摘要： 建筑工程规划竣工验收测绘工作非常重要，它是规划土地综合验收的重要依据，它的成果质量直接影响到规划实施监督管理的工作质量和验收结论的正确与否。本文对建筑工程规划竣工验收测绘过程中的质量控制情况加以讨论，并提出了一些质量控制措施。

关键词：竣工测量;中误差;质量控制

1、引言

建筑工程规划竣工验收测绘是为了验证建筑工程项目与规划审批及土地出让合同的一致性，为规划土地综合验收提供依据，它属于城市规划土地实施管理阶段的一项工作，以满足规划土地实施监督管理的需要。由此，建筑工程规划竣工验收测绘成果的质量非常重要，它直接影响到规划实施监督管理的工作质量和验收结论的正确与否。如何保证建筑工程规划竣工验收测绘成果的质量，从而获取高质量的测绘信息，笔者结合上海市规划土地管理部门的要求，对近年来进行建筑工程规划竣工验收测绘过程中的质量控制情况加以讨论。

2、建筑工程规划竣工验收测绘的主要内容

建筑工程规划竣工验收测绘要素除包含一般地形图测绘要素以外，还因其特殊性还要对建筑面积、容积率、占地面积、建筑物高度及标高、四至间距等进行详细测量和计算。建筑工程规划竣工验收测绘的平面坐标应采用上海城市坐标系统，高程采用吴淞高程系统，工作采用先外业测绘、后内业编绘计算并制作报告的方法进行。

2.1外业测绘主要内容有以下几个方面：

（1）测绘建设用地范围内及周边1：500数字化地形图，测量范围宜包括建设用地外第一排建筑，或市政道路、建设用地外不小于30米，规划审批总平面图上与验收建筑有间距关系的建筑，无论远近均应实测。

（2）测量本次验收建筑的四至尺寸、建筑相互间距尺寸，所有尺寸均应现场直接测量，无法直接测量的方可采用解析法测得。

（3）测量验收建筑的建筑高度、室内外高差、±0标高。

（4）测量验收建筑的建筑尺寸，一般应使用钢尺或测距仪全部实量，丈量边长一次读数，读记至厘米，丈量精度应符合要求，房屋总长与分段边长之和的较差应小于 10cm。

2.2内业编绘与计算主要内容有以下几个方面：

（1）对应《建设工程规划许可证》的总平面图在竣工图上标明验收建筑的四至、间距尺寸。

（2）计算并标明建筑物占地面积（首层建筑物外轮廓占地面积）。

（3）依据外业测量的地形图，计算并标明建筑物的绿地面积、集中绿地面积，有屋顶绿地的，需要标明屋顶高度及折算系数。

（4）绘制建筑立面图并标明建筑高度、各层绝对标高。

（5）根据外业实测的建筑尺寸，绘制分层平面图并计算各层建筑面积，其中门廊、阳台、走廊、雨篷等特征部位要在分层平面图上注明。地下层次还应注明地下建筑面积中的地下分类面积;地上层次应计算计入容积率面积和不计入容积率面积，还应计算本层建筑面积中的商业、办公、住宅、其他建筑面积。

3、建筑工程规划竣工验收测绘质量控制依据

建筑工程规划竣工验收测绘的技术要求依据《卫星定位城市测量技术规范》、《国家三、四等水准测量规范》、《城市测量规范》、《建筑面积计算规范》和《1∶500、1∶1 000、1∶2000地形图图式》、《建筑工程规划检测规范》等，此外，还有上海市规划土地管理部门及其他政府管理部门制订的相关技术规定。

4、建筑工程规划竣工验收测绘质量控制要求

建筑工程规划竣工验收测绘作为一项服务于城市规划、城市建设的实际性工作，有其独特的要求和特点。我们需要采取一系列的措施来对测量过程进行质量控制，按其作业的类型分为外业测量质量控制和内业绘图与计算质量控制。

