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新时代科技创新思想助力乡村产业发展路径探析
摘要:习近平科技创新思想具有丰富的思想内涵,其核心要义涉及科技创新的定位、根基、路径和目的等多方面内容。新时代乡村产业发展如火如荼,但仍旧存在创新不足、人才紧缺、优势不强、规划缺位等现实问题。科技作为引领发展的第一大动力,能够在产业发展中发挥巨大作用。对此,推动乡村产业发展需以习近平科技创新思想作为指导,提升创新能力,将科技创新落到实处;重视人才培养,通过政策吸引科技创新人才回流乡村;打造品牌特色,以科技和文化创新为指引提升品牌文化;优化产业结构,完善乡村现代化、科技化产业链;深化农村改革,坚持以人民为中心发展乡村产业。
关键词:习近平;科技创新思想;乡村产业;现代化发展
在新一轮产业变革与科技革命的浪潮中,国际科技竞争日趋激烈。在此背景下,习近平总书记深刻总结实践经验,围绕科技创新与发展作了重要的论述,其中蕴含着的科技创新思想,为现今国内经济发展、乡村振兴提供了科学的理论支撑和行动指南。当前,我国乡村产业不断向前发展,并取得一定成效,但在现代化进程中仍存在着技术、人才、管理等方面的发展问题,亟待寻求解决途径。那么,如何破解乡村产业现代化发展之困局?科技创新作为第一动力,能够在解决乡村产业发展问题中发挥重要作用。习近平总书记曾强调,“解决吃饭问题,根本出路在科技”。[1]因此,在乡村产业发展中深入贯彻其科技创新思想,将科技融入乡村产业,对于推动乡村经济发展,加快乡村振兴的步伐,实现农村及农业的现代化具有重要意义。
一、习近平科技创新思想的核心要义
(一)科技创新之定位:国家发展全局的核心位置
科技创新是国家强盛的基础,是民族繁荣兴盛的动力之源。面对复杂严峻的全球经济形势以及国内新的发展需求,习近平总书记反复强调,“必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”。[2]23首先,科技创新作为第一动力,是推动发展必不可少的要素。我国经济发展反映出的规模大而不强、增长速度快而不优的特点,迫使我们寻求新的突破口,而这一关键就在于创新。将创新作为“引领发展的第一动力”是习近平立足世情和国情提出的重要论断,是对马克思主义科技创新理论的丰富与发展。其次,伟大中国梦的实现需要科技创新的强大力量支持。中国梦的实现不是一蹴而就的,势必会遇到各种艰难险阻,面对挑战和危机,离不开科技的进步与创新。在信息化、科技化、全球化的历史进程中,必须牢牢抓住科技创新的关键发展期,以科技创新带动经济发展,加快乡村振兴步伐,全面提高我国现代化水平。
(二)科技创新之根基:建设科技创新人才队伍
社会发展离不开科技创新,科技创新离不开人才。习近平在湖北武汉考察时指出:“科技创新,一靠投入,二靠人才。”[3]人才是科技发展的主体力量,是一切创新的活力。对于人才,他在谈话中多次强调其在科技创新中的重要地位,指明科技创新最为关键的因素就是人才,因此要大力培养创新型人才,发挥人才在科技创新中的显著作用。在人才工作方面,他指出要加强科技创新中人才队伍的建设,集中人才智慧;要注重青年科技人才的培养,挖掘其创新潜力、厚植其爱国情怀;要营造良好的创新氛围,鼓励创新、善于创新,让创新蔚然成风。因此,科技创新的根基在于人才,要加快人才队伍的建设与壮大,将人才效能发挥到最大,使人才优势体现到极致,为实现社会主义现代化强国提供稳固的人才支撑。
(三)科技创新之路径:走中国特色自主创新道路
“我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。”[2]47面对西方核心技术的垄断与国内经济形势的发展现状,习近平强调必须走中国特色自主创新道路。一方面,走自主创新道路,关键在于科技自立自强。新发展阶段,我国在科技领域快速发展的同时,也面临着许多难题和挑战,要想在国际科技竞争中获得主动权,就必须攻破难题,掌握核心技术,而真正的核心技术只能依靠自己,用钱是无法买来的。坚持科技自立自强,是解决“卡脖子”问题的关键,是走自主创新之路的必然选择。另一方面,强调科技创新自信。鼓励广大科技人员在尖端科技领域要有创新自信,要敢于创新,肯下功夫,才能在自主创新的道路上披荆斩棘,最终提升国家的科技实力。
