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摘 要：当前我国正处在乡村振兴的战略阶段，承接十八大的生态文明建设要求，在新时期新形势下，乡村规划是指导乡村建设的基本依据。乡村产业优化需要生态文化旅游的发展，处理好生态文化旅游与乡村规划间的关系就显得十分重要。本文对广西省梧州市的乡村规划与生态文化旅游进行研究分析，为未来乡村规划建设与生态文化旅游结合提供可参考的规划理论。

关键词：乡村振兴；乡村规划；生态文化旅游；梧州市

Abstract： At present， our country is in the strategic stage of rural rejuvenation， undertaking the construction of ecological civilization of the 18th National Congress. Under the new situation， rural planning is the basic basis for guiding rural construction. The optimization of rural industry needs the development of eco-cultural tourism， and it is very important to deal with the relationship between eco-cultural tourism and rural planning. This paper studies and analyzes the rural planning and eco-cultural tourism in Wuzhou， Guangxi Province， and provides a reference planning theory for the combination of rural planning and eco-cultural tourism in the future.

Key words： Rural revitalization， Rural planning， Eco-cultural tourism， Wuzhou city

1 引言

乡村是从事农业活动，人口分布对比城镇而言较为分散的居民长久居住场所。进入新世纪以来，随着经济总量的不断发展，实现城乡一体化的过程中乡村规划建设与城市比较而言稍显的落后。因此在中国共产党第十九次全国代表大会上提出了乡村振兴战略，实施《乡村振兴战略规划（2018-2022）》[1]。在第十八次全国代表大会上也提出过“大力推进生态文明建设”的战略决策，在多个方面上描绘了生态文明建设的美好前景，结合党的十九大报告中提出的“坚持文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，党的二十大报告也涉及到乡村建设中的规划、生态与文化等多方面。

乡村是一个处于动态发展的的有机体，其位置、空间和界限影响人的定居、分布与迁徙。我国长期处在城乡二元结构下，乡村或城镇相较于城市的发展而言在资源利用及规划建设等方面稍显得落后。在新世纪以来共经历五个发展阶段，当前属于乡村规划的理性回归期[2]。在乡村振兴实施的背景下，如何合理使用当地资源，怎样科学做好乡村规划，将为乡村地区发展旅游经济提供经验和发展思路。

2 研究内容与方法

2.1 研究内容

本文以广西省梧州市研究对象，对梧州市乡村地区生态文化旅游发展及乡村规划进行研究。梧州市广大乡村地区在资源禀赋、设施建设、产业发展等方面存在各式各样的差异。为了更加合理地发展乡村生态文化旅游，避免出现“千村一面”的现象和规划不符合当地现实情况而出现落实困难的情况，在进行乡村规划前，需要对乡村从各个方面进行系统评价，从而确定乡村生态文化发展类型，明确乡村在各个方面的优势及短板。通过了解与把握当地生态文化旅游发展的具体特点，掌握乡村规划的具体内容及要求，探讨新时期乡村建设发展模式。并且通过反思此前存在过的问题，提出对乡村合理的规划策略，并试图完善现有规划技术体系。

2.2 研究方法

本文对于生态旅游文化发展的乡村规划研究主要采用经验借鉴法、综合调研法、文献综合分析法等。

（1）经验借鉴法

我国乡村发展与西方农村而言有着较大的差距，按照罗斯托的经济成长阶段理论，西方如英国、日本在20世纪50年代先后进入高额群众消费阶段，因此本文在研究过程中对英国、日本等发达国家实践经验的借鉴，吸收其先进的思想与做法，为梧州地区新农村建设提供思路。

（2）综合调研法

通过对梧州市发展生态文化旅游乡村进行实地调研，收集所在乡村的人文风情、生态景观、基础设施建设与经济发展状况等方面的资料，分析乡村的发展现状，提出相关策略研究策略，并为本文提供写作支撑。

