摘要：乡村振兴战略下，资产为本为农村地区的发展提供了一个全新的视角和出路。本文就资产为本视角下社会工作介入农村社区发展的理论进行了溯源，并以XXX社区为例从资产为本视角下就其以社会工作介入农村社区发展的路径予以全面的总结。同时，对这一模式展开深度的反思，以为农村社区的发展提供路径上的参考。

关键词：农村社区;资本介入;发展;路径

乡村振兴在十九大之后已经上升到了国家战略的层面。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴中，经济振兴是基础。只有乡村的经济得到了长远的发展，乡村的生态文明建设、精神文明建设以及乡村治理能力的提升才可成型。而这一发展进程当中，需充分地发挥农村发展主体的决定性作用，通过对农村经济要素的市场化配置，引导各类要素向农村的规模流动，这将成为乡村振兴的关键[1]。时代旗帜的指引下，引发了新的风潮，越来越多的社会组织和机构参与到了乡村振兴的战略中来，在多元利好的驱动下，农村社会的发展也由先前的政府主导逐步迈向了以居民为主导的发展阶段。此次研究当中，以XXX农村社区为对象，就其发展当中以资产为基础的全新探索进行全面的总结，以为农村地区的发展提供路径层面的参考。

1资产为本视角下社会工作介入农村社区发展的理论溯源

资产为本是一个舶来品，它最早起源于美国。在上世纪的九十年代，美国学者克雷茨曼和麦克奈特首次提及资产为本的概念，并进行了理论层面的研究。而后又有大量的学者进行了理论丰富和实践研究。资产为本的社区发展理论可视为在优势视角下的社区发展理念，它是从资源的角度对研究地的资源禀赋进行全面的分析，并以此为介入点，通过发动和引领全体居民对社区资源的利用和开发，驱动区域经济的发展[2]。这一理论有三大突出的特点。一是，强调从社区的资源禀赋出发，对社区的资产和优势进行挖掘和开发即资产为本;二是，强调居民的主动参与及全员参与社区建设即价值为导;三是，强调调居民和社区之间的良性呼应及以此所链接的各种资源即关系为架。从本质上而言，以资产为本的社区发展路径也是社区的居民对本地资产的发现、评估和调动的过程。我国在本世纪初将这一理论引入到农村地区的发展当中，并收到了一定的效果，并形成了一个相对较为完善的实践体系。在实施的过程当中，一般涵盖了以下三个步骤。首先是与农村社区的居民建立联系，对资产进行全面评估，对发展需求进行全面汇总。其次，动员农村村民以及相关的社会组织加入到农村社区的发展中来。再次，初步制定农村社区的发展规划等蓝图性文件。最后，依据规划充分地激活资源禀赋进行社区发展建设。

1项目介绍

XXX省地处内陆，整体实力较为雄厚，但各地区的发展差异较大。新世纪以来，以政策、技术、资本的集聚为手段，强有力地推动城镇化的发展进程。相比之下农村地区的发展要滞后很多。该省农村地区与城镇地区的差距在这一进程中被进一步的拉大。在乡村振兴伟大战略的导向下，XXX省开始了对农村社区建设的全面发力，将政策、资源向农村地区倾斜。在驱动农村社区的发展当中，一些新兴的社会组织的牵头下，一些以驱动乡村发展的公益基金开始落花于此，成为了驱动农村地区发展的一股不可忽视的力量。此次研究中的XXX村正是该基金选定的主要农村社区之一。XXX社区具有一定的区位优势，文旅资源相对丰富。基金的注入，盘活了发展的动能。XXX社区以所保有的资源特点、产品特色及基础旅游发展现状为出发点，通过对内科学规划、资源整合、基础提升，在发掘和利用“本土”资源、生态和文化上下功夫，围绕这些“本土”资源与经济、文化的共融点做大文章，不断突破产业壁垒，实现产业集群化，使得产业特色与区域经济的发展形成良性呼应，成为了该地区农村发展突围当中的一大亮点。

