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基于新型PDCA循环的高校实验室安全管理体系研究
摘要:高校实验室是教学、科研的重要基地。本文结合高校实验室安全管理现状,从构建实验室安全管理文化内涵、强化实验室安全管理措施、细化实验室安全检查制度、优化实验室安全管理体系四个阶段出发,建立了基于新型PDCA循环的实验室安全管理体系,提升了管理系统的规范性和科学性,提高了实验室安全管理水平。
关键词:高校实验室;安全管理;新型PDCA循环
引言
高校实验室是开展人才培养和科学研究的重要场所,随着我国高等教育内涵式发展,实验室数量日益增加,建设投入与日俱增,开放程度逐步扩大,整体呈现人流量大、人员类型复杂、设备种类繁多、风险等级不同、危险源多样、开放管理水平不足等特点,安全隐患众多。近年来,高校实验室火灾、爆炸、中毒等安全事故时有发生,对师生安全和国有资产造成重大威胁和损失。探索构建新形势下的实验室安全管理体系,对维护校园和谐稳定、促进教学科研等各项事业发展具有重要意义。
1高校实验室安全管理现状
1.1实验室发展速度快,专业技术人员配备不齐
随着高校人才培养与科学研究的资金投入,实验室发展速度加快,实验仪器数量急剧增加,大批科研项目要求快速开展,大学生提前进实验室提升创新能力,这些因素对实验室专业技术人员提出更高要求[1]。专业技术人员存在数量少、人员老化、水平参差等诸多问题,导致安全管理仍停留在日常管理的层面,为实验室安全管理埋下了安全隐患。
1.2实验室安全隐患多,师生安全意识薄弱
实验室危险源包含危险化学品、病原微生物、放射源及射线设备、压力容器、气瓶、起重机械、高速设备、回转机械、激光设备,高压、强磁设备、冷热设备等,种类众多。在教学与科研过程中,师生多关注实验结果,对安全规章制度经常忽略,导致实验室安全生产意识淡薄,安全知识匮乏,实验操作不规范。
1.3实验室管理制度固化,安全管理责任有待明确
根据实验室所含危险源的不同,实验室管理制度应具有针对性和操作性,但安全管理制度多是千篇一律,措施也较为宏观,无法涉及到具体操作中发生的隐患;部分实验室的管理制度未及时根据实验要求和上位制度进行更新。未设置专门的实验室安全管理人员,或存在实验室安全责任人与安全员分离的现象,导致实验室安全管理工作责任不明确。
1.4实验室安全教育体系尚未形成,安全管理缺乏奖惩机制
实验室安全管理教育的目的是增强实验室操作人员的安全和规则意识,高校开展的安全教育多为消防等常规安全教育,忽略了专业教育培训;缺乏对培训结果的考核,培训效果难以保证。安全检查经常出现未整改、整改不到位、不及时的情况,没有强有力的处罚政策。对安全管理工作执行到位的单位和个人,也缺乏奖励政策。
2新型PDCA循环模型
PDCA循环[3]将质量管理分为四个阶段,即Plan、Do、Check和Action,具有环环相扣和螺旋上升的特点,适用于循序渐进的质量管理工作。在实验室管理中,因惯性思维的影响应用受到局限。为提高循环模型的完整性和科学性,新型PDCA循环模型应运而生,形成Planning(计划职能)、Design(设计)、4C(4C管理)和2A(2A执行)的新型管理模式。
3基于新型PDCA循环的高校实验室安全管理体系
3.1计划阶段——构建实验室安全管理文化内涵
建立实验室安全管理组织机构。建立学校、学院、系和实验室的四级安全管理组织,实现自上而下的安全分级管理体系和自下而上的安全保障体系,确保管理责任层层落实到位,治安维稳层层保障到位。多级反馈共同促进校园安全管理制度不断完善,以适应新的发展和变化,共同确保师生的人身安全。
建立实验室规章制度。安全责任制对各级人员的工作内容和职责进行了明确,学校党委书记、校长为高校安全管理第一责任人;学院党委书记、院长为学院安全管理重要领导责任人;各系(中心)负责人为安全管理工作主要责任人;实验室负责人为安全管理工作直接责任人。实验室安全准入制度从四个层面开展工作,学校针对安全准入教育内容提出具体要求,对执行情况进行考核;学院制定安全教育培训内容和考核要求,组织安全教育考试;系(中心)组织普适性安全教育准入培训,签订安全准入告知书;实验室负责进行仪器设备使用、危化品管理等专业培训。安全应急预案应根据不同实验室危险源种类特征,科学制定应急处置办法,成立应急处置小组全面负责指挥实验室应急处置工作。
3.2设计和执行阶段——强化实验室安全管理措施
加强安全教育培训,提高师生的安全意识,有利于降低实验室安全事故发生的概率和事故影响。培训内容应包括实验室安全相关法律法规、标准、政策,实验室操作规程、实验仪器设备使用规范、个人防护、急救措施、危化品管理、实验室“三废”处理等。
开展安全文化宣传,提高教育培训成效。应利用多种宣传渠道开展“安全生产月”等教育活动,依托微信等网络平台定期发布、普及实验室安全小常识,通过编写安全教育手册、开展消防应急演练、危化品泄露应急演练等活动,提高师生对安全知识的掌握水平。
规范危化品、特种设备管理,强化源头和全生命周期管理。构建学校-学院-实验室三级联动管理机制,严格执行《危险化学品安全管理条例》。建立信息化台账,对其进行全生命周期管理,注重源头把控,规范流程管理,严格执行“五双”管理制度。
3.3检查和管理阶段——细化实验室安全检查制度
落实实验室自查-院系检查-学校抽查的每月实验室常规检查流程;制定实验室安全检查表,并结合不同类型的实验室再作个性化增减;检查过程中,对照检查表逐项检查,实现全员、全过程、全方位的安全管理。
坚持常规性检查与危化品专项检查相结合,加大实验室危化品安全检查的工作力度和检查频次,确保实验人员的操作、防护和应急行为合理合规,确保危化品管理规章制度完善,实现全角度、全过程、全方位的安全隐患排查。
建立实验室安全管理的多部门协作管理机制和环保、消防、公安和卫生等上级主管部门的良性合作联动机制,定期邀请专家到学院开展检查、讲座,提高管理组织机构的实践能力与专业水平。
3.4执行阶段——优化实验室安全管理体系
将实验室安全检查结果应作为新一轮检查的起点,针对出现的问题,能立行立改的马上整改,不能的制定整改期限和方案,通过发布整改通知书、约谈等形式,督促相关实验室负责人及时整改,坚持安全检查“回头看”,落实安全检查闭环。
严格执行奖惩制度,对于整改不力或不及时造成实验室安全事故的,严格按照责任追究办法追究相关人员责任,对于执行管理过程中取得较好成效的单位或个人进行表彰,激发和提升安全管理工作活力。
4结语
本文探索建立了基于新型PDCA循环的高校实验室安全管理体系,实现了实验室安全管理全员参与、全过程控制、闭环管理、持续性改进,在一定程度上提升了管理系统的规范性和科学性,能够提高实验室安全管理水平。
参考文献:
[1]毛荣,王超,孙学文.构建高校实验室安全管理体系的探索与实践[J].北京教育(高教版),2018(3):81-83.
[2]刘浴辉,向东,陈少才.英国牛津大学实验室安全管理体系[J].实验技术与管理,2011(2):168-171.
[3]朱佳俐.基于PDCA的混合式教学模式下教学质量监控体系建设[J].高教学刊,2019(7):41-43.
[作者简介]何文卓,1995年8-,女,汉族,甘肃省定西市人,硕士,研究实习员,方向:高等教育研究与管理,单位:武汉理工大学。