（3）文献综合分析法

通过不同的方式对生态文化旅游、村镇规划与乡村振兴等主题相关的期刊、论文进行收集然后加以整理分析，能够更好的分析与研究主体相关的信息。

3梧州市乡村生态文化旅游现状分析

3.1 梧州市地理位置

梧州市位于广西东部，地处东经110°18′至111°40′，北纬22°37′至24°18′之间，全市面积12588km²。东与广东省交界，西与来宾市、贵港市相连，北接贺州市、桂林市，南临玉林市，是广西壮族自治区的东大门。

3.2 梧州市自然资源条件

梧州市处在浔江、桂江与西江交汇处，其地形特点是四周高，中间低。由于北回归线横穿梧州市中部，属亚热带季风气候区。气候温暖，夏长冬短，雨量丰沛，年平均气温在28.2℃，年平均降雨量在1453mm，对农业影响主要是春旱与暴雨洪涝及台风天气等。

3 梧州市乡村旅游发展概况

梧州市位于中国广西壮族自治区西部，是一个具有丰富自然和人文资源的地区，拥有良好的乡村旅游发展潜力。以下是梧州市乡村旅游发展的概况：

自然景观：梧州市地处山水秀美的广西桂西南地区，拥有丰富的自然景观资源。市内分布着众多的山峦、河流、湖泊和溪谷等，景色优美。比如，苍梧县的黄姚古镇、万秀区的万秀山、长洲岛等都是著名的自然景点，吸引了众多游客。

人文遗产：梧州市历史悠久，有着丰富的人文遗产资源。在市区和各县区内，可以找到许多古老的建筑、庙宇和历史文化街区。例如，岑溪市的岑城古镇、苍梧县的岭南第一石刻寺庙——白石山寺等都是具有历史和文化价值的景点。

乡村特色：梧州市的乡村地区保留了浓厚的民俗风情和传统生活方式，吸引了越来越多的游客。游客可以参观当地村庄，了解农民的生活和农业文化。还可以品尝地道的农家菜肴，体验农耕活动，感受乡村的宁静和田园风光。

旅游基础设施：梧州市在乡村旅游发展方面也有相应的基础设施建设。市内有各类酒店、民宿和农家乐等接待设施，可以满足不同游客的需求。同时，梧州市加强乡村旅游基础设施建设，例如，2022年，梧州市加快推进乡村道路“三项工程”、县乡道联网路、乡村振兴交通基础设施等约1800个农村公路项目，1-10月完成投资2.95亿元。2022年，梧州市农村公路养护总里程为6902.911公里，养护覆盖率为100%[3]。

政策支持：为了促进乡村旅游的发展，梧州市政府出台了一系列支持政策和措施。这些政策包括财政扶持、宣传推广、景区建设等方面的支持，为乡村旅游业提供了良好的环境和发展机遇。

总体来说，梧州市乡村旅游发展概况良好，具有丰富的自然和人文资源，并得到了政府的大力支持。随着乡村旅游市场的不断扩大和完善，梧州市乡村旅游有望成为广西地区的重要旅游目的地之一。

4 梧州市生态文化旅游发展遇到的问题

4.1 经济基础相对薄弱

梧州市生态文化旅游发展在经济基础相对薄弱的情况下，面临以下问题：

从地理区位角度看，梧州市位于中国西部地区，属于有待发展的地区，属于需要大力发展的区域。这意味着在生态文化旅游发展中，梧州市需要加大对服务业的发展和优化，提供更多的旅游服务和体验项目。

从产业发展基础角度看，根据广西乡村振兴战略统计监测报告分析，广西产业发展基础薄弱、限制因素较多，包括高标准农田占比、耕种收综合机械化率等农业基础条件不够好；新型经营主体总体数量还不够多，区域内龙头企业较少，品牌影响力不够强；三大产业融合度不够高，农产品多为原材料和初级加工阶段，精细化程度不够高等方面。梧州市在广西各市中经济发展水平排名靠后，产业发展基础薄弱依旧受这些因素影响[4]。

从经济总量角度看，梧州市的经济总量相对较小，这限制了其在生态文化旅游发展中的投入和发展规模。相对较小的经济总量可能导致对旅游基础设施建设和推广宣传等方面的投入有限。

