摘要：“三区三州”的凉山州，是全国彝族人口最多的地区，也是我国脱贫攻坚的主战场。凉山州布拖县是国家级贫困县，也是六个大凉山脱贫奔康示范区之一。妇女既是摆脱贫困的主要目标，又是扶贫参与的主要力量。本文的研究目的是把性别因素带入到目前我国精准扶贫理论与实践之中，以选取凉山州布拖县为案例，多维度视角下分析布拖县彝族妇女贫困现状和特征，总结凉山州布拖县妇女扶贫工作中取得的成效，为新时代少数民族妇女扶贫脱贫事业提供经验遵循。

关键词：脱贫；妇女；彝族；布拖县

凉山彝族自治州布拖县贫困状况

凉山州是我国区域性整体深度贫困的典型样本，它从奴隶社会直过进入社会主义社会。因此，凉山州被称为扶贫工作中的“贫中之贫、困中之困、坚中之坚、难中之难”。近年来，在国家和省、市党委、政府的大力支持下，全州上下团结一心，攻坚克难，取得了明显成效。2020年末，凉山州共完成35万余人易地扶贫搬迁，11个贫困县均摘帽成功，2072个贫困村已全部摆脱贫困，累计减贫105.2万人。凉山州布拖县位于凉山州东南部，其地域广大地貌复杂，少数民族人口众多，文化差异大。布拖县经济发展落后，基础设施薄弱，自然环境恶劣，且毒品问题、艾滋病问题、超生超育问题严重，当地居民生产生活水平低下，共有5.7万贫困人口，贫困发生率达33%。在全国脱贫攻坚中，布拖县是块难以啃下的硬骨头，是国家扶贫开发工作重点县、六个大凉山脱贫奔康示范区之一，也是凉山州仅剩的两个“全国毒品问题重点关注地区”之一。

除其地理位置等客观因素外，彝族传统的婚姻和生育观念是导致布拖县深度贫困的另一个主要原因。在1956年，凉山彝族社会才从奴隶制度转向社会主义社会。受彝族传统文化的影响，在婚姻改革之前，彝族实行一夫多妻制，普遍存在转房、族内婚等现象，男尊女卑的观念深入人心，彝族妇女地位较低。在生育方面，崇尚“儿比女好”“多子多福”的生育观，彝族家庭一般至少生2个孩子，也有很多家庭生3到4个孩子。孩子越多，其抚养和教育的成本也就越大，甚至出现“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。因家庭贫困，生育子女较多，许多彝族贫困家庭没有能力为孩子提供一个健康成长和接受良好教育的环境，至使贫困从他们父母一代传递到下一代，形成贫困的代际传递。在儿童接受教育方面，男孩受教育比例要高于女孩，彝族人普遍存在“女孩读不读书无所谓”“女孩成绩好不如嫁得好”的思想，从而使女孩受到的教育少之又少。这些传统刻板的思想观念无疑成为了布拖县妇女脱贫路上的绊脚石，给布拖县的全面脱贫攻坚工作带来了极大的挑战。

二、布拖县彝族妇女的贫困特征

世界贫困人口中有三分之二贫困者是女性（包括女童），该数据展示的严峻事实是贫困人口并非均质的而是存在性别不平等，女性常常是贫困群体中的最贫困者[1]。1995年联合国《人类发展报告》指出“贫困有一张女性面孔”。女性贫困较之男性更具复杂性和严重性，据2014年全国妇联对14个集中连片特困地区贫困妇女生存状况调查显示， 贫困妇女中18.7%的人是文盲， 43.2%的人只有小学学历；85%的人患有不同疾病， 青壮年贫困妇女中患妇科疾病的比例占三分之一以上；24.9%的人需要在家照顾病人或残疾人，61.5%的人需要在家照顾孩子[2]。

共同富裕是广大人民群众的殷切希望，是社会主义最本质的要求。联合国第四次妇女大会明确强调：采取一切必要措施，消除对妇女和女童的一切形式歧视，并移除实现两性平等、提高妇女地位和赋予妇女权力的一切障碍[3]。值此脱贫攻坚全面获胜之际，回顾中国扶贫脱贫历程，妇女贫困问题显得尤为突出。我国出台的扶贫政策大多是普惠性，仅部分政策将妇女儿童的需求进行优先考虑，福利向妇女儿童倾斜。但妇女脱贫仍没有受到足够的关注与重视，明确针对妇女扶贫的政策福利较少，且缺乏对贫困人口性别的统计。这种带有性别盲视的现象让妇女贫困问题更具有隐蔽性，进而难以让妇女发挥脱贫攻坚“半边天”的作用。

