摘要：社会经济高质量发展和现代科技的快速进步下，各行业领域生产技术得到大幅度提升，同时生产设备、用具功能和技术复杂性也越来越高，这对参与生产的从业人员提出了更高要求，尤其部分行业生产过程中，需要使用一些劳动防护用品，部分从事特殊生产劳动的岗位还要使用一些有着特殊功能或用途的生产工具或设备，并且必须严格依据国家相关法律法规规定正确搭配使用劳动防护用具，并做好劳动防护用品的管理，如下方能够确保从业人员的人身安全。本篇文章将重点讨论劳动防护用品的完善管理措施，在明确劳动防护用品定义和国家相关法律法规及具体作用基础上，分析当前各企业劳动防护用品的管理现状及其中所存在的问题，最后提出几点如何进行劳动防护用品完善管理的措施，以期能够为各行业提高劳动防护用品管理水平和完善创新提供一点借鉴。

关键词：劳动防护用品；管理制度；管理措施；完善策略

劳动生产是推动经济高速发展与高质量稳步发展的重要载体，其同时也是创造诸多生产资料和有价值产品的主要途径，在劳动生产过程中，常会面临一些安全风险，尤其一些带有一定风险性的行业或较为特殊的行业生产，而在生产过程中的劳动防护是有效落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的重要措施。在企业生产中，安全生产需要实现人与设备、物料及环境之间的有机融合，而这些要素当中，人是处于主导地位，所以，劳动防护用品的主要服务对象是人，其次才是生产防护。但目前来讲，部分企业劳动防护用品管理存在一些问题，如安全意识淡薄，劳动防护用品质量把关不严，为节省成本而没有全面配齐劳动防护用具，劳动防护用品管理制度缺失，为严格依据相关标准进行劳动防护用品的购置与更新，从业人员个人防护意识较为薄弱，未正确佩戴和使用劳动防护用品等等，都严重威胁着从业人员生命安全，这就需要做好劳动防护用品管理。

一、劳动防护用品

根据当前学术百科中相关记载，对于劳动防护用品的解释简单来讲，是为了保护工人在生产过程中的安全和健康而发给劳动者个人使用的防护用品，如根据不同行业生产操作和所接触不同原材料性质，用于防护有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作，在强烈辐射热或者低温条件下的操作，散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作以及经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作等。而依据具体防护部位和不同操作过程的实际需要，劳动防护用具主要包括工作服、工作帽、围裙、口罩、手套护腿、防毒面具、防护眼镜、防护药膏、防寒用品、防晒防雨的用品等[1]。

此外，根据不同行业生产过程中实际防护需求和不同属性的生产技术与生产设备，所需要进行防护的部位和具体性质也不相同，例如从人体生理部位防护角度进行分类当中，可分为头部防护、面部防护、眼部防护、口部防护、听力防护、首部防护、躯干防护、脚部防护等等，如其中对从业人员听力提供的防护用品，需要用到防噪音耳塞、护耳罩和噪音阻抗设备，再如身躯防护，主要包括防尘围裙、全身防护服、耐酸围裙、雨衣及太阳伴伞等等。

而依据不同防护用途分类，大致可以分为防尘用品，防毒用品，防酸碱制品，耐油制品，绝缘用品，耐高温辐射用品，防噪声用品，防冲击用品，防放射性用品，防水用品，涉水作业用品，高处作业用品，防微波和激光辐射用品，防机械外伤和脏污用品，防寒用品，农业作业用品等。

不同行业、不同工作岗位工作人员所面对的危险因素也不相同，从业环境也各有不同，所以，所使用的劳动防护用品种类各异，且规格、材质、用途、防护方式、用法、保护部位也“千变万化”，如化工企业生产岗位，其所接触的物质、环境中都有着来自于化学物质和化学反应过程的危险，这就需要利用试剂将急性有害的化学能变为无害的防护方式，如急性有害气体的防毒面具，强溶剂防护有丁腈手套等。