4.2 相关基础设施配套不完善

梧州市生态文化旅游发展中面临的问题之一是相关基础设施配套不完善，这直接影响了旅游生态文化的发展。其中，交通道路和通讯设施、给排水等方面存在较大的问题。

首先，交通道路的发展受到地形因素的制约。由于梧州市地理地形的复杂性，大部分乡村公路的等级较低，沿路缺乏相应的设施。一些交通路段存在不达标的情况，交通不便给游客的出行带来了不便。

其次，在农村地区，通讯设施和给排水问题相对滞后。通讯信号塔的密度较低，导致偏远乡村时常存在信号不好的情况。同时，给排水问题也缺乏统一的规划和建设，影响了乡村地区的生活环境和基础设施水平。

第三，旅游配套设施与城市的协同发展存在不足。特别是在生态文化旅游设施方面，建设力度不够。由于部分乡村规模小且布局分散，加之资金不足等问题，导致配套设施建设相对滞后。

此外，医疗卫生设施也是生态文化旅游发展中缺乏的重要配套设施之一。在乡村地区，医疗卫生设施的覆盖范围有限，游客在旅途中如有急需医疗服务的情况，可能会面临困难。

4.3 对传统文化与建筑保护意识不强

由表1可知，截止目前梧州市已入选中国传统古村落仅有1个，在全省排在最末的行列。各州市的传统古村落评选虽受地理位置、地形地势、地区经济发展、政策环境等自然社会因素影响，但传统文化及古建筑保护意识是重要影响因素之一。对于乡村历史建筑的保护，牵涉到保留其历史文化价值与现代生活的关系。由表可以看出，随着经济的快速发展，梧州市在对传统文化、传统乡村与历史建筑及技艺继承保护的力度上明显不足。如何在有效的资金支持下合理的规划修缮，使历史遗存不被湮灭，并不破坏原本的乡村肌理，是十分值得探讨与研究的问题。

4.4 资源开发水平相对较低

地处广西东部的梧州市拥有丰富的人文类旅游资源，不仅具有广府文化特色，还有广西的客家文化、瑶族文化与壮族文化等。许多的非物质文化遗产也得到了传承，如藤县的舞狮、六堡茶制作技艺、梧州粤剧等，在“三月三”歌圩节也有壮族同胞唱山歌的习惯，但这些民俗、技艺未能以恰当的方式融入到旅游发展中，成为当地生态文化旅游发展的一部分。

生态旅游主要是指在自然环境中开发的一种旅游活动[5]。在文化旅游与生态旅游协同发展的过程中，旅游开发者在打造当地文化吸引力时容易忽视与自然环境的融合，使本地旅游资源未能充分发挥特色。如在生态景区规划与建设上为追求眼前效益而过度商业化，文化产品略显单一竞争力弱等，导致很多文化项目与原有生态环境未能充分融合，显得格格不入。

4.5 资源整合能力不足

一方面关于旅游产业链的问题，梧州市在整体的旅游规划上没有长远而具体的方案，对上下游供应产业进行整合，做到规范化的服务供给，为旅游目的地提供质量保证。另一方面事关人才，对相关专业人才的引进，既可以为生态文化旅游发展提供有创见思路，提升当下管理的能力，也能对旅游从业者进行系统化旅游培训，改善旅游接待服务的态度。

4.6 市场运营能力欠缺营销网络

梧州市对外地的交通发达，但其旅游市场规模小而弱，足见没有建立在客源地建立营销网络，加强与周边区域的旅游合作[6]，互相推广对方知名度，以促进本地的生态文化旅游发展。产业链的供给与消费不完善，在消费上基本属于“内循环”，多以自产自销，收益不高。