凉山彝族自治州布拖县彝族妇女生活在自然条件恶劣的高寒山区，教育、卫生等基本社会服务水平低，个人文化素养不高，劳动技能单一，处于收入低、生活贫困的生存状态，面临经济贫困、精神贫困、健康贫困和政治贫困等多维度贫困，长期稳定脱贫面临严峻挑战。

（一）经济贫困：缺乏收入来源

调查显示，布拖县彝族妇女的消费支出远远大于个人收入所得，看病吃药、人情往来、购买生活物品以及供孩子在校读书的日常生活费开支是她们最主要的经济支出，被访谈妇女普遍反映，她们的个人收入远远少于家庭支出。布拖县彝族妇女生活在山高路陡、自然条件恶劣的高寒山区，交通不便，各类生活物品运输十分困难，家庭收入大部分来自于家庭里男性的务工或务农收入。女性务工获得经济来源的情况较少，务农收入低，布拖县彝族妇女大多通过种植如红薯、土豆或玉米秸秆等单一经济粮食作物，以及通过养殖如猪、鸡或其他家禽等途径获得生活来源，且种养殖的目的基本上都只是满足日常所需，不会也很难通过售卖赚钱。

（二）精神贫困：思想闭塞

贫困不仅仅是物质上的匮乏，长期的经济贫困容易内化为文化贫困，文化贫困又进一步加深精神贫困。布拖县属于高寒山区，人口居住分散、偏僻，办学条件较差、教育设施简陋、教育资源稀缺、适龄儿童辍学现象严重。布拖县彝族妇女文盲比例偏大，个人文化素养不高，劳动技能单一。调查发现，串门聚会、交友聊天、看网络电视仍是当前布拖县彝族妇女生活中最主要的休闲活动方式，这种陈旧的生活方式限制了她们精神上的需求。此外，在家庭交通工具及出行线路使用情况方面，布拖县彝族贫困妇女一般通过乘坐大巴或者骑摩托车往返，在被访谈的妇女中，大部分妇女表示自己不会骑摩托车，家中也没有摩托车，因此，一般都会选择乘坐班车出行，与外界交流和交往的方式极其有限，思想闭塞，精神贫困。

（三）健康贫困：健康卫生知识匮乏

布拖县彝族聚居区基本生存条件恶化，无法保证正常的营养供给，加上一些地区近亲结婚和水土条件造成的地方病，布拖县彝族妇女的身体健康受到严重损害，孕产妇死亡率和婴儿死亡率偏高。被访谈到的大部分布拖县彝族妇女表示，她们对有关妇女健康卫生的知识基本上一无所知，仅有的知识也只是依靠当地医生、亲戚朋友的介绍，以及相关电视栏目或有关政府组织的宣传。盲目跟风就医倾向在部分布拖县彝族高龄妇女身上表现得极为明显，在对心脑血管疾病发生的普遍恐慌和自己对基本医疗健康知识普遍缺乏掌握的双重社会缘由下，许多布拖县彝族妇女们极易道听途说，听信诸如"神医"等的虚假传言已屡见不鲜。对那些非正规诊所的极端偏爱，不仅让许多贫困的布拖县彝族妇女家中的病人一些小病无法获得及时的治愈，而且也让患者其家庭承担了沉重的经济负担。

（四）政治贫困：家庭社会地位低

受长期的男尊女卑思想因素的影响，布拖县彝族妇女在婚姻、家庭和社会活动中普遍处于被动地位。调查发现，从家庭资源来看，布拖县彝族家庭户主大都是女性家庭人口中的主要男性长者，布拖县彝族妇女们缺少农村经济资源方面的占有权。在分家产的时，妇女不享有财产继承权；财产继承权通常归男性所有，妇女的家庭地位低。从社会资源来看，布拖县彝族妇女普遍都会由于其身体状态太差、没多少经济文化、没时间去学习知识或对于生活没有任何兴趣等等一些主观原因，而对一些本村集体里的公共生活事务显得缺乏关心，布拖县彝族妇女参与各类村级及社会公共群众自治的事务意愿极弱。

