摘要：铁路工程建设能够促进区域经济的流通和发展，但建设成本和风险都相对较高，为了降低风险和工程造价的问题，需要对工程进行合理设计，并对影响工程造价的因素进行有效控制，从而达到降低建设成本，提高资源的合理化应用。文章依托当前铁路工程的发展现状，简明阐述了铁路工程造价管理的重要性，浅析铁路工程建工程造价预结算的影响因素，同时提出合理的控制举措，以促进我国铁路工程的健康发展。

关键词：铁路建设；工程造价；影响因素；方法措施

引言

近年来，随着社会的不断进步与发展，铁路交通建设系统越来越完善，工程建设规模也逐渐加大，由于铁路工程在施工过程中参与建设的单位繁杂，工期时间长，在工程施工的过程中，工程造价便显得尤为重要。想要全面保证铁路工程的建设效果，就需要对工程造价预算做好全面的控制和管理，避免因为造价问题导致工程延期甚至无法正常竣工，这对于民生建设有相当大的影响，因此，对于铁路工程造价预结算的控制是必不可少的，而且还得是全过程的管理，才能保证工程的顺利开展和验收，保证市民生活的进一步发展。

一、铁路工程项目造价预结算管理的重要性

铁路工程是推进民生发展的基础建设，项目规模大且投资金额高，想要合理地将资金利用在工程的角角落落就显得很困难，但是近几年来，随着工程造价管理体系的逐渐完善，高预算以及超预算的现象已经逐渐在降低，这就对我们的造价管理提出了更高的要求，必须对项目工程提供更加合理的造价预结算，同时形成一套完善的造价管理模式，将严格化的管理渗透到工程中的每一个阶段，严格把控预算，杜绝项目中的资金浪费，佐助项目的顺利完成。

无论是什么项目，一旦实施起来就是一个动态不可逆的过程，因此，工程项目很容易受到其他外界因素的影响，对影响项目工程造价预结算的因素进行分析和控制是降低工程风险，控制成本的有效措施，也是促进铁工程建设发展的重要策略。

二、铁路工程造价预结算的主要影响因素

（一）环境因素

自然环境对于铁路工程的影响是双向的，开发区域良好的地形地势能够为项目实施提供有利的先决条件，反之将是影响铁路工程造价预结算的主要影响因素，并且是不可抗力性质。许多铁路工程都选址在郊区，交通便利性不足，还有一些工程项目受当地气候和地质的限制，对于建设工作有更多且更高的要求，比如，需要根据自然环境开展环保措施，不能一味地注重开发，对于工程施工过程中的防尘排污以及绿色生产意识都需要不断强化，这就需要提高项目的成本投入，进而影响整个铁路工程造价。因此，在项目开展之前，需要提前对所涉区域的自然环境做好调研并提高重视，不断优化安全绿色的施工方案，做好项目因生态环境超出正常预算的部分，减少对整个工程造价的影响[1]。

（二）政策因素

铁路工程的发展与城区建设发展类似，需要以地方相关部门的政策文件和公告为主，从项目开始立项到最终竣工验收，整个工程周期相对较长，每一个阶段的工程造价都会受到政府相关政策的影响。其中，工程前期的立项审批、投资以及筹集建设资金等都需要遵守相关的法律法规；在工程开展的过程中，建设用材以及设备需求等都需要符合铁路建设行业的标准文件要求；工程后期的清算以及人工材料费用的变更都会影响铁路工程造价的预结算。比如当下火热的拆迁补偿问题，会依据国家以及地方政府的土地管理办法和相关政策做出适当的改变，同时，银行贷款利率的调整对于工程贷款的利息有很大影响，会进一步导致工程融资成本不断增高的局势，这对于铁路工程造价预结算也有很大的影响。