5 梧州市生态文化旅游与规划的优化对策

基于对梧州市生态文化发展与乡村规划建设的现状分析，提出以下优化原则与方案。

5.1 优化原则

5.1.1 实用性原则

乡村规划首先要考虑的因素便是实用性。一个好的规划不仅仅要立足长远，有合理的理论支撑，同时更要考虑规划在当地进行实践时的可操作性。对于规划设计来说系统性、功能性与整体性是其首要目标，其次才是美感的文化赋能。“少即是多”是现代主义建筑所讲究的，无需在规划设计上对每一栋建筑用过多的元素点缀，让人从整体上感觉显得凌乱不堪。

5.1.2 生态保护原则

乡村规划的目的是实习乡村的可持续发展。乡村生态保护主要问题是人地关系的冲突，为求存或满足人的私欲而对自然环境参入个人意志的改造，使原本达到动态平衡的自然生态失调，从而导致该地乡村居民的生活质量与生产能力都下降。因此，生态原则是乡村规划的底线，做出相应的规划构想，也是为乡村长存环境处于新的平衡。

5.1.3 以人为本原则

乡村承载的主体是人，而人文精神是人类的自我关怀。在乡村规划在实用性与功能性的基础之上，更要在设计上展现出乡村当地特点，即基于当地独有的历史文化遗产继承与社会关系，鼓励乡村居民对乡村规划的参与，并尊重与考虑其意见。

5.2 优化方案

5.2.1 多渠道筹措资金，完善基础设施建设

硬件上城乡间差距较大，单靠政府对道路系统、公共设施、市政基础设施与环境卫生方面的投资改善是不够的，因此需要扩大乡村建设投资渠道。若是近郊村则比较容易吸引当地企业资金的支持，而偏远的乡村主要靠个人或集体提供资金保障。有充裕的资金才能够使合理乡村规划落地，改变乡村旧风貌，让生态文化旅游能够实现。

5.2.2 健全法律条例，规范乡村规划

随着乡村振兴的背景下相关政策的出台，深入推进广西省《关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》与《广西省乡村规划（2018-2022年）》。梧州市将田园综合体与乡村振兴相结合，推动各区县大力实施《田园综合体创建方案》，拉动产业发展，改变乡村风貌，致富于民，带动生态文化旅游的发展。在乡村规划上，要有相关的法律条例约束规划的规范性与统一性，在法律条例完善上可参考英国与日本的相关案例。英国在2004年颁布《第七号规划政策文件，乡村地区的可持续发挥展》[7]，其中英格兰乡村保护委员会有乡村保护运动，推动乡村立法进而影响规划决策[8]。日本修订颁布了符合地方现状的非刚性条例，如《村落地域整治法》制定具体的乡村综合整治计划，确保了乡村规划的法律依据，使乡村建设秩序井然地进行[9]，值得借鉴。

5.2.3 明确乡村类型，保护传统并突出特色

乡村发展类型的明确，根据产业结构与发展阶段、人口的数量与结构、资源环境以及土地利用类型等因素决定。若涉及乡村类型的经验划分上，可借鉴于美国在乡村社区规划中把乡村社区分为为以资源为主、门户型、边缘型、传统主街区型、第二家园和退休型五类乡村社区，科学规划土地，合理安排乡村与人口的密度，定义和保护乡村特色[10]。乡村一脉相承的历史记忆，包括传统文化习俗及传统建筑是乡村的特色之一，反映了乡村过去独有的发展轨迹。乡村规划合理的制定，筛选乡村历史记忆予以保留和承继，并在此基础上结合当今各种资源禀赋，打造乡村特色，进一步推动生态文化旅游业的发展。

5.2.4 开发新兴生态旅游产品与活动内容

要提升乡村生态文化旅游层次，就要从显性与隐性两个层次上，赋予其更多的内涵。看得见上是有创意的旅游产品，如途经此地游客购买能带走留念的纪念品、所看到自然与人文结合的乡村景观等；而隐性更多体现在旅游者到此地旅游过程中参与到活动的感受。两者必不可少，旅游产品的多元化，有趣的活动内容不断丰富，目的不仅仅是为吸引新游客前来，也是吸引旧游客再赴此地游玩，避免乡村的生态文化旅游的后继乏力问题。

