，同一作战组反复内攻等情况，导致安全体系因个体因素出现漏洞缺失。

2.3安全队伍专业性不强

一是部分安全管控队伍的建设还有待完善和提高。二是安全管控程序科学性有待提高，许多程序和操法只在训练中进行过使用，在实战中面对真实复杂的灭火救援环境，其有效性和科学性缺乏数据支撑，有待实践的检验和不断完善。三是安全理念的更新停留在经验教训上，创新性和前瞻性不强，无法有效应对新形势新环境。

2.4执勤战备隐患多

执勤战备准备不充分，不细致，导致作战训练现场出现安全隐患。比如辖区情况熟悉不到位导致对现场情况不熟悉，灭火救援预案质量差导致现场作战部署混乱，车辆器材装备没有保持完整好用导致现场供水、通信出现问题，人员身体心理状态差导致现场出现紧张、操作失误等情况。

2.5事故原因调查机制有待完善

我国消防员伤亡报告事故现场还原方式较为单一，目前普遍模式是由事故基本情况介绍、事故特点、处置经过、消防员伤亡原因分析和经验教训五个方面组成，虽然报告结构紧凑，时效性很强，但存在事实还原度需进一步提高、事故原因分析较为单一、事故基本信息不够全面等需要改进之处。虽给出最终事故调查结果，但具体调查过程在事故报告中没有较为明确的体现，使调查报告可信度降低，为后续战评积累经验缺少细节性、典型性的指导意见。

3 加强作战训练安全的对策

根据伤亡原因分析，可以看到，我们关注安全工作不单单是消防人员个人的安全水平或某个点，更应该关注安全队伍有没有，专业性强不强，是否形成体系。

3.1加强安全管控队伍建设

通过分析近年的伤亡案例，并进行案例复盘，有效避免现场人员伤亡主要有三个关键节点，即指挥员的决策全局作用，安全员的管控现场作用，紧急救助小组的兜底救援作用。表3列出3起类型的灭火救援案例，通过3起案例分析可以看到，在人员职责方面，指挥员、安全员、紧急救助小组这三个关键节点分别在不同时刻发挥着重要的作用。因此，加强安全管控队伍建设，就是要建立指挥员、安全员、紧急救助小组构成的安全管控组织体系，明确人员的职责、职能，发挥组织体系对安全的整体管控作用，这一组织体系的建立也是消防救援队伍明确提出的要求。

3.2加强专业能力建设

3.2.1合理选拔安全人员

指挥员的岗位已经是存在的，指挥员的职责之一就是要对安全进行管理和负责，对指挥员来说就是如何履行好职责的问题。因此要对指挥员进行一个摸底，把懂打仗会打仗的人放在关键的岗位上，不具备指挥能力的人员不得指挥灭火救援行动，尽快配齐一线指挥人员，每个消防救援站至少有两名灭火救援业务素质过硬的指挥员。

安全员和紧急救助小组是保障作战训练安全工作的基础力量，绝大多数是在消防员里面选拔，相对指挥员而言消防员的数量是比较充足的，因此，应该从消防员中优中选优，按照规定的标准进行选拔组建，定期对紧急救助小组进行多维度全灾种的安全处置培训。安全员、紧急救助小组成员选拔所需要的基本素质见表4。

3.2.2科学培养安全人员

在安全管理中，指挥员的工作是开展风险评估，实施等级管控，部署好安全员，因此对指挥员的培训要通过集中培训轮训、实战锻炼等方式，提升各级指挥员，特别是大队、消防救援站指挥员的指挥能力，抓紧培养一批懂打仗善谋略会指挥的新型指挥人才;安全员的工作是要协助指挥员开展风险评估，负责危险辨识排查、观察监测和预警提示，检查督促参战人员落实安全防范措施，是对作战过程、安全工作进行具体负责，因此不仅要懂作战，同时还要懂安全管控，跟普通的战斗员相比，在培养时要求的能力水平更高;紧急救助小组的工作是做好紧急救援准备，营救遇险被困消防指战员，协助指挥员和安全员做好灭火救援现场安全管控工作，要承担的任务是最危险、最急迫的，因此是整个消防救援站中要求最高，能力最强的人员，对其的培养也是要求最高的。

3.2.3强化作战安全专项训练。

要把提高各级指战员“识险、处险、避险”能力作为重点，组织学习作战训练安全手册、灾害事故风险辨识、安全防范与避险方法等。常态化开展作战安全专项培训和考核，固化指战员安全行为习惯，作战训练安全相关训练要求见表5。

3.3研究科学实用的安全管控程序

（1）根据具体需要，指挥员应当加强三个方面的研究。一是如何科学对灾情进行评估，比如建筑火灾中的坍塌风险、火场烟气风险、环境风险（爆炸、中毒等），并做出科学的作战决策。二是根据灾情的严重程度，决定采取安全管控的等级，通过下达命令的形式向队伍发布。三是如何履行监督职责，关注安全员、紧急救助小组有没有按照等级管控的要求去履行职责。

（2）对于安全员应当在五个方面加强安全管控程序的研究，包括：接警出动、风险评估、行动部署、安全管控、总结讲评。

（3）对于紧急救援小组而言应加强救援准备、救援展开程序、无救援任务时的工作等方面的研究。

3.4加强执勤战备，保持良好作战训练状态

（1）要加强安全管理教育，提升消防员整体安全理念，避免因个人原因导致安全出现漏洞。

（2）落实执勤战备各项制度，加强辖区情况熟悉，完善预案制作，保障车辆器材装备完整好用，将安全隐患消除在日常当中。

3.5加强多维度伤亡调查体系建设

消防员伤亡事故发生往往是由多个原因共同作用，如图2所示。

在救援现场无论是主观的决策失误、操作失误还是客观的现场环境突变和个人防护装备出现故障，最后都是以现场环境对消防员造成生理或心理上的创伤为结果。所以在事故的调查过程中，也需要不同的调查部门从自身相关的专业角度，多方向、分阶段对整个事件进行原因分析，在多维度分析的情况下，伤亡事故的原因就能立体地呈现出来。多部门参与可以很好地保证事故调查的真实性、立体性，使调查结果避免主观性成分的存在，从而保证报告的具有权威性和真实性。

4 结论

消防员是和平年代最危险的职业之一，在每场作战行动中消防员都不可避免地承担着各类安全风险，因此，做好消防救援队伍的作战训练安全工作，不仅符合新发展理念，也有利于整个队伍健康发展，同时对新时期消防救援队伍转型升级也具有重要的意义。从近年来的数据可以看出，随着社会发展进程渐渐加快，消防救援队伍的职责发生了一定的变化，面对各种新型火灾和抢险救援任务，消防员伤亡的概率增大，救援风险增加。因此，需要持续加强消防员的职业素养和专业能力建设，加强救援装备以及器材的现代化发展、加强救援小组的基础管理、加强战术思维训练等方式确保灭火救援行动安全，从而保障人们的生命财产安全，促进和谐社会的构建。

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作者简介 顾静怡，女，工学学士，土木工程专业硕士在读，初级专业技术职称，研究方向灭火救援