摘要：当前，全球能源模式正在加速变革，从传统油气向新能源跨越发展，但在很长一段时间内，新能源仍旧远远不足以弥补传统能源供应的缺口，加油站在为车主提供便捷和优质服务方面还将发挥着不可替代的作用。加油站所销售的成品油属于危险化学品，作为传统石油能源的销售企业，如何加强加油站的安全管理意义重大。本文从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的不足等方面全面细致分析加油站管理过程中存在的风险，就如何全面提升加油站安全管理水平进行深入思考，提出针对性对策和措施，推动加油站实现安全健康可持续发展。

关键词：加油站；安全风险；对策；安全健康；可持续

面对新能源的替代，传统能源企业都在寻求“降碳”发展路径，正在向“油气氢电服”综合能源服务发展，加油站业态越多，安全管理的难度就越大。由于加油站中储存大量的易燃、易爆油品，所以，其火灾风险性很大。[1]所以在加油站安全管理中，要对加油站存在的安全风险进行深入细致分析，采取科学有效的安全防控措施，将事故事件发生的可能性降到最低，保障加油站的安全平稳运行。

1加油站安全管理的主要特点

1.1具有一定复杂性

现代加油站涉及加油、加气、充电、非油等多种业态，增加了安全管理难度，同时对人员安全意识、设备设施完善程度、公司的安全管理水平等要求也相应提升，加油站的安全管理相对复杂，也具有较大的难度，一个环节稍微薄弱、一项工作稍有疏忽，加油站发生事故事件概率将大幅提升。

1.2具有不可预见性

同时加油站是一个开放性场所，外部车辆、人员往来众多，会带来很多不确定的危险因素，因为加油站内的车流量较大，而且不少车主缺乏安全防范意识，虽然工作人员经常会及时提醒其重视加油站相关的安全管理规定，但许多车主却不一定配合，这给安全管理工作带来一定的困难，特别是加油站处于户外环境存在很多突发情况和不确定因素，极易导致安全隐患的发生。

1.3具有很强隐蔽性

汽油在加油站里很容易出现挥发，其性质极不稳定，尤其是在接卸油品过程中极易产生静电，加之在接卸时油品浓度难以观察，若操作不当，就会引起非常严重的安全事故。成品油具有一定的挥发性，且其性质不稳定，当进行成品油的接卸时，有较大概率产生静电现象。[2]另外，静电积聚与油品在接卸期间的油气浓度也会对加油站安全产生影响，当油品接卸时流速过快，极有可能诱发安全事故。

1.4具有较大危险性

对于具备较大车流量的加油站，发生危险状况的可能性较高，与此同时也非常容易出现各式各样的突发事件，不仅如此，驾驶员个人素质以及安全意识均有可能直接致使灾难出现，会对日常加油站的管理运行产生影响。

2加油站存在的安全风险

2.1人的不安全行为

员工不按操作规程作业或者对操作规程的认知不清，现场标准化操作执行不到位，引发安全事故。一方面企业对基层员工的安全教育及技能培训不到位。因库站员工更新并不是集中在某一时段，三级安全教育特别是一级教育工作开展困难，导致员工对规章制度的认识不深刻、理解不透彻，不知道作业时的正确做法是什么。又因员工接受培训自身技能得到提升，对自身报酬要求也不断增加，而公司无法提高员工的满意感和归属感，造成员工流失率高，管理层疲于培训。另一方面员工的安全意识淡薄，犯经验主义错误。事故的发生就是小概率事件，正是由于侥幸心理的存在，认为小概率事件不会发生在自己身边，麻痹了人员的思想意识，有时还会过分相信自己的经验，认为不按操作规程就可以完成工作，也没有发生过事故，形成习惯性违章。

2.2物的不安全状态

设备实施运行能力不能满足实际经营需求，为保障经营目标设备带病运行，存在很大的安全风险。如：设备设施发生故障不及时维修；关键设备设施没有备品备件等。设备设施先天不足。设备选型不能满足要求、部分设备老旧，特别是收购站、租赁站。如部门CNG、LNG加气站，加气设备老旧，设备运转频繁，损坏频率较高，停业频繁，日常的维修保养已不能改变设备的不安全状态，带来经营压力的同时也存在很大的安全风险。又如加油站配电柜，大多数收购、租赁站配电柜浪涌保护器不符合防雷要求，配电柜内接线凌乱，接零接地线杂乱。