5.2.5 加强区域合作，引进人才优化管理

区域的合作不仅局限在本市，更要与周边开展区域性的乡村旅游合作。规划数条旅游路线，让旅游者在此途中感受各异的乡村习俗、自然景观与美食特色等。引进人才对乡村旅游是非常有必要的，体现在信息的不对等，可以带来先进的旅游管理思维与模式，提升旅游的服务能力。如乡村旅游的合作模式，经济收益分配和制定旅游章程等。

5.2.6 加大宣传力度，组建营销网络

加大宣传力度并组建营销网络主要从两方面进行，即线上宣传和线下宣传，两者结合容易扩大梧州市乡村生态文化旅游品牌的知名度，吸引旅游者前往旅游目的地旅游消费。线下宣传主要是通过广告的形式在本地或客源市场人的影响，吸引旅游者进行短途旅游；或通过与旅行社的合作关系，把旅游者进行分流。而线上主要是面对外地游客，通过搭建旅游门户网站或者借助于相关平台的宣传还有咨询和预订服务，让更多人了解当地旅游的内容与活动，展现旅游特色。

6 总结与展望

本文以生态文化旅游发展的乡村规划为研究对象，结合实地调研分析，针对乡村振兴背景下如何实现产业优化，发展生态文化旅游的问题进行了分析和总结。在一定的理论借鉴与主导下，协调生态文化与乡村规划二者关系，以促进乡村建设与经济发展为目标，提出了相关对策。通过开展生态文化类旅游活动实现乡村振兴需要顺应国家相关政策及形势，借鉴乡村规划先行国家的经验，健全法律条例，规范乡村规划，自上而下积极带动乡村有序发展。基于对广西省梧州市乡村建设与发展的现状的调查与分析，遵从实用性、生态保护、以人为本的三大原则，提出在经济基础、基础设施建设、加强区域合作、突出文化特色、积极引进人才、开发新型生态旅游产品、组建营销网络等优化方案。

本文研究的目的就是乡村规划与生态文化旅游两者理论的结合，推动乡村的发展。在推进生态文明建设的号召和乡村振兴实践的推动下，发展乡村生态文化旅游需要理论与实践相结合。随着梧州市乡村5G新基建建设，依靠5G大数据的收集能力以及GIS与RS等科学技术不断应用于乡村规划上，保证乡村规划的实用性、合理性与可操作性，也将进一步促进乡村生态旅游的发展。

参考文献

[1]王继锋.乡村振兴战略下的乡村规划问题及对策研究——以商丘睢县为例[D].河南大学，2022.06

[2]韩涵.乡村规划的实施效应及影响因素分析——基于阜南县美丽乡村案例[D].安徽建筑大学，2020.05

[3]梁乾胜， 袁海明. 梧州“四好农村路”赋能乡村振兴[N]. 广西日报，2022-11-30（4）

[4]广西壮族自治区统计局. 广西乡村振兴战略统计监测报告[EB/OL]. （2023-01-17）[2023-05-10]. http：//tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/yjbg/qq_267/t16444331.shtml.

[5]潘辰亮.丹东地区乡村生态旅游发展[J].商业现代化，2020（30）：146-148

[6]谢凌剑.广西梧州乡村旅游发展SWOT分析与对策[J].现代商业，2019（18）： 6-7

[7]于力，那鲲鹏.英国农村发展政策及乡村规划与管理[J].中国土地科学，2015，（25）：75-80

[8]张于辰.基于协同发展的重庆市沙坪区近郊村规划研究[D].重庆：重庆大学，2019.06

[9]周力行，刘宇.二战后日本乡村规划发展历程对我国的启示[J].安徽农业科学2022.49（4）：209-215

[10]屠帆，宋海荣，郭洪泉.美国乡村社区规划经验级借鉴[J].资源导刊，2021（10）：52-53

作者简介：杨建，男，汉族，四川宜宾，泸州职业技术学院文旅学院教师，硕士研究生，泸州职业技术学院，人文地理