(四)科技创新之目的:以人民为中心,实现中国梦
习近平科技创新思想始终围绕人民这一主体,把人民对美好生活的愿景和实现中国梦作为科技创新的目的,指明一切科技创新是为了人民幸福、为了人类发展。他在院士大会上强调,“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。”[4]科技创新要发挥其价值,就要使广大科技人员树立科技为民思想,不忘初心,坚定为国为民的信念;要将科技成果转化为利国利民的东西,让科技融入人民关切的民生问题,融入城市建设,更融入乡村发展;要让科技创新成为推动经济社会发展的引擎,为中国梦的实现打下坚实的科技基础。其重要讲话表明了人民是科技创新的最终旨归,一切科技成果都应以惠及民生、造福人类为宗旨。
二、乡村产业现代化发展的现实困境
(一)创新不足:科技创新意识不强,创新能力不够
十八大以来,党中央多次强调科技创新的核心地位,明确科技在我国发展中的重要作用,但当前我国乡村产业在现代化发展过程中仍然存在一些地方对科技创新优先发展的认识不足、乡村企业自主创新能力不强等问题。
一方面,科技创新意识不强。一些地方财政资金有限,投入乡村产业的科研经费不足,一定程度上限制了科研工作的深入。而乡村产业的投资回报期较长,收入见效较慢等特点也降低了社会对其投资的积极性。另外,乡村地区大部分农民年龄较高,思想较保守,对科技创新的推动作用认识不足,科技创新意识不强,投资意识弱,农业发展上不愿积极主动使用新技术新工具,因循守旧,最终影响乡村产业科技化发展。
另一方面,乡村企业缺乏自主创新能力。“十三五”时期,乡村地区在国家政策及政府的指导下,农业的科技创新体系不断完善,科技创新也取得不错的成果。但目前与乡村产业相关的科技企业还不多,且大部分处在发展初期,对科技的自主创新能力较弱,产业的科技含量也有待进一步提高。特别是中小企业追求短期效益,在产业转型方面倾向于购买科技设备或直接引进科技成果,自主创新的能力犹显不足。
总体上,尽管将科技创新摆在核心地位,但实际在乡村产业发展中科技引领作用还未达到理想高度,乡村产业基层人员尤其是乡村农民的科技观念尚未全面普及,而乡村企业对科技的自主创新能力也有待提高。
(二)人才紧缺:乡村人才流失严重,人才素质不高
乡村要发展,科技要创新,产业要振兴,都需要人才在其中发挥主体作用。在人才方面,乡村产业发展过程中存在不少问题。
一方面,乡村人才流失严重。在城市化发展迅猛的时代,城乡差距问题越发凸显,城市不论在经济上还是在就业、医疗、教育、公共服务等资源方面都明显优于农村,导致大量的农村劳动力涌入城市,农村人口流失,人才严重不足。经济发展的不平衡导致我国科技创新人才更倾向于到经济、资源密集的大城市群及大都市地带发展[5]。
另一方面,乡村产业人才总量不多。自我国将科技创新摆在国家发展核心地位后,乡村产业科技人才有了显著增加,但总体数量仍不理想,截至2020年我国农村的实用人才总量约为2254万,在乡村总人口中的占比量还不高[6]。与欧美等发达国家相比,高层次的创新人才更是匮乏,不少领域的乡村产业高端人才少,引进难度大。
此外,乡村人才的专业素质有待提高。就目前乡村产业发展现状来看,位于产业一线的大多数人员的整体学历偏低,专业素质未能达到新发展阶段的需要。大部分农民年龄较大,缺乏专业知识,创新思维欠缺,整体技术水平偏低,影响乡村产业的发展。不少地区乡村产业管理人员责任意识不高,管理水平有限,综合素质也有待提升,在乡企的经济管理上未能达到很好的效果。
(三)优势不强:乡村产业缺乏特色,品牌意识不高
乡村产业想要进一步做大做强,发掘产业自身特色、提高品牌意识是不可缺少的一步。近年来,我国乡村产业蓬勃发展,建成了一批高产值的特色产业镇和特色产业村,创建了10万多的乡土特色品牌。[7]但与此同时,产业特色不够明显,跟风现象盛行,同质化严重。不少乡村产业未能遵循市场规律选择产业项目,盲目跟风,追求短期效益,容易造成相应产品供过于求,影响乡村产业高质量发展。同时由于缺乏自身特色,难以形成优势,在市场上竞争力不足,导致产业发展受阻。