2资产为本视角下社会工作介入农村社区发展的路径

2.1以社区资产为本

社区作为我国社会发展中的一个基层的单元，其主要职能就是汇聚资源合力，驱动社区发展。农村社区的发展进程当中，社区资产的重要性得到了充分的体现。它将直接影响到经济建设进程中的前期调研、资产评估于未来规划等内容。同时，它也将作为驱动因子直接作用到社区建设的全过程当中[3]。XXX农村社区的建设中，通过与XXX农村社区居民的访谈、进入到社区调研等方式，从资产视角就该社区的物质、文化、产业、资金等内容进行了全面的评估。在此次评估过程当中，笔者充分地运用了参与式评估的方法，将XXX村的居民视为资产的有效组成部分的同时，将XXX农村社区的居民视作未来建设的合作伙伴，去冰冷的资本思维而用欣赏的眼光去看待既有的物质、文化及产业等因素，准确评估XXX农村社区所保有的区位优势以及未来内生动力的增长点。科学而真诚的工作使得XXX村社区居民能够深刻地体会到发展的可能和发展的决心，对社区所开展的项目有了认同和支持。与此同时，以社区资产为切入点，与全体居民一同开展的围绕发展的资产动员和整合，共同制定了《XXX农村社区发展目标及规划》等，这一基础性工作的成功实施为社区的未来发展提供了良好的支撑。

2.2以社区培力为主

在农村社区的建设过程当中，要充分开发出多元的参与平台，盘活隐含在农村经济生态当中的发展力，使农村居民能够以高度的责任感、浓厚的积极性参与其中，建设区中[4]。XXX农村社区发展的探索当中，从社区调研开始就特别注重对农村居民的引导 ，唤醒主人公意识，以《XXX农村社区发展目标及规划》为导向，使他们主动的参与到社区发展中来。如充分地发挥该农村社区当中的能人、乡贤的作用，将其纳入到规划队伍中来，推动农村环境治理、公共空间布局及乡土文化开发等工作上来，逐步地将引导权和实施权向建设主体层面迁移。为提升农民社区居民的综合素质，补强他们在意识、技术等层面的短板，曾先后多次邀请专家到该社区进行经济、卫生、环境、文化等方面的培训，有效扭转了该村居民对发展转型的看法，涵养了发展的动能。

2.3与社区营造相结合

XXX农村社区在资产为本的发展之路的探索过程当中，将社区的能力建设置于社区的资源的基础之上，充分地激发社区发展的内驱力，以人与社区的相互促进、共同发展来确保XXX农村社区的可持续发展[5]。以该村的旅游产业发展为例，以该村特有的文旅文化资源为底蕴，打造了具有浓郁乡村特色的北方旅游小镇，并开发出了“城郊周边游”“丰收体验游”等特色旅游项目，逐步成为了该村农业之外的另一个重要发展支柱。旅游知名度的扩大也使得越来越多的青年选择的回乡就业，加入到发展的新征程当中。这一成功的发展模式，也为该村的农业及其他产业的发展带来了信心，农村居民建设自己美好家乡的愿景被充分的激活。他们依托自身特有的农产品资源，开发了具有地理标识的“明星产品”，产销量双增的同时，也极大地延展的上下游的服务链条，越来越多的农村居民在发展中找到了自己合适的岗位，发展收益十分可观。同时可以看到了是，农民居民在这一过程当中，也深刻地提升了自身的文化自信及发展自觉。