而在劳动防护用品使用过程中，需要严格按照国家相关法律法规相关规定，结合具体操作步骤和使用方法，进行规范化、标准化使用和存放及保养管理，国家相关法律中明确规定：“劳动防护用品，是指劳动者在生产过程中为免遭或者减轻人身伤害和职业危害所配备的防护装备。正确使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施。”

二、我国劳动防护用品相关法律法规及其应用的重要作用

我国对于劳动防护用品有着较为详细且严格的使用方法标准规定，如国家安全监管总局发布的《劳动防护》条文中提出：“生产经营单位应当建立健全有关劳动防护用品的管理制度。要加强劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、更新、报废等环节的管理，监督并教育从业人员按照使用要求佩戴和使用。”并且还要求相关单位“提供的防护用品必须符合国家标准或者行业标准。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，也不得购买、使用超过使用期限或者质量低劣的产品，确保防护用品在紧急情况下能发挥其特有的效能。”对于佩戴和使用劳动防护用品也重点提出了不同劳动生产中必须要注意的各项事项[2]。

早在本世纪初的2001年，我国所正式发布的关于《职业健康安全管理体系规范》中明确了正式的职业健康安全管理体系国家级标准，其核心强调了对生产、劳动中所存在风险因素的识别、预判、评价与控制。而在具体实施过程中则主要是以预防为主要原则，首重劳动生产的作业环境安全，企业是生产劳动创造本质必要条件，但常会由于受到经济及技术的限制而使得本质安全实现难度较大，所以从业人员会面临诸多作业环境中存在的职业危险因素、风险因素及安全隐患，大部分从业人员都无法对多数突发危险事故或风险事件进行发生确切时间、涉及面和严重程度的准确预见，在这一背景下，实际开展生产劳动时，就需要依据相关要求正确佩戴和使用劳动防护用品，其根本目的是有效保护从业人员，使其能够时刻做好应对突发危险事件的准备，确保从业人员在遇到危险时可快速建立“防线”，保护自身安全，在发生突发事件时，有自保和快速反应的能力，可第一时间做出应急响应。由此可见劳动防护用品的使用对保护从业人员人身安全和确保劳动生产能够有序、稳步进行的重要保障，有着十分重要的价值作用。

三、当前我国劳动防护用品管理现状及问题分析

我国关于相关生产经营企业劳动保护用品使用及管理有着十分严格且详细的标准规定，包括相关法律、法规及执行标准，相关生产经营企业必须要建立健全的劳动防护用品采购、质量检测与验收、储存与保管、发放与使用、更新与维护、报废和个人配备等相关管理制度，并要求各企业设立专项劳动防护用品购置、管理资金经费，但仍有一部分企业对劳动防护用品采购、质量监督、存储、管理、维护更新以及配备完整性持轻视态度，对劳动防护用品管理重视度不足，从业人员安全防护意识较为薄弱，政府监督管理不到位，导致当前劳动防护用品管理现状堪忧，尤其存在诸多管理问题[3]。

第一，劳动防护用品安全使用与管理意识薄弱。

部分生产型企业安全意识薄弱，忽视劳动防护用品采购、管理、使用和配备，对于严格依据相关标准配备和使用劳动防护用品的重要价值认识存在很大不足，尤其对从业人员劳动保护普遍并未给予足够的重视。而部分生产型企业管理层认为，对于劳动防护用品的使用与否，并不影响产能的提升，甚至于认为劳动防护用品的采购是对资金的浪费，例如一小部分的建筑企业、乡镇企业与个体农商户，都存在不同程度上的劳动防护用品管理、配备、发放、使用问题，安全意识极为薄弱。

第二，存在严重缺失管理制度的问题。

部分企业并没有真正构建科学健全的劳动防护用品专项资金管理机制和劳动防护用品采购管理机制、质量验收监督机制、仓库保管与定期养护机制、规范的用品发放机制和使用操作规范机制与更新、维护及报废等管理制度。简单说，部分企业在劳动防护用品管理制度方面有所缺失，甚至于存在很大的漏洞，由上至下均存在法制意识不足、劳动防护用品管理意识不足、缺少管理制度保障等诸多问题。很多从业人员在实际生产操作过程中并未采取必要的保护措施，严重缺乏对从业人员人身安全、生产安全的妥善保护[4]。