此外,乡村产业品牌意识有待提高。品牌不仅是产业振兴的稀缺战略资源,更是高效配置资源且行之有效的市场手段。[8]乡村产业中小生产者众多,缺乏品牌化的经营理念,他们众多没有品牌、没有宣传,即使生产的产品质量优异,由于消费者对其了解程度低,比起品牌商品,更不愿意购买这些知名度低的产品,由此失去了产品自身的优势,在市场上也就很难占据一席之地。而许多农民视野狭窄,只注重眼前利益,忽视了长远发展的重要性。例如乡村旅游产业中,农民为了暂时的利益常常漫天喊价、以次充好销售所谓的“当地特产”,给游客造成不好的消费体验。由于没有形成良好的品牌意识,导致无法发挥品牌原有的效应,甚至影响整体产业的品牌口碑。
(四)规划缺位:农民家庭经营为主,产业链不完善
乡村产业规划未达到标准甚至缺少整体的规划,缺少宏观发展的思维,粗放型发展依旧是产业发展的主流,以至于产业没有做到规模化,无法形成相应的产业链。一方面,乡村产业发展方式较为粗放,农民分散式经营不利于提高生产力。从古至今,我国一直是一个小农大国,农民人口众多,且多数以小家庭经营为主。近年来,随着科技发展,农业正在走向现代化,乡村产业有了一定的发展。但农业科技化并没有得到完全普及,大多数农民仍延续传统耕作方式,没有统一规划经营,因此产量较低,人均收入普遍不高。另一方面,这种生产经营方式又导致农村产业链较为单一,融合发展的水平不高。农业农村部在《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》中指出,当前我国“第一产业向后端延伸不够,第二产业向两端拓展不足,第三产业向高端开发滞后”。[7]产业融合、转型等问题在乡村产业发展中较为突出,还需拓宽产业辐射面积,提高生产效率,促进高效发展。
三、以习近平科技创新思想为指导促进乡村产业现代化发展的路径探析
十九届五中全会上,习近平总书记强调要将科技自立自强作为我国的战略支撑,这是在新发展时期我国对科技创新提出的新要求,是国家科技发展的指导思想和准确谋划。在此基础上,针对目前乡村产业发展中存在的现实问题,推进乡村产业现代化进程,需从提升创新能力、培养高新人才、打造品牌特色、优化产业结构、深化农村改革等多个方面狠下功夫。
(一)提升创新能力,将科技创新落到实处
创新能力是推动人类进步与发展的重要力量。创新能力直接影响着乡村产业发展的效率,因此推进乡村产业的发展必须从提高创新能力入手。
首先,要加大对乡村产业科技创新的投入力度。资金是生产和发展的基础,是创新的“原材料”,科技创新的过程不能缺少资金投入。要加大政府对乡村产业的资金投入力度,切实将科技创新摆在突出位置,落实好相应的扶持政策,及时跟进科技创新资金的用途和情况,确保每一分的投入都落到实处。同时鼓励和引导社会各界积极投入乡村科技创新事业,利用全社会的资金力量加快创新步伐,有效发挥政府和社会的积极作用。
其次,要提升乡企科研能力和自主创新能力,加快科技成果的转化。科技创新最重要的就是要有自主研发的能力,面对乡企科研方面的短板,更应该鼓励乡村企业放眼长远,重视科技创新研究和自主研发能力,将科技成果有效转化为生产力。当前,面临科研投入时间长、短时间内效益不明显与乡村产业迫切寻求发展的现状之间的矛盾,必须处理好二者之间的关系,因此这就需要加快科技成果的转化。要领会企业的主体地位,激发其主动创新的动力;要发挥企业与高校、研究院的协同作用,确保科研与生产的有效衔接,使科技成果符合生产和发展需要。
最后,要营造创新环境,提高全民科技创新意识。良好的环境能够给人带来灵感和动力,置身于创新氛围浓厚的环境之中,会不断深化人们对科技创新的认识,提高人们创新创造的热情,从而高质高效地开展创新工作。为此,需要切实落实好科技惠农、税收优惠等一系列科技创新相关的优惠政策,让乡村工作人员充分感受政策的支持,增强创新的自信。需要健全产权保护相关的法律法规,保护科技工作者的利益,为创新提供良好的法律保障。需要鼓励农村基层人员勇敢提出真正需求,真实反馈科研产品的使用感受,使科研人员及时了解实际需求和问题,并针对实际情况开展科研活动,大胆创新、有效创新,以积极的态度应对新问题和新挑战,从而实现科技创新的社会效益最大化。
