摘要： 工程建设中由于环境、地质、施工等各种原因的影响不可避免的会出现工程变更。但工程变更通常会给工程造价管理带来较大的影响。本文中笔者将对工程建设过程中工程变更影响因素进行分析，并对工程变更下的建筑工程造价管理进行策略进行分析。

关键词： 工程变更；工程造价；施工

引言： 工程变更往往会带来工程费用管理难度的上升，对工程费用管理工作带来负面影响，从而造成工程费用变更。结合工程变更对工程费用管理中投资、预算、收益三个方面的影响，笔者认为工程建设中可从加强工程变更的审查、提高工程变更的执行标准；采用固定价格合同控制工程费用等方式降低工程变更对工程造价管理的影响，希望以此降低工程费管理的工作量和难度。

1、工程变更及其影响

在工程管理中，环境、人员、资金等所有因素交织在一起，会导致工程量发生变化。工程变更一般会增加工程量，如果此时管理不善，必然会增加成本。能够进行工程变更的前提是允许变更项目的管理方式和计算方式，并在合同上允许增加投资。即便如此，变更期间间接地增加了工程费。而成本提高意味着该项目收益减少。工程变更次数过多，会超出预算。如果超额没有超过允许范围的话，虽然会对工程整体产生影响，但总体上影响较小。如果超支超过了允许范围，工程不仅不能取得预期的经济效益，还可能给相关人员造成严重损失。同时随着项目变更的不断增加，项目成本越来越高，相关人员的利益越来越低，一旦收支不平衡加剧，整个项目就会崩溃，多数人的利益就会受损[1]。

2、造成工程变更的影响因素

造成工程变更的影响因素很多，如施工计划和实际的施工条件不一致。这有可能是在制定施工计划之前相关人员没有充分收集有关施工的信息，从而制定了缺乏可行性的施工计划。例如，在制定实施计划之前，由于没有充分把握实际所需的设备，现有的设备无法顺利执行计划，就不得不进行实际变更。从实际来看，在工程中对于工程变更的管控主要有以下几个难点。首先各项设计表中对与细部设计的规定，以及对于设计精细程度的要求，在设计中很难落实，大多情况下，这些内容都需要依靠设计人员的实际经验。比如在实际施工过程中，深基坑支护工程受到的环境限制非常多（如水位、地质沉降），这种实际施工与设计的不同，在很大程度上会影响对工程造价的管控。上面提到的水文、地质等环境方面的影响，除了影响施工之外，也会影响到招投标阶段对于造价的控制。因为在招投标阶段，面对复杂的环境影响，造价人员对施工工艺的理解会有较大的主观差异。这种差异则会引起投标报价的差距较大，对于建设单位来说，如果仅依据低价格中标的原则来判断招标结果，那么其风险将会非常大。此外，由于一些工程在实际施工过程中存在大量的隐蔽工程，等到了后期竣工结算阶段，再次确认隐蔽工程的工程量，就是一个常见的难点。并且由于前文所说的，工程理论与实际容易出现较大差异，容易产生大量的工程签证以及变更[2]。这些变更签证的真实性的校核，也是影响结算阶段造价控制的一个重点以及难点。

3、工程变更下的工程造价管理策略

3.1加强合同文件的管理

合同管理的重要性体现在工程全过程中，在合同中，制定合同条款是非常重要的，是控制费用的关键。施工方的造价管理人员应认真理解合同条款，确认承包商索赔的具体内容，不仅要运用合同条款，减少工程造价问题现象，还要重视施工过程的管理。部分开发商没有责任感，采用费率招标，也就是成本加酬金的合同，风险很高， 因此开发商会根据实际情况做出判断，选择最合适的合同形式。在工程费用的控制中，工时的支付直接关系到工程变更，合同文件起着重要的作用。因此，不断加强合同文件的管理非常重要。对于合同文件的管理工作，必须明确合同文件具体包括哪些内容。针对现阶段工程项目的实际费用管理和工程变更的实际情况，相关合同文件和相关资料必须严格整理。例如：合同条款、设计方案、相关技术规定要求、工程清单等主要内容必须进行有效梳理和进一步归纳，它可以在工程造价管理工作中发挥重要作用。因此，在实际整理和总结的过程中，还必须具有真实性。这也有助于提高应用的可靠性。在施工过程中如果有工程变更，也会在一定程度上影响按量付款的作业。，要严格监督中期计量支付的实际条件。上述条件主要是指工程项目的实际施工质量。对施工质量有问题的工程项目必须立即进行改善[3]。

