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摘要：为解决建筑工程招投标阶段工程造价控制中招标文件编制不健全、计价模式不完善等问题的影响，本文提出提高对招投标工程造价的重视、严格控制招标文件质量、提高编制造价人员专业性等措施，以期为提高建筑工程招投标工程造价控制水平提供参考。

关键词：建筑工程；招投标；造价控制

造价控制一直以来都是其中非常重要组成部分，在各个阶段都会涉及到造价管理，在招投标阶段的造价通常情况下是指设计工作完成之后，项目在具体实施之前进行管控。该阶段可以被看作是招投标双方严格按照目前施工设计图纸中提出的一系列要求，对市场价水平以及工程项目实际情况等展开综合分析，以此来对中标合同价进行确定。但是在与建筑工程招投标工作的开展现状进行结合分析时，发现很多企业对招投标中的造价控制并不是很重视，无法实现工程造价的合理利用，整体控制效果不理想。很多建筑施工单位在参与竞标时，由于忽视造价控制在其中的重要性，所以对工程造价的效果会产生非常大的影响，对企业自身的利益也会造成严重的损失影响。

1建筑工程招投标工程造价控制现存问题

1.1缺少对招投标阶段造价控制的重视

多数建筑项目施工过程中，对于建筑项目设计方而言，由于其自身造价管理意识并不是很高，缺少对招投标阶段造价管理和控制的认知程度。重视程度不足，导致建筑施工项目当中设计以及施工处于严重分离状态，多数设计人员并没有形成良好的成本管理和控制意识。在整个设计环节，并没有对符合要求的造价管理和控制理念进行确定[1]。所以在前期将设计阶段作为出发点展开深入分析，由于缺少对工程的估算，即使是前期估算相对比较准确的单位，大多数情况下普遍都会认为招投标工作在实施过程中，主要是选择施工单位，与造价管理之间并没有直接性联系。在项目实施过程中，合同价一旦出现分歧，还可以继续对其进行调整，但是招投标阶段的工程造价管理和控制具有非常重要的影响和作用。

1.2招标文件编制不健全

招标文件、招标合同等都是招投标工作在开展过程中非常重要的内容，缺一不可，会直接影响到建筑工程项目造价控制的效果。但是，在与现阶段我国建筑企业招标文件的编制现状进行结合分析时，发现整体编制效果并不是很理想。比如现有的招标文件在编制过程中，并不能够将工程量清单中的内容真实的体现出来，现有的招标文件缺乏完善性和有效性。招标文件中也没有体现出价格界定的基本标准和要求，这样很容易就会给其他参与投标的建筑企业留下漏洞，不仅无法保证招投标工作的顺利开展，而且无法保证整个竞争秩序的公平性和公正性[2]。除此之外，招标文件在编制时由于其内容前后编制时，存在非常严重的矛盾问题，无论是在招标人提出的基本需求方面或者是招标人具备的资格方面等相关信息。与这些信息相关的内容根本没有全方位体现出来，现有的信息过于简单，这样不仅会影响到企业在参与竞标时的最终中标效果，而且还会影响到整个竞争过程的公平性。

1.3计价模式不合理

很多招标机构在招投标工作的具体开展过程中，仍然选择利用传统的计价模式。也就是在参与招投标环节时，将工程项目具体用途、设计标准等这些参数作为招标文件在编制时的主要依据[3]。利用这种模式实现建筑工程项目的整体设计，将其作为基础可以实现工程造价设计工作的有序开展，同时还可以将其纳入到对应的招标文件中，与设计方案进行结合分析，根据最终对比结果可以从中筛选出最优的招标文件。在与实际情况进行结合分析时，发现在招投标工作开展过程中，虽然这种模式可以实现工程施工成本的有效控制，但是这种计价模式在实际应用过程中，对工程承建单位、分包单位等，提出的技术要求普遍比较高。在参建过程中，由于涉及到工程承包商数量相对比较多，各自的理解能力、专业素养等各方面水平相互之间存在非常大的差距。由于受到这种差异性的影响，最终导致工程造价管理效果无法得到有效提升。除此之外，工程承包商造价核算相互之间也存在非常明显的差异性，这种形势下就会直接导致造价结构的精准度非常低，很难实现对工程造价的有效控制。

1.4造价编制人员专业水平有待提升

在整个招投标阶段，对工程造价进行确定时，相关工作人员以及中标单位造价编制人员时间也呈现出分离状态，两方人员分别投标报价编制过程中存在非常明显差异性，尤其是在编制原则以及依据等各方面因素条件中存在的不同。由于诸多因素条件影响，导致整个造价编制角度存在明显差异性。除此之外，我国造价估算人员由于其自身专业水平并不是很高，部分造价编制人员自身只具备基础理论知识。对于施工中涉及到的造价管理以及施工工艺等缺少经验，所以经常会出现造价不符合实际等情况，导致整个造价管理中存在的问题相对比较严重。