（三）技术因素

项目施工过程中，工程的设计标准、技术标准、防护检验标准以及重难点工程等，都将对工程造价造成较大的影响。对于工程的线路等级、施工组织以及其他先进的施工技术等会对该工程有决定性的影响作用，在项目勘测期间，如果因为勘察不仔细，挖掘深度不够，很难形成良好的设计方案，在后续过程中将面临巨大的技术挑战，如果不能依托先进技术处理工程问题，势必需要变更设计方案以及施工方案，严重的情况会导致整个工程暂时停工，无限拖长工期，进而导致工程投入成本持续加大。在整个铁路工程项目中，新技术需要融入到工程建设的方方面面，新材料试验需要新技术支持，新设备引进同样需要技术支持，只有不断提高施工过程的工艺技术水平，才能逐渐降低建设成本，提高建设品质，不断优化整体工程的造价控制，减少财政浪费。

（四）管理因素

由于铁路工程项目参与者较多，组分相对复杂，除了承建单位之外，项目设计单位以及工程施工单位之间的利益需求和分配也是影响造价的主要因素。尽管在项目开展初期各个单位之间会进行相应的权责划分，相互制约，保证工程的顺利竣工，但由于工期时间较长，在工程进展过程中，合同随时会因为外界环境因素的改变而发生变更，对于建设单位而言，严谨对待合同管理是控制工程造价的主要措施之一。

三、铁路工程项目造价预结算的优化策略

（一）投资决策阶段

由于铁路工程项目不同于其他普通工程项目，项目本身具有一定的复杂性，在工程预算阶段就必须确定工程各方面的细节，只有对于投资预算足够谨慎，才能为后续整个工程的造价管理工作提供良好的基础依据。在投资决策阶段的预算方案必须要考虑到一些隐蔽性工程，减少预算过程中的疏忽项，避免项目出现超预算的情况。为了提高预算方案的准确性和指导性，需要工作人员在投资决策阶段对工程项目有全面、充分的认知，了解整个铁路工程的详细信息，可以依托预估经验并结合当前市场情况进行准确估算，一般而言，最终的投资预估方案会高于初稿方案，为项目的紧急情况留出可操作空间[2]。

（二）工程设计阶段

在铁路工程的设计环节中，我们需要不断优化设计方案，为整个工程的设计方案建立完善科学的监督机制，不仅仅是设计方案中的设计内容，还涵盖整个设计的流程以及时间都需要我们定期优化，假如方案的可行性较高，我们可以给予优化人员一定的奖励，促进工程整个方案体系的合理性，如果方案不予通过，我们需要积极组织相关部门以及专家一起商定，不断改进优化，减少因设计方案造成的造价误差，以保证工程的施工进度，减少建设成本。

（三）施工阶段

铁路工程的施工周期相对较长，在施工期间，材料、人工以及设备等的价格会随着市场波动而发生变化，如果所有成本都浮现上涨趋势，工程后续必然会出现超预算的情况，甚至会导致项目停工，所以，建设单位一定要时刻关注材料以及用工市场的价格波动，及时准确地抓取采购价格，依据市场价格提前制定好采购预案。比如，在物料价格低的时候，结合工期进度适时进行资源备货；促进供应商之间的良性竞争，选择性价比高的商家建立合作关系[3]。

（四）竣工阶段

工程的竣工并不意味着工程造价预结算工作的结束，在竣工结算时，工程所涉及的所有信息资料都需要及时收集和备份，项目设计图纸以及施工档案是后续审核核算的重要材料，在核算过程中需要进行全方位、全过程的审核，在这个过程中可以同时对项目之前的核算工作进行核验，确保工程造价的准确无误。

结语

综上所述，铁路工程的造价预结算影响因素较多，除不可抗拒的自然因素之外，我们通过不断优化造价管理办法，能有效控制项目预结算，只有不断加强对工程造价的管控，才能保证施工过程有中更大的调整空间，保证公司的经济收益，同时从根本上促进铁路项目的健康发展。

参考文献

[1]万杰.铁路工程造价影响因素分析及控制措施[J].运输经理世界，2022（09）：71-73.

[2]李宁.铁路工程造价超概算的原因与控制措施分析[J].西部交通科技，2021（06）：188-189+194.

[3]刘丹.业主方做好铁路工程预结算工作的相关探讨[J].工程与建设，2021（03）：629-630+632.

作者简介：董振峰（1995.12-）男，汉，河南省林州市，本科，助理工程师，研究方向：铁路工程造价预算。