2.3管理上的不足

按照上级公司的要求，安全制度都会体现“谁主管、谁负责”“谁的业务谁负责”原则，但还是存在一部分制度建设停留在形式化层面上的情况，安全管理的重点过多的放在了安全检查上，在安全检查阶段安全工作显得尤其重要，但在日常的生产经营、发展建设等工作中，“三管三必须”要求执行落实还有欠缺。一方面存在部分机关管理人员基层工作经验不足，对基层加油站工作和现场管理缺乏足够的了解，编制的制度、管理方式等与基层实际会存在一定偏差，有的时候对基层工作缺少有效的指导。另一方面，基层员工中以经验丰富但知识储备不足的老人和工作经验不足的年轻人两类人员居多，同时加油站员工流失率高，技术骨干培养困难。

3对策与措施

进行精细化安全管理，以HSE管理体系有效运行为抓手，打造“有知有畏有为有位”四有文化，引导员工牢固树立底线、红线意识，强化领导引领力，让干部员工具备专业知识，提升全员安全素养，推动安全行为习惯养成，实现“要我安全”向“我要安全”转变，切实推动公司实现安全安全平稳、健康、可持续发展。

3.1突出培训学习，创新载体增强“渗透力”——人有所“知”方能常存戒惧，让大家知道遵守什么

3.1.1利用专业力量强化系统培训。邀请系统内专业讲师开展系统性的取证培训，主要包括新员工入职培训，油库主任、站长、班组长等人员的上岗职业资格培训，计量员、质检员、施工管理人员和作业人员等的专业技能培训，邀请省公司专业管理人员开展不同线条和专业的资格培训等，通过专业系统的培训取证，切实把好人员基础素质关。采取情景模拟方式开展警示教育，模拟发生过的火灾爆炸等事故全过程，员工深度参与，深入剖析事故发生原因，展示事故处罚情况，引导员工深入反思，以别人的惨痛教训警示员工、吸取教训。

3.1.2利用学习平台强化日常培训。参考“学习强国”方式开发专题学习客户端开展各项HSE教育培训，尤其要将事故案例视频引入学习平台，进行常态化警示教育，安全培训实行积分制，推行积分兑换奖品和奖励机制，激励员工主动学习提升。同时采取出试题、知识竞赛、公开演讲、观看视频等方式，增强员工学习趣味性，充分调动员工积极性，不断提升培训效果。持续利用好“班前安全教育五分钟”活动，有效提升库站员工“五懂五会五能”能力。

3.1.3利用专业考试强化技能培训。开展安全技能比武、“比学赶帮超”等活动，推动安全考核与上岗晋级挂钩，尤其是要激励基层员工参加职业技能鉴定考试、管理人员参加职称评审、注册类专业考试，对通过考试取得证书人员给予一定工资待遇或是专项奖励，激励员工主动自我提升，不断提高专业技能水平。

3.2突出制度规范，简化优化增强“内动力”——心有所“畏”方能行有所止，让大家知道怎么遵守

3.2.1制作岗位HSE工作清单解决基层员工做什么的问题。针对现有各类制度多、基层员工执行难的现实情况，分级、分岗位制定HSE工作清单，把各项制度要求融入到工作清单中，便于员工熟记掌握，同时也便于新上岗员工教育培训，工作清单主要包括岗位职责、操作规程、应急预案、职业保护、施工管理、设备管理、隐患排查等方面内容，免去基层员工需要全面了解和熟知各项管理制度的烦恼。

3.2.2优化HSE检查标准解决管理人员查什么的问题。针对库站员工安全专业技能水平不高的情况，采取图文并茂的方式，制定统一的设备设施检查细则，同时明确检查标准图片，让员工很容易就能识别设备设施的不安全状态，使故障设备得到及时的保养。对安全风险隐患排查治理导则进行梳理，分设备设施、罐区、油品泄漏、消防安全、加气站、危化品整治等类别，形成符合银川分公司实际、有针对性的隐患排查标准表，员工对照标准排查，可全面、准确地排查出库站存在的隐患。

3.2.3编制施工作业口袋书解决施工作业管什么的问题。结合销售企业施工作业正负面清单，梳理集团公司承包商各项管理制度规定，针对承包商准入、现场监管、考核等全过程管理，制定图文并茂的口袋书，便于监护人员和施工人员随身携带学习，以切实达到监护人员和施工人员懂行会管的目的。