(二)重视人才培养,政策吸引科技创新人才回流乡村
伴随乡村振兴战略的推行,乡村发展对人才的需求也逐渐增加,重视人才培养成为乡村产业发展的内在要求。农村要得到全面的发展,关键就在于人。人才是农村发展的推动力,只有提高人的素质,培养有智慧有担当的高素质乡村人才队伍,才能更好地推动乡村产业的发展。
首先,多措并举吸引人才回流乡村,防止人才流失。从长远来看,乡村发展需要依靠大量的人才,而面对城乡之间经济水平差距的拉大,乡村人才也在不断流失,因此留住乡村人才刻不容缓。一方面,要从多方面提升农村的吸引力,如完善农村的基础设施、改善乡村从业环境、加强乡村的人文建设、提供人才制度保障等,保留在农人才。另一方面,要多渠道汇聚人才,如加强与高校和研究院的合作,借助实习、调研、特岗等手段服务乡村发展,政策扶持和鼓励农村籍人才返乡就业创业,为家乡做贡献。此外,要因才施用善用人才,只要符合乡村发展的人才,不限制出身、学历、年龄等硬性条件,都要给予适当的政策或物质鼓励使其在合适的岗位上发挥积极作用。
其次,提高乡村人才的职业素养。职业素养的高低决定一个人发展的高度。一个行业要进步,就需要有一群职业素养高的从业人员。新时代面对新的发展环境,乡村产业对人才的职业素养的要求也越来越高。农民及乡企基层人员的职业素养较之城市而言普遍不高,职业素养的提升空间还很大,为此,需要提高农村基层人员的职业素养,使人才发挥出更大的价值。一方面是要提高专业知识水平,定期为乡村人才提供专业文化课堂,拓宽学习渠道,如提供线上免费课程和进修名额等。另一方面要提高乡村基层人员的道德水平,在提高专业能力的同时还要加强政治理论学习,培养正确的道德素养,真正做到用心、用专业服务于乡村振兴。
最后,加快引进实用型人才和高层次人才。乡村的发展既需要实用型人才,也需要高层次人才。一方面要壮大实用型人才队伍。实用型人才是推进乡村产业现代化的主力军,培养专业型实用人才能够有效发挥人才资源作用,使科技与生产实践相互对接,推进现代化发展[9]。壮大实用人才要加快推进职业教育发展,把培养实用人才放在首位,提高职业教育的办学质量和管理水平,为建设现代化乡村培养更多的实用型人才。另一方面要引进海内外优秀高端人才。高端人才是科技创新和乡村振兴的先行者,要通过一系列人才吸引政策、制度管理模式和精神文化需求吸引高端人才汇聚于乡村、积极投身乡村建设中,做好乡村产业发展的先行工作。
(三)打造品牌特色,以科技和文化创新为指引提升品牌文化
新时代人们对于美好生活的需要越来越强烈,在满足物质需求的同时更加注重精神需求的满足,而品牌作为产品的标志和代名词,是品质与文化相结合的重要载体,赋予产品独特的精神价值。随着科技的创新发展,产品的种类和数量也在不断丰富,对于当前取得一定发展的乡村产业来说,品牌的打造成为企业壮大和乡村现代化发展的必要环节。
其一,树立正向的品牌意识,加大宣传力度。品牌是打通和扩大市场的法宝,乡村产业发展需要树立正确的品牌意识,加大产品的宣传力度。要树立品牌的使用意识,打击品牌滥用、乱用现象,根据乡村特色创立独特的品牌形象,让品牌成为地方特色的象征;要树立品牌的保护意识,严格把控产品质量是维护品牌的关键,做好品牌长期维护工作;要树立品牌的发展意识,将创新融合在产品特色中,维持品牌形象向上向好的局面。要加大产品和品牌的宣传力度。好产品是宣传出来的,光有好的产品而缺少品牌宣传在市场上是没有竞争力的,因此需要做好宣传工作,让好产品进入人们的视野中,树立好乡村品牌形象,扩大品牌在市场的影响力。
其二,提高产品质量,增强市场的竞争力。质量是打造品牌形象的基础,保障产品质量是树立品牌形象的关键所在。产品一旦缺少质量保证,就会失去市场的信任,长此以往非但无法树立良好的品牌形象,反而会被扣上低劣产品的帽子。因此,要守好产品质量的底线,不断提高质量的天线。另外,服务水平也是产品质量的一部分,要不断提高服务水平。好的服务水平能够给产品质量增加可信度,为品牌形象正面加分,可以说提高服务水平就是提高产品的质量,就是维护品牌的形象。
