摘要：随着农村务工人员增多，乡村婴幼儿托与服务事业的社会需求量也在逐年提升。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，要坚持“以发展为本”，促进“以教育为本”。发展农村幼儿的托育事业，对于巩固我国脱贫攻坚成果，促进我国婴幼儿托育事业的发展，以及促进农村幼儿的全面发展，都有着重要的意义。但是，面向广大的农村地区，面对着基础设施落后，师资匮乏，课程模式单一，家庭教育观念落后等问题，仍然是当前教育改革的薄弱环节。为此，在“乡村振兴”的大背景下，寻求一条切实可行的农村婴幼儿托育发展之路，是非常有意义的。

关键词：乡村振兴战略；农村；婴幼儿托育；发展

前言：从党的二十大首次提出“幼有所育”这一重要的民生指标，到党的二十大提出“在幼有所育、学有所教上持续用力，人民生活全方位改善”。国家层面对托育事业日益重视。2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（下称《指导意见》）提出，要建立覆盖城乡的多样化的、多样化的、覆盖全天候的、覆盖全生命周期的3岁以下婴幼儿照护服务。《指导意见》出台后，乡村“儿童保育”工作也被提上了议事日程。但是，在婴幼儿早期教育等领域，缺少相关的法律法规，缺少专业性和专题性的法规来保证执行，行业标准发展缓慢，托育机构的健康状况还需要进一步改善，这些都成为了托育服务发展的瓶颈。与此同时，我国托育服务的市场化过程中，也存在着一些问题，如托育机构难以建立和运营，企业对托育机构缺乏激励，对托育机构缺乏顶层设计，以及城乡之间也存在较大的教育差距。

在国家政策的大力支持和人民群众的强烈需求下，托幼机构的建设应当得到更多的重视和研究，因此有必要对群众对托幼机构的需求进行调查。

一、在乡村振兴大环境中发展乡村婴幼儿托育的价值内涵

（一）为实现脱贫目标提供了坚实的保证

乡村振兴教育是立足于脱贫攻坚的战略，在此基础上，实现了乡村教育的高质量发展。而农村的婴儿托育发展则是对脱贫攻坚成果的继续与巩固，具体表现为：一是对婴儿托育的投资有很高的回报率。已有研究显示，童年时期的学习经历对于孩子的受教育年限与成就、就业能力与社会经济地位都有长远的正面影响，是解决贫穷代际恶性循环、提高人口生产力、保障国家政治与经济发展的最佳途径。二是发展乡村托儿所，是激活乡村文化活力的主要途径。在乡村托幼机构中，可以选择当地的教育资源，这样既可以帮助孩子们在当地获得文化遗产，也可以帮助孩子们更加接近自然，提高他们对乡村和土地的价值的认识。

（二）推动我国婴儿托儿所现代化建设的重要要素

乡村托儿所的发展是实现高品质、高水平的托儿所必须解决的问题，也是推动我国托儿所现代化进程的关键。《中国教育现代化2035》指出，要加强对农村地区的儿童和儿童的关爱，加强对儿童的关爱。《国务院关于婴幼儿托育事业改革和发展情况的报告》中提出，“农村地区、民族地区、集中连片特困地区的教育资源严重匮乏，目前仍有4000多个乡镇没有公立的中心托幼机构，部分地区学前3年的毛入园比例仍低于50%”，这说明目前农村托幼机构的教育质量和普惠性仍需进一步提升。所以，在乡村振兴的背景下，发展农村婴幼儿托育是实现婴幼儿托育现代化、迈向城乡婴幼儿托育均衡发展的必然选择。

二、中国乡村0-3岁婴幼儿托育服务问题的对策

1.通过对幼儿园的精确定位，使幼儿园的供求达到均衡。由于供给与需求的不平衡，导致了我国农村幼儿园的实际保育量偏高，而实际保育量偏低。农民家庭对价格合理、离家近的幼儿园有较高的要求，但是目前很多幼儿园因为价格不合理、服务形式单一而不能满足他们的需要。在建立乡村托育机构的时候，应该把农村家庭的实际需要作为一个出发点，对机构的工作人员和有关的设施进行合理的配置，向孩子们提供全天托、半日托、临时托等各种类型的托育服务。农村基层政府是构建托育服务体系的主要力量，它应该充分发挥出宏观调控的功能，以村庄为单位，对其进行调查，收集有送托意愿的家庭的需求内容和形式，利用大数据分析，达到对其进行准确的评估，进而掌握自己辖区内的农村父母所期望的托育服务费用、服务内容和服务形式，进而对其进行相应的财政投入和补助进行规划。并在此基础上，构建托育机构日常运行的反馈机制，结合乡村地区的实际情况，引导、引导其按照乡村地区的实际情况，改进其服务内容与方式。

2.建立完善农村地区3岁以下婴儿托儿所管理制度。由于缺乏对幼儿园的信心，以及担心幼儿的人身安全问题，使得农村父母不愿把幼儿送到幼儿园。加强对幼儿园的质量监管，使幼儿园的家长能够安心，这是幼儿园发展的重要环节。首先，要建立健全我国乡村幼儿园的市场准入制度。要制订幼儿园的行业标准，完善幼儿园的品质评价制度，对符合条件的幼儿园进行统一的登记，对不合格的“三无”幼儿园进行严格控制。其次，要对幼儿园进行全面的管理。建立和完善幼儿园服务系统的监督管理机制，并对各个部门进行统一和统一的监督管理。在乡村各个幼儿园的教室里也可以装上监控设备，这样父母就可以在他们的手机上看到孩子的一举一动了。三是要加强社会各界的监管，加强举报渠道的畅通，加强处罚，将有虐待、伤害婴幼儿行为的单位或人员列入“黑名单”。

3.多措并举，加强农村3岁以下幼儿教师的教育工作。加强乡村3岁以下幼儿教师的教育培训工作，对于乡村3岁以下幼儿教育培训工作具有重要意义。首先，要从整体上提高幼儿师资的专业素质；在高师学校中，积极推进3岁以下婴儿保育专业的建设，健全教育培训制度，起到示范带头的作用。在此基础上，对其它类型普通高等院校和高职院校开设有关专业进行了探索。其次，在乡村地区，要迅速构建适合乡村教育需要的师资力量，完善幼儿教师的鉴定标准，完善幼儿教师的管理体制。国家应该根据我国乡村幼儿园的发展状况，统筹好乡村幼儿园的师资队伍，采取“定向培养”和“定向招生”的方式，保证幼儿幼儿园的师资队伍，并适当增加其工资福利，防止人才的外流。第三，在农村地区，应该积极开展对幼儿园从业人员的定期培训，并与城镇的幼儿园进行合作，通过交流，提高幼儿园的幼儿园工作人员的专业水平。

结语：新的时代已经来临，我们必须要适时地改变传统的思想，转变思维方式，跟上时代的步伐，要对农村的发展给予足够的关注，要认识到农村发展整体发展的重要性，要对农村婴幼儿托育的发展有一个清晰的认识，要确定其结果是新时代的必然要求，要对农村婴幼儿托育进行优化，优先推动乡村不断发展，最终达到乡村振兴的目的。

参考文献：

[1]杨爱梅.浅谈乡村振兴战略背景下怒江乡村学前教育存在的问题及策略[J].中文科技期刊数据库（全文版）教育科学，2021（8）：2.

[2]贾晋，李雪峰，王慧.乡村振兴背景下农村学前教育服务供需匹配研究[J].中国西部，2021（4）：11.