第三，劳动防护用品台账“漏洞百出”且劳动防护用品不符合国家及行业规定。

部分企业并没有建立较为详细且健全的劳动防护用品管理台账，部分企业或单位也并未严格按照相关合同约定内容和法规规范相关劳动防护用品条款予以实际执行管理，导致部分劳动防护用品长期闲置，且缺少必要的养护，质量不过关，甚至存在证照不全，或已过期，或没有达到国家、行业生产质量标准的问题，甚至于是国家所明令禁止的淘汰产品或质量伪劣产品，严重威胁从业人员人身安全。而另一个问题就在于有很大一部分从业人员缺乏自我保护意识，对生产劳动中并未正确佩戴和使用劳动防护用品，例如部分生产型企业，化工、冶金、机械制造、电子企业等行业从业人员，部分由于缺少系统化的安全知识教育，对生产环境中所存在危险因素预判不准确，缺少正确识别危险因素的能力，或未按照相关步骤正确穿戴、使用劳动防护用品，甚至于认为穿戴或使用劳动防护用品会影响生产操作的感知“灵敏度”，影响产品品质[5]。

四、劳动防护用品管理完善措施建议

（一）明确各项劳动防护用品管理内容及管理目标

对于劳动防护用品的管理及相关措施的完善，必须要根据自身所处行业、生产技术与生产环境、具体生产要求进行相关劳动防护用品类别、功能的明确，详细进行劳动防护用品管理内容的制定，要分门别类，将其与具体生产劳动岗位要求相匹配，并进一步细分劳动防护用品类型和材质以及质量要求，从而使劳动防护用品管理内容清晰化、目标化、标准化与规范化。

劳动防护用品管理完善相关工作目标的制定，需认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，并牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针为核心，深刻反思和汲取企业近些年来所频发或高发的生产事故，总结经验教训，全面深入开展各项劳动保护用品管理制度、方法、模式、目标、内容的细化及专项整治及改进方案，并逐条细化，确保相关管理内容和管理目标能够满足企业生产要求，切实保障从业人员人身安全和企业安全生产形势，从而大幅度降低生产安全事故的发生率[6]。

（二）做好劳动防护用品采购、存储和出入库管理

各企业单位针对劳动防护用具所开展的各项采购、存储和出入库管理，必须要做到规范化、标准化、系统化。企业相关管理部门也负责进行劳动防护用具采购和存储管理的相关人员，需重视所采购相关劳动防护用具质量及功能，以及具体参数的明确，并形成劳动防护用具采购明细表，准确做好预算。所采购置入的劳动防护用具，在质量和功能上必须要能够根据国家相关标准或行业标准，满足具体要求，对于一些具有特殊功能或特种劳动防护用具，则需要依据国家相关规定，必须具备安全生产许可证、产品合格证、安全判定证[7]。

所有劳动防护用具都需严格实施相对应标准，企业相关采购部门针对所购进的劳动防护用具需进行严格的质量验收，详细审核劳动防护用具供货商生产资质、产品质量检验证明和具体详细的配料信息。

对于劳动防护用品的存储和出入库管理，需要由综合部门进行统一安排，要编制劳动防护用具专用存储管理条例，设置专用储存库，各仓库需详细依据具体劳动防护用具类型和功能要求进行用具的保管和日常管理以及维护，以保证劳动防护用具存储安全，避免发生劳动防护用具变质、腐烂、库存不足、品种不齐全等问题，如发现存在相类似的问题，要立即进行汇报和审批，并安排采购予以补足。尤其要发挥信息技术优势，利用信息化管理系统进行各项数据的汇总，分析具体劳动防护用品库存状态，计算出最为合理的库存量。出入库领取和归库要严格依循具体程序，详细填写规范的领取和归库信息，进而提高劳动防护用品库存管理质量[8]。