4.1外业测量质量控制

外业测量质量控制主要包括仪器性能是否合格、仪器操作检查、地物点是否漏测检查、外业草图绘制检查等项。

为了能将竣工测量成果和开工放样复验测量成果进行比较，有利于规划部门的规划验收，要求竣工测量的控制点应尽量使用开工放样检测时的控制点，使用前必须进行检核，如果测量误差在《城市测量规范》范围许可内，则可直接采用该数据，如果因为地面沉降、时间间隔长造成控制点误差过大，则需重新进行控制测量并平差计算。《城市测量规范》中对竣工测量平面控制精度规定：可采用导线测量或者卫星定位动态测量的方法，在施测困难的情况下，允许同级附合一次，精度要求相对于起算点的最弱点点位中误差应小于5cm。竣工测量的高程控制应采用水准测量方法，高程控制对照图根点高程的精度要求，精度要求控制点高程中误差相对于起算点应小于5cm。

竣工总平面图应采用全野外数字成图法实地测量，成图精度应按照《城市测量规范》中的要求，有如下规定：涉及规划条件的地物点相对邻近图根点的点位中误差不应大于50mm，地物点之间的间距中误差不应大于70mm;其他地物点相对邻近图根点的点位中误差不应大于70mm，地物点之间的间距中误差不应大于100mm。地物点的高程中误差不应大于40mm。

4.2内业绘图与计算质量控制

竣工成果报告不仅要为规划土地管理部门提供所需要的规划审批相关信息，以满足规划实施监督管理的需要，还要包含完整的土地核验信息，用于土地核验和补缴土地出让金工作的需要。内业面积计算工作时，除要执行国家的相关规范外，还应严格按照上海市规划土地管理部门制度的相关面积计算规定。内业编绘和计算的成果应严格执行“两级检查”制度，既在绘图员自检、互检的基础上，作业部门过程质量检查及公司质检部门最终质量检查的两级检查。

5、质量控制措施

为保证建筑工程规划竣工验收测绘成果的质量，实时地、准确地、全面地控制测量过程，监督测量过程是否执行国家标准、行业规范以及其他相关技术要求，采取一系列质量控制措施是非常必要的。

5.1把好控制测量质量关

一个建筑工程项目从开始的开工放样复验到最后的竣工测量，因为是在不同的时间进行的，而且间隔时间长，所以各阶段的控制测量工作应该分别进行。因为控制测量是整个竣工测量项目的基础性工作，当控制测量误差比较大时，给规划管理工作带来很大的困难，也不利于对比竣工测绘成果与审批数据的差异，所以必须重视控制测量中的关键因素，提高控制测量精度。

5.2采取措施提高地物数据采集精度

建筑物的拐角一般为直角形状，而且有阴角、阳角之分，当采集阴角顶点位置时，可利用全站仪距离偏心模式观测;采集阳角角顶位置时，利用全站仪角度偏心模式观测。

5.3实行有效的质量管理措施

竣工测量成果要在作业员自检、互检的基础上，经过作业部门过程质量检查、公司质检部门最终质量检查的“两级检查”，经检查并修改合格后才能移交给客户。外业测量成果全部检查合格后，方可开始进行内业编绘和计算工作。

检查的内容和方法：对控制点进行野外100%检查;抽其30%的细部点用仪器测点检查;内业制图100%全面检查，对出现的问题进行全面记录。

5.4做好质量问题的记录，统计并分析原因，做好预防纠正措施

两级质量检查工作中发现的问题，应分别填写过程质量检查表和最终质量检查表，定期对所记录的质量问题进行总结、分析，并通过技术培训等方式向所有生产作业进行讲解，预防再次出现同样的质量问题。

6、结语

建筑工程规划竣工验收测绘是关系到城市规划实施、落实和建设管理水平的一项重要测绘工作。我们在从事该工作时应具备严、实、细的工作态度，认真做好每一个细节，严把质量关，为城市规划、建设和管理贡献出自己的一份力量。

参考文献

[1]《城市测量规范》CJJ/T8-2011[S].北京：中国建筑工业出版社，2011

[2]《建筑工程规划检测规范》DT/TJ08-2030-2007[S].上海： 2007

[3]《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》

[4]《上海市建设项目开工放样复验、竣工规划验收管理规定》

[5]刘杰.建筑工程规划竣工验收测绘数据处理及质量控制[J].测绘通报，2012（7）：26～28.