三、布拖县彝族妇女脱贫的实践经验

布拖县的脱贫攻坚高度重视降低彝族妇女群体性贫困发生率，对于阻断贫困的代际传递也发挥着重要作用。总结布拖县彝族妇女脱贫的实践经验主要体现在以下四个方面。

（一）提升彝族贫困妇女脱贫决心与认知水平

扶贫先扶“智”与“志”。因此，布拖县彝族贫困妇女脱贫的首要任务就是提升妇女的教育认知水平，增强妇女自尊、自信、自立、自强“四自”精神，坚决摒弃脱贫过程中“等、靠、要”思想。只有思想提高了，才可以摆脱多维度的贫困。布拖县对此开展了“树新风助脱贫” 巾帼行动，其中包括“巾帼卫生健康志愿服务队、巾帼家教志愿服务队”，针对布拖县彝族妇女的特殊情况，开展常态化家庭教育、文明习惯进家庭、妇儿卫生健康、计划生育服务、艾滋病、麻风病、结核病防治、卫生健康常识、“十免四补助”“两保障三救助三基金”等健康知识及政策的宣传。深入布拖县各村引导发挥 “妇女互助队、卫生健康队、达体舞队”村级三支队伍作用，加强阵地建设，深化“妇女之家”“儿童之家”建设，开展各类宣传、培训、慰问等活动，发放《反家庭暴力法》、《新婚姻法》、《未成年人保护法》、禁毒防艾宣传单200余份，将法律知识送到彝族妇女身边。抓住影响布拖县彝族妇女的致贫主要原因，结合彝族妇女贫困现状和特征，开展的各类脱贫宣传活动，一方面尽可能的消除男女性别不平等的传统思想，提升妇女思想的独立性，在脱贫过程中具有更大的自主性，妇女不再过度依赖男性，愿意表达自己所思所想，使得妇女脱贫工作更加精准高效；另一方面改善了布拖县当地严重的毒品问题、艾滋病问题，扫除了布拖县彝族妇女脱贫路上最大的绊脚石。各类脱贫宣传活动对彝族贫困妇女的精神脱贫发挥了巨大的作用，为布拖县彝族妇女脱贫扫清了认知上的障碍，巩固了布拖县彝族妇女的脱贫成果。

（二）采取针对性强的精准脱贫高效措施

女性的致贫因素具有多重性、隐蔽性、长期性，因此单一的宏观扶贫政策很难发挥出较大的效果，“一刀切”的帮扶模式难以使贫困妇女享受到政策红利。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，精准扶贫就是要摸清真实的贫困人口，将贫困人口，贫困程度、致贫原因，以达到因户施策，因人而异。在宏观政策的引导下，需要布拖县村镇级干部“精准”发挥作用开展深入走访调查工作，了解布拖县彝族贫困妇女的贫困“痛点”，不同的贫困情况需要基层扶贫干部一一去了解，从而帮助她们采取更加高效的方式脱贫致富。另外，还善于挖掘优秀彝族妇女的脱贫示范作用，挖掘彝族妇女脱贫“亮点”，如布拖县部分彝族妇女具有一定的文化基础，部分彝族妇女擅长手工技术，为此，布拖县分类实施彝族妇女发展项目，完善“妇”字基地建设，鼓励文化基础好、有技能的彝族妇女创业，带动周边贫困彝族妇女的就业，通过加大技能培训力度，特别是彝绣培训，开展系列彝绣培训活动，提升彝族妇女的谋生技能，巩固脱贫攻坚成果。