（三）实现劳动防护用品发放与使用的规范化管理

其一，企业需重视对从业人员劳动防护意识、正确使用劳动防护用品意识以及安全生产意识的培养，定期开展培训，做好安全教育培训、劳动防护用品使用标准培训等。其二，要注意规范化发放，做好发放标准与使用周期管理，所制定的劳动防护用具发放标准及相关使用周期，必须由企业安全技术部门予以组织和科学评定，并严格依据国家相关劳动防护用具配置标准，及企业相关工种劳动环境、劳动条件来予以制定，配置好具有相应安全卫生性能的劳动防护用具。其二，相关工作环境与劳动条件发生变化时，需立即及时进行劳动防护用具发放标准的调整，以满足正常生产安全防护需要，通常会每年进行一次劳动防护用具管理制度及相关发放配置标准的调整修订。其三，对于在劳动生产当中，处于重要或特殊生产环节的岗位，要配备具有特殊功能的劳动防护用具，且要发放齐全，如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等，必须严格依据相关特定工种要求与配置齐全，并保证所发放的劳动防护用品质量[9]。

对于劳动防护用具使用，需依据相关用具标准操作要求，按照劳动条件和需保护部位，科学进行选型与配置。在使用前，需开展正确使用劳动防护用具培训，确保每一名从业人员都能够熟悉劳动防护用具功效型号、适用范围和具体操作使用步骤。使用之前必须要认真进行检验，确保用品完整且功能可正常发挥，对于一些特殊劳动防护用具，需通过专业化培训和实际操作演练以及科学考评[10]。

结束语：

结合上述文章内容所述，劳动防护用品是在生产过程中用于阻隔人体伤害与以外事故的第一防线，也是最为关键的防线，这就需要注重对劳动防护用品的妥善管理，不但要注重劳动防护用品质量监督与监测管理，同时还要做好各项劳动防护用品使用操作的监督和规范化管理，以保障从业人员生命安全和职业健康，尤其要充分发挥出生产劳动监督管理部门职能作用，以国家相关法律法规维护劳动者合法权益，真正体现出“以人为本”根本原则的本质属性。因此，各行业领域企业必须要加强劳动防护用品管理措施的研究及更新，提高劳动防护用品管理水平，确保所有专业从业人员和企业员工都能够得到劳动防护用品的保护，在人身安全前提下为企业创造出更多的经济效益。

参考文献

[1]冯政龙.制造型企业劳动防护用品管理系统的开发探讨[J].就业与保障，2020，3（4）：136.

[2]刘森，孙成勋，高阳.浅谈劳动防护用品配备工作的几点建议[J].劳动保障世界，2020，7（9）：38.

[3]沈苗妙，郭振杰，刘丽娟.加强劳动防护用品管理确保职业健康安全[J].商品与质量，2020，25（51）：220.

[4]汤瑞敏.关于提高劳动防护用品采购质量的探讨[J].消费导刊，2021，20（26）：159-160.

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[6]黄晓濛.加强劳动防护用品检测的方法探讨[J].石油石化物资采购，2019，000（023）：P.60-60.

[7]佚名.关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知（一）市监质监[2019]35号[J].四川建筑，2019，39（4）：304-304.

[8]佚名.三部门下发通知要求，进一步加强特种劳动防护用品监管[J].建筑技术开发，2019，46（15）：49-49.

[9]冯淮河.劳动防护用品检验的精进之路——记国家劳动防护用品质量监督检验中心（北京）[J].中国个体防护装备，2020，2（3）：4-7.

[10]陆艺，董振，何召辉，等.关于制造企业劳动防护安全管理之浅见[J].新丝路：上旬，2020，000（001）：P：1.

作者简介：刘东晓（1989.4.5）男 河南省郑州市巩义市 汉 大学本科学士学历 注册安全工程师 上海国齐检测技术有限公司  研究方向： 职业安全健康及劳动防护