3.3突出考核激励，靠实责任增强“执行力”——要有所“为”方能精进不休，激励大家有效执行

3.3.1深化运行管理体系。根据HSE管理体系审核标准，开展一次全覆盖的制度审核，及时修订完善相应管理制度，做到持续改进。将体系要求融入到各项管理制度和操作规程中，落实各要素管理部门责任，推动体系与业务工作深度融合。分级、分岗位制定HSE工作清单和任务清单，把各项制度要求融入到工作清单中，切实指导基层员工落实制度要求，推动体系有效运行。通过“手指口述”+现场实操的方式讲解业务操作，对员工进行一对一的考核，使员工熟练掌握业务技能及规范要求。

3.3.2强化全员责任落实。分公司领导制定2024年个人HSE行动计划，深入基层定期开展定点联系和安全观察活动，发挥示范引领作用。各单位、部门签订HSSE目标责任书，全员签订HSSE承诺书，实现HSE责任全覆盖，压实责任落实。抓住关键少数，充分发挥区域联络人作用，进一步夯实基层HSE管理基础，全力筑牢安全生产防线。

3.3.3持续强化培训考核。将岗位HSE工作清单中各项内容进行量化赋值，形成考评检查细则，管理人员定期对照细则对基层员工工作完成情况进行打分，将打分结果与每月绩效考核挂钩，对每月得分最高的员工进行奖励，同时建立发现隐患奖励机制，激励员工主动作为，有效杜绝作业过程中的不安全行为。充分发挥考核指挥棒作用，完善考核细则，强化问题整改考核力度，对上级公司和政府部门查出的问题业务部门、管理人员、库站没有查出的、各级问题整改存在弄虚作假行为的、能整改的问题存在2条及以上未按时整改的，当月绩效从重考核，从严问责。加大对加能站的共性问题及重复性问题履查履犯情况的考核力度。

3.4突出打造标杆，示范引领增强“推动力”——能有所“位”方能行稳致远，让大家形成遵守的习惯

3.4.1培育HSE标杆员工。制定标准，按月度组织评选HSE管理标杆员工，定期组织颁奖和发放礼品，并在考核中进行加分奖励，同时组织获评员工进行经验分享，并对获评员工进行大力的宣传报道，通过对榜样员工的正向激励激发其他员工的工作热情，为其他员工指引努力的方向。

3.4.2打造HSE标杆站点。分公司组织各专业线条对所有站点开展全覆盖送门帮扶服务，全面梳理站点存在问题，制定帮扶整改措施，给库站一个月自我提升时间，制定考评标准，组织开展一次全面评比，评选出一类、二类、三类标杆站点，对获评站点进行考核奖励，后期每季度评选一次，鼓励向先进站点学习，督促库站形成长效机制。对排名靠后站点给予两个月整改时间，如连续3次评选都位于后三名，即实行落后淘汰制，让“有为才有位”的激励效应不断彰显，“有位必须有为”的责任意识更加深入人心，“有为不必有位”的担当精神日益成为更多员工的自觉。

3.4.3塑造HSE特色品牌。结合银川分公司实际，制定方案，打造特色HSE品牌工程，从安全警示教育、安全活动开展、安全责任落实、安全隐患整治、制度的形成和职工习惯养成等方面入手，将安全文化建设和文化塑造贯穿于生产工作全过程，形成独特的品牌效应，让安全形成品牌影响力，通过打造特色品牌安全文化，营造“人人关注安全，人人参与安全，人人监督安全”的安全生产浓厚氛围，全面提高职工的安全素质，确保公司安全生产形势稳定。

4结语

加油站的安全管理对企业的发展至关重要，作为企业，我们要坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，建立科学有效的HSE管理体系，通过实施精细化的管理，确保HSE管理制度的指导性与可操作性，持续强化安全教育培训，不断增强员工安全责任意识，提升员工的安全管理水平，人员的安全管理技术与意识，实现加油站的安全可持续发展，为员工及顾客提供安全的消费环境，保障人民生命财产安全。

参考文献

[1]加油站火灾风险分析及防火措施.王楠.化工管理，2023年11月第23期

[2]实施精细化管理提高加油站安全管理工作质量.梁永强.科学管理，2023年第1期