（三）鼓励妇女多形式创业就业，防返贫促增收

实现贫困彝族妇女稳定就业是巩固拓展布拖县脱贫攻坚成果的重要举措。针对布拖县彝族妇女能力弱、技能低、在平时需要承担大部分家务的现实基础上，布拖县加大了技能扶贫力度，让妇女灵活就业，居家就业。县妇联深入调研全县“妇”字基地，了解基地运作及带动妇女就业增收情况，把符合申报条件的基地逐级申报。由全国妇联投入5万元在木尔乡呷乌村建成1个全国巾帼脱贫示范基地，带动妇女就业，助推脱贫奔小康。依托“妇”字基地拖觉镇日拍村全国巾帼农业示范基地，开展实用技术培训、扶贫政策宣传，带动两村486人实现居家就业增收，发挥阵地辐射作用；在地洛乡桥边村居家灵活就业基地开展实用技术及家务料理培训8期420人，宣传各类扶贫政策，提高贫困妇女的养殖技能和政策知晓率；布拖县人力资源和社会保障局组织外出务工女性及农民工参加“春风送岗·‘职’等你来”女性及农民工家庭就业创业网络专场招聘会活动，组织农村劳动力定向佛山市转移输出274人，其中女性84人；充分利用县内企业吸纳务工人员，如布拖县拖觉镇石咀村百亩蓝莓基地、布江蜀丰园、拉达乡大棚蔬菜基地吸纳女工600人次；以开展“树新风助脱贫”巾帼行动彝绣培训为契机，培训彝绣致富带头人实现生产增收。布拖县结合当地发展和具有彝族特色的手工产业，采用民族文化与女性就业相结合的方式促进当地贫困妇女就业，在增加妇女稳定就业的同时也发展了当地的特色文化。

（四）定期返查已脱贫人员，层层落实扶贫干部的责任

当前，我国的脱贫攻坚工作已经取得决定性胜利，布拖县绝大多数人已实现脱贫，但有妇女群众存在脱贫后易返贫，对此布拖县扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作。各乡镇成立“回头看”“回头帮”核查小组，明确工作目标任务。各驻村工作队深入农户家中开展调查，对标贫困户脱贫和贫困村退出标准，对于已经摆脱贫困的村，要健全预防返贫监测帮扶机制的实施，保证不会出现规模性返贫现象。大力发展脱贫地区特色产业，提高贫困人员的文化素养和专业职业技能，多方面增加脱贫人口的收入。因地制宜制定乡村振兴重点帮扶县的精准帮扶措施方案、为脱贫地区注入强大的内生发展动力。

布拖县民政局提出了以下要求：一是拓展社会救助渠道、建立社会救助制度、完善社会保障专项救助体系；二是做到脱贫攻坚“双组长”责任制不变，密切配合，加强沟通、村第一书记和驻村工作队帮扶机制不变，遇事共商、遇题共解，民政系统帮扶力量和帮扶关系不变，多措并举巩固拓展脱贫成果；三是充分发挥民政社会救助兜底保障作用，消除贫困、改善民生、保障贫困家庭的最低生活水平，实施好特困人员救助供养、临时救助等兜底保障政策，确保符合条件贫困人口全部纳入兜底保障范围并逐步提高标准；四是推进养老服务体系建设，对无人抚养、需要照料人员开展照料服务、落实照料人员；五是对其他符合民政保障对象的孤儿、感艾、事实无人抚养儿童等按程序全部纳入保障范围内进行救助。是帮扶部门必须全员下沉，帮扶部门主要负责同志务必亲自带队深入联系点驻村开展工作，宣传、入户必须做到全覆盖；二是乡镇必须切实担负主体责任，切实摒除“等靠要”思想，严格对照专项行动方案，切实抓好脱贫攻坚各项工作。

凉山彝族自治州布拖县彝族妇女贫困受到经济发展、文化习俗、思想观念、生理差异、性别歧视等多方面的长期影响，虽在推进脱贫攻坚工程之后，妇女贫困问题在物质贫困上有了较大的改善，但在解决男尊女卑、女性在生活生产上过分依赖男性、脱贫靠“等”致富靠“要”等精神贫困上的问题依然存在。

参考文献

[1]王爱君.女性贫困、代际传递与和谐增长[J].财经科学，2009（06）：47-54.

[2]宋秀岩.在全国“巾帼脱贫行动”现场推进会上的讲话[J].中国妇运，2016，（12）：30-37.

[3]《北京宣言》──1995年9月15日联合国第四次世界妇女大会通过[J].中国妇运，1995（11）：3-4.

基金项目：本文系国家级大学生创新创业项目“大凉山妇女反贫困长效机制与对策的调查与研究——以凉山州布拖县为例” （项目编号：202110640009）。

作者简介：

孟事群（1999— ），女，汉族，四川资阳人，内江师范学院经济与管理学院学生，主要研究方向为经济学；

魏维（2000— ），女，汉族，重庆市人，内江师范学院社经济与管理学院学生，主要研究方向为经济学；

魏鑫阳（2001— ），女，汉族，四川乐山人，内江师范学院经济与管理学院学生，主要研究方向为经济学；