3.2构建完善的工程管理系统

管控工程造价，首先应构建完善的工程管理系统。但一些工程中存在财务管理机制不健全的问题。在传统工程中，工程进度和质量在整个工程中占有绝对重要的地位，但对工程成本的重视程度不够，在工程建设中， 对工程的管理和成本的控制显得更加随意。一些相关工作人员没有明确的成本控制计划和目标。另外一些企业在工程成本控制的制定过程中，为了将更多的资源和资金分配到工程质量上，没有聘请专业的成本评估团队，在工程成本评估过程中也忽视了材料等资源价格的变化，对工程成本控制没有明确的计划和目标。控制成本的设计目标和最终实现的结果会产生很大的偏差。另外，一些项目中费用控制没有完全融入工程建设的全过程。高超的土木技术管理应该把工程费用完全渗透到整个土木工程建设中，在建设中把工程费用控制的作用体现到每一个环节。但是很多企业不重视土木工程的造价管理，使工程造价受到足够的限制，在各个阶段没有完全实行成本控制，导致整个工程的造价增加，导致整个工程的造价减少影响进度变慢，工程质量受到影响。施工过程中对造价管理控制不够。在实际工程中，预算不仅仅是前期工作，而是要融入整个建设过程中。第一， 预算这项工作本身就是连接整个工程的"纽带"。第二，通过重视每一个环节来控制预算，就能控制整个预算。一旦发生超预算行为，应采取科学合理、迅速有效的措施及时解决。

3.3强化预算审查机制

在实际成本控制过程中，为了体现项目复杂性、多样性的特点，应建立以项目实际应用为重点的预算审查机制。具体来说， 建造预算的审核重点包括以下几个方面：首先，实际施工过程中发生而未在施工图上注明的费用，如工程设备的安装、维护、保养费用，严格施工组织需要根据的设计内容征收。其次，重点审查工程量。工程量的正确性直接影响工程费用预算的正确性。材料设备影响因素。工程在建设工程中，建设设备费和材料费占总成本的70%以上。因此，材料和设备等都会对成本产生影响。这就要求建设工程施工企业采取有效措施加强对建设工程设备和材料的管理力度，只有提高设备和材料的利用率才能保证建设工程施工阶段的成本控制水平。建设工程的预算是整个土木工程建设的基础，是建设工程的参考。为了使工程的开展能够得到有力的支持，需要对工程费用预算环节的工作进行不断的改革和完善。在工程费用的估算阶段，需要评估企业自身的实力和发包方的实力，制定最合理的方案，避免造价管控成为空谈。另外，在进行建设计划和建设费预算之前，必须对建设领域进行严格的考察。考虑到地域的特殊性和建设过程中的局限性等因素，工程预算会更精确，建设计划会更合理，参考价值也会更高[4]。

3.4控制施工方案变更

首先，施工设计和变更是影响施工阶段工程造价最直观的因素之一。因此在施工准备阶段，应重视对施工图的审核和复查，尽量使设计符合现场条件，减少设计变更带来的经济成本。此外，如果施工现场的环境发生变化，或者业主提出异议，或者材料、人工费、施工条件等无法变更时，在尽可能考虑的基础上进行设计变更。例如，建造费用的设计变更，必须由设计师、施工方、监理部门、建设者共同协商才能成立。方案只是建设单位、监理单位同意实施，后期很可能会引发一系列的费用问题;同意实施后，也需要一个收工单，并提供现场的一些照片以供确认。毕竟像脚手架属于措施，不构成实体，以后结算时审计时难以界定，所以必须要有照片加收工单。另外也应合理进行资料收集整理，建立专门的资料档案柜。如果出现工程变更的情况，应根据工程的实际情况，调整项目的报价单。根据我国建筑工程现阶段存在的主要问题和过程成本控制问题，工程成本控制的重点主要体现在三个方面。第一，完善的工程费数据是顺利编制工程费预算的基础和条件。如工程设施及工程材料价格变动、施工现场环境变动、施工现场的气候条件影响等。第二，施工方案图纸和施工工序是保证工程费用预算控制工作全面开展的前提条件。预算管理工作者要在掌握施工图和工程的基础上，找出施工图的变更点，防止超出成本。三是把握市场变化情况可以有效提高工程费用预算管理水平。就工程项目而言，施工材料费用及施工设备费用在整个工程成本中占主要位置，特别是施工材料具有丰富的特性，价格也不同。因此，建设企业应在全面了解工程信息的基础上，做好预测工作，以保证工程的合理性和真实性。

结束语：总的来说，工程变更对于工程造价控制有着极大的影响。因此工程中应从强化工程变更审核、强化合同管理等途径减少工程变工对造价的影响。

参考文献

[1]刘亚林.建筑经济管理中全过程工程造价的重要作用及有效运用探究[J].砖瓦.2021，（6）.

[2]柯云，李会绒，王永刚.水电工程变更审核单价编制中的限价限量方法研究与实践[J].建筑经济.2021，（6）.

[3]胡寿芳.工程造价在施工管理中的作用核心探寻[J].中小企业管理与科技.2021，（15）.

[4]张北宁.甲方在招投标中的工程造价控制策略研究[J].中小企业管理与科技.2021，（18）.