2建筑工程招投标工程造价控制措施

2.1提高对建筑工程招投标工程造价控制的重视

招投标阶段并不只是单纯对施工单位进行选择，而是通过该过程，对符合项目要求的工程造价管控方式进行确定。在项目具体实施初期，对于招标方以及投标方而言，要结合目前现有技术资料促使两者之间能够形成一致。在整个环节招标方以及投标方，必须要对符合要求的专项负责人进行确定，以该阶段为基础，落实施工项目技术要求以及设计要求。相关人员实现有效沟通，尽可能满足目前设计中提出的一系列要求，保证整个施工质量得到提升[4]。对于施工进度也可以起到良好的改善效果，在招标环节，保证工程造价的确定，尽可能减少在后续施工中存在的矛盾纠纷。招标方以及投标方在整个环节，要针对工程造价展开有更加深入的讨论，对符合要求的附属条款补充说明进行科学合理编制和落实，以此来实现对造价的管控，在整个文件当中对造价控制浮动范围进行确定。如表1所示。

2.2控制招标文件质量

建筑企业在参与招投标环节时，必须要保证自身在招标文件的编制方面具有真实性、可靠性和有效性，这样才能够与其他企业之间建立良性的竞争关系。同时，要想保证工程造价管理的控制效果，必须要保证招标文件在编制以及具体应用时的质量和效果。在对招标文件进行编制时，必须要保证编制质量的有效提升。编制人员必须要与当前新提出的一系列文件编制规范化要求、标准等，对招标文件中的内容、用词是否严谨、想要表达的含义是否通俗易懂等，这些都是会影响招标文件编制质量的因素，所以必须要重点控制。这样可以尽可能避免工程承包商对招标文件提出特殊要求，同时避免其对招标文件中的内容曲解，最终导致工程造价的控制效果受到影响[5]。除此之外，要保证工程量核算的准确性和有效性，为核算质量提供保证。在实践中，要将招标文件中的工程量清单质量放在首要位置上，与BIM技术进行有效结合。在保证工程造价管理和控制质量有所提升的同时，可以保证工程量清单在招标文件编制中的合理利用。

2.3提高造价编制人员的专业能力

要提高该阶段造价管理控制意识，保证造价编制人员自身综合素质的全面有效提升。保证行业从业资格准入门槛的提升，对于工程师而言，要保证其自身具备理论知识的基础上，促使其能够具备一定年限施工经验。在现有条件下，如果行业资格证书并没有取得，那么施工单位以及设计单位需要在该公司的招聘当中加入类似条件，遵循持证上岗基本原则，保证加强对工程造价人员自身专业资质的审核力度。对于公司而言，要为其提供可靠机会，安排人员积极主动的参与到实践工作当中，对施工中涉及到的造价管理以及控制有更加深刻认识和了解，这样才能够保证行业专业素养的提升。在造价工程师方面，要保证其自身具有非常良好的成本管控意识，以理论和实践结合等方式，保证工程造价管理和控制的准确性和有效性，这样才能够实现招投标阶段工程造价管理的根本目的。如图1所示。

2.4合理编制竞标价格

招标定价市场过于混乱，整个发展形势并不是很理想，对建筑工程项目的造价控制效果将会造成直接性的影响。因此，在实践中必须要结合实际要求，按照招标控制价格的基本设置要求，对价格进行科学合理的制定，保证企业在参与竞标时的价格具有合理性和有效性。最大限度避免出现围标、陪标等各种不同类型的问题。投标单位在整个参与过程中，必须要注意的一点就是切忌不可以给出过低的价格，否则将会增加部分优秀投标单位的选择难度。投标单位在参与时，同样价格也不可以设置的过高，否则就会很容易出现围标、陪标的情况。因此，在对竞标价格进行制定和落实时，投标单位必须要结合实际要求，提出完善施工技术方案相关的信息内容。与建筑工程项目的建设要求等进行结合，这样有利于保证竞标价格在制定时的合理性和有效性。除此之外，投标单位在参与竞标时，必须要进行市场调研，对市场价格进行分析，同时还要对工程量进行准确有效的核算和分析，保证核算结果的准确性和有效性。这样不仅可以保证核算结果的准确性和有效性，而且还可以为现场勘测质量的效果提供保证，尽可能避免出现价格错误等问题。

3结语

工程造价控制和管理一直以来都是建筑工程招投标环节中非常重要的一部分，要想实现招投标环节的造价控制，必须要提高对各个环节、各种影响因素的重视程度，保证招标文件编制的合理性和科学性，实现招标价格的有效控制，这样才能够提高工程造价的控制效果。

参考文献

[1]刘义安，魏凌飞.建筑工程招投标阶段造价控制措施及方法[J].砖瓦，2021（06）：156-157.

[2]郑福桥.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略[J].绿色环保建材，2021（03）：169-170.

[3]杨素霞.BIM在建筑工程招投标阶段的造价管理运用[J].中国住宅设施，2020（06）：88-89.

[4]王蓓.分析建筑工程招投标中工程造价的控制策略[J].农家参谋，2020（09）：118.

[5]刘汉平.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].低碳世界，2020，10（04）：193-194.

作者简介：钟大勇（1980.08-），男，汉族，湖南长沙人，本科，工程师，研究方向：工程造价。