3资产为本视角下社会工作介入农村社区发展反思

3.1多元主体共同参与

在以资产为导向的区域经济发展的过程当中，只有外援动力和内生动力发生耦合，才能更好地农村社区发展的目标和规划成为现实。在这一过程当中，政府、社会组织及社区主体作为发展的三驾马车，只有全面参与进来，才能够真正地驱动农村地区的产业发展、文化中兴[5]。农村社区的发展离不开政府的战略规划和行政推动。在我国脱贫攻进及乡村振兴等伟大工程和战略的实施当中，政府的先期规划和推动作用最为明显。XXX农村的发挥中，政策的倾斜和规划的纳入是成功引来社会助力的根本原因。就社会组织层面，应积极响应当地政府的号召，承担应有的社会责任。如在此次XXX农村社区的建设过程当中，XXX基金会充分地发挥力金融的发展力和整合力。一方面，以先期资金捐赠的方式，为该社区的的前期发展注入动能。另一方面充分地发挥自身在金融资源的优势，负责连接相关的资源方，以资金导向为XXX农村社区的发展招来更多的资源。就社区居民层面而言，广泛的参与激活社区发展的内在动力，才使得发展中的由“输血”到“造血”的转变成为了可能。

3.2顶层设计全面统筹

XXX农村社区的发展是在党和国家的乡村振兴的伟大战略指引下，在省、市、县三级政府的层级落实下所开展的一次大胆的探索活动。以资产为本通过对该村资源的分析、评估和挖掘，制定了详实可行的发展规划。并在规划的引领下实现了对生态建设、农村环境、产业发展等工作的全面推进[6]。纵观发展的过程可以发现，其优势在于从顶层设计的角度实现了对已有资产和优势的全面激活，实现了驱动农村发展的人力资本、社会资本及文化资本在共同目标下的聚力，这是工作能够得到充分发展的一个关键。同时，这样的一种方式也是更为契合我国国情及政策环境的一种方式，有利于实现对各种资源的迅速集聚、快速增长。

3.3多点建设广泛发力

社会组织在农村社区的发展当中，以参与建设的方式加入其中，对农村地区发展原生生动力不足的一种补充。它于政府参与一道可视为农村地区发展的外援因素。而就农村地区的发展过程回顾当中可以发现，外援因素具有一定的波动性。一旦受到政策及权益等问题的影响，外源因素极有可能撤出，这将使得以社会工作介入农村社区的发展到头来一场空[7]。因此，在社会工作介入农村社区发展的过程当中，要牢牢守住主体性这一关键点，无论是在前期的资产调查和规划制定当中，还是在后期的规划执行、发展赋能等中都应让农民占据主体地位，将内生动力的激发始终作为一个核心的问题来解决。值得关注的是，农村地区的发展不能仅仅盯在旅游产业开发上，也要充分地发挥好农村“百业”的资源作用，因势利导了创新发展，才能够让农村社区在差异化的竞争下实现更好地发展。

4结束语

中国是一个有着千百年农耕历史的民族，人们对于农业、农村和农业有着深厚的情感。在城镇化的进程当中，其巨大的的虹吸效应使得周边乡村的发展步入了停滞，甚至是倒退的时期。在中华民族伟大复兴的征程中，决不可弃农村地区的发展与不顾。可以说，它才是决定伟大复兴得以全面实现的关键点。党和国家高瞻远瞩适时提出了乡村振兴的伟大战略。当前，在乡村振兴战略的东风下，以农业、农村、农民为主体的市场开发逐步地成为了发展的前沿。在以社会工作介入农村社区发展的过程当中，要以社区资本为主、以社区培力为主、以社区营造为方略，实现在资源导向下的产业规划、产业发展。在这一过程当中，要充分地实现多元主体的广泛参与、顶层设计的全面实现以及多点建设的全面发力，更好地驱动农村社区的发展。值得关注的是，当前对于农村建设力的激活多是借用外部因素的刺激，这就导致农村的持续发展力上的不足。因此，在以资产为本的社区建设当中，一定要找到可以支撑农村社区发展的内生动力，这才是能够确保农村社区得以长久发展的根本。

参考文献

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[4]李丹，肖玉波.依恋理论视角下社会工作介入农村留守儿童发展路径研究[J].山西农经，2017（05）：125-126.

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