其三,注入本土特色文化,强化品牌特色。文化是乡村产业发展的灵魂,只有文化能够赋予产业“特色”。没有文化的产业注定无法发展长远,只有充分挖掘本土的优秀文化,将其注入乡村产业发展中,才能激发产业的活力,带动经济的发展。因此,乡村优质品牌的发展需要结合优质的乡村文化资源,凸显乡村品牌的特色。[10]文化资源是最为宝贵的,要充分利用当地优质的特色文化,在产品中注入特色文化,使产品和文化相融合,赋予产品和品牌独具当地特色的人文内涵,树立富有乡土情怀的品牌形象,进一步加强乡土品牌效应。
(四)优化产业结构,完善乡村现代化、科技化产业链
优化产业结构,使产业发展适应新时期经济发展方向,是关系乡村长远发展的问题。在“三农”产业蓬勃发展的势头下以科技创新助力产业结构的优化,完善乡村现代化、科技化的产业链,有利于我国经济实现高质量可持续发展,有利于推进农村现代化和城镇化的发展,有利于提升我国在世界产业舞台中的地位,创造发展的新优势。
一方面,要加快乡村传统产业的转型和升级。要加快传统农业的升级,统一规划农村的传统产业,改变我国乡村以传统种植业为主的单一产业结构。加快科技助力乡村产业,将现代种植技术和先进农作工具推广至每一个乡村,提高生产力水平和产业现代化。在我国长期经济发展中,作为主体力量的传统产业只有加快自身转型和升级,才能更好地适应生产的需要和市场的变化。要摒弃破坏生态换取经济的落后发展思想,全力转变和废除落后产能,将保护自然、绿色发展的思想贯穿到产业转型和升级的全过程。
另一方面,要推动一、二、三产业的融合发展。乡村三大产业融合发展的过程实质上就是产业结构高级化与合理化的过程。[11]要合理延长乡村产业链,政策鼓励和支持农产品加工业的发展;要进一步拓宽乡村产业链,提升原有产业链的效率和质量;要推动更多新业态、新模式的发展,利用科技化、信息化和数字化促进产业升级和发展。要构建产业化联合发展体系,促进新型乡村企业经营主体和小农户之间建立合作方式,通过农产品收购、年底分红、政策支援、引入科技等形式增加小农户的收入和企业的盈利。
(五)深化农村改革,坚持以人民为中心发展乡村产业
习近平总书记在中央农村工作会议上曾强调,“全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝。”[12]十八大以来,我国在深化农村改革方面取得了重要成就和经验,进一步解决乡村产业发展问题、振兴乡村还要在改革道路上继续前行,努力坚持以人民为中心的发展思想建设现代化新乡村。
一方面,要继续深化农村各项制度改革。好的制度应该是不断发展着的,它能够为解决问题提供较为清晰明了的程序和评判标准,是为国家治理和发展服务的。当前我国乡村产业发展在制度上还有不少等待完善的地方,例如土地制度、金融制度、管理制度、知识产权保护制度等,因此要继续深化各项制度改革,让更趋完善的制度体系有效发挥作用,为乡村产业的发展提供可靠的制度保障。另一方面,要完善农村现代化发展的体制机制。要形成以市场决定价格的机制,通过市场淘汰落后产品,倒逼产业创新发展;要建立以科技创新为市场导向的机制,将科技运用到生产、流通和消费各个领域中,助力产业发展;要完善城乡融合发展的机制,尽力减少城乡差距,为乡村创造良好的基础设施环境和服务。此外,必须明确的是,全面深化乡村产业改革的最终目的是为了人民,必须在全面深化改革的全过程中坚持以人民为中心的发展思想,解决好人与自然、人与人之间的关系,由此改革才有价值,发展才有意义。
参考文献:
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[12]习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴[J].求是,2022(7):4-17.
[作者简介]
陈艺琼,1996年10月7日,女,汉族,福建南靖,硕士研究生,职称无,研究方向:马克思主义基本原理,工作单位